Днем 25 октября 6-я сессия Народного собрания продолжила обсуждение в зале ряда материалов с различными мнениями по проекту Закона о телекоммуникациях (с поправками).
Высказывая свое мнение по проекту Закона о телекоммуникациях (с поправками), делегат Дуонг Тан Куан, делегация Национальной ассамблеи провинции Ба Риа - Вунгтау , высоко оценил работу Редакционного комитета по учету мнений делегатов и совершенствованию законопроекта с целью его максимального соответствия современным практическим требованиям.
Комментируя некоторые конкретные положения, связанные с обеспечением конфиденциальности информации, делегат отметил, что согласно действующим нормативным актам, пользователи услуг связи должны получить согласие пользователей услуг на раскрытие информации, касающейся пользователей услуг связи, и это согласие может быть выражено в различных формах. Однако законопроект гласит: «Пользователи услуг связи соглашаются предоставлять информацию об абоненте после того, как телекоммуникационная компания ясно и публично уведомит пользователя в форме, соответствующей цели и объему сбора и использования информации».
По мнению делегата, такое регулирование нецелесообразно, поэтому необходимо рассмотреть вопрос о том, чтобы вместо регулирования телекоммуникационных предприятий регламентировать ответственность органов государственного управления за обмен и защиту информации при условии их оснащения современным оборудованием информационных технологий, контроля за пользователями, информация которых эксплуатируется, и неразглашения персональных данных.
Говоря о содержании Фонда государственных телекоммуникационных услуг, депутат Нгуен Тхи Вьет Нга, заместитель главы делегации провинции Хайзыонг в Национальном собрании, отметила, что законопроект вносит более корректные изменения в многие положения Фонда государственных телекоммуникационных услуг и деятельность в сфере государственных телекоммуникационных услуг. Однако положения статьи 32 проекта закона о Фонде государственных телекоммуникационных услуг Вьетнама по-прежнему носят общий характер.
Делегат отметил, что положения об организации, функционировании, источниках финансирования и использовании средств для обеспечения деятельности аппарата фонда не являются конкретными и не обеспечивают детализации для эффективной реализации. В частности, это касается условий поручения задач по поддержке, предоставлению и использованию услуг связи общего пользования, терминального оборудования, условий заказа поддержки использования услуг связи общего пользования, условий проведения торгов, предоставления и использования услуг связи общего пользования, терминального оборудования, а также условий прямой поддержки пользователей услуг связи общего пользования и терминального оборудования. В законопроекте перечислены конкретные условия, и последнее условие – «иные условия». Делегат попросил разъяснить содержание «иных условий».
Выражая свое мнение по поводу переключения сетей с сохранением номеров, делегат Национальной ассамблеи провинции Ламдонг Чинь Тхи Ту Ань сказала, что необходимо регламентировать обязанности сетевых операторов при этом.
По словам делегата Тринь Тхи Ту Ань, переносимость мобильных номеров — это базовая телекоммуникационная услуга, которой пользуются все люди. Во Вьетнаме переносимость мобильных номеров регулируется Циркуляром 35/2017. Однако после 5 лет реализации все еще существуют следующие проблемы: Положения Циркуляра 35 по-прежнему носят общий характер и не определяют конкретно обязанности операторов связи, что приводит к несоблюдению стандартов операторами связи. Кроме того, операторы связи устанавливают барьеры в отношении пакетов обязательств, что мешает людям реализовать свое право на переносимость мобильных номеров. Кроме того, технические системы операторов связи не отвечают требованиям онлайн-переносимости мобильных номеров, процедуры медленные, занимают много времени, неточны и непрозрачны.
Высоко оценив проект пересмотренного Закона о телекоммуникациях, в этот раз он добавил положения, гарантирующие абонентам возможность переключения сетей с сохранением своих номеров; однако делегаты высказали пожелание о необходимости разработки более конкретных и полных положений, особенно раздела о санкциях, для обеспечения осуществимости и совместимости с положениями пункта 4 статьи 13.5 Соглашения КППТП.
Кроме того, должны быть приняты конкретные правила, обеспечивающие прозрачность выдачи лицензий на телекоммуникационную деятельность во избежание негатива.
Комментируя, что законопроект «О телекоммуникациях» был относительно полно пересмотрен, изменён и дополнен, делегат Национальной ассамблеи города Хошимин Чан Ким Йен отметил, что в целях защиты прав пользователей телекоммуникационных услуг законопроект устанавливает права и обязанности сторон, участвующих в сделке. Однако на практике пользователи услуг зачастую оказываются в невыгодном положении, а положения о защите прав пользователей услуг в законопроекте по-прежнему неясны. Делегат предложил дополнить законопроект статьёй 4 о своевременном выявлении и пресечении нарушений в сфере телекоммуникаций для защиты прав пользователей услуг.
Относительно условий телекоммуникаций при участии в аукционе и выборе права использования радиочастот делегат Чан Ким Йен предложил определить радиочастоты в качестве активов, выставляемых на аукцион, чтобы обеспечить соответствие положениям закона об аукционах и радиочастотах.
Источник
Комментарий (0)