Охрана и управление всемирным культурным и природным наследием во Вьетнаме

28 января 2025 г.

06:32

45-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО признала залив Халонг и архипелаг Катба объектом Всемирного природного наследия.

Министерство культуры, спорта и туризма заявило, что на сегодняшний день во Вьетнаме насчитывается 34 объекта наследия, признанных и зарегистрированных ЮНЕСКО, в том числе: 8 объектов всемирного культурного и природного наследия, признанных ЮНЕСКО в соответствии с Конвенцией 1972 года об охране всемирного культурного и природного наследия (Конвенция 1972 года); 16 объектов нематериального культурного наследия, признанных ЮНЕСКО в соответствии с Конвенцией 2003 года об охране нематериального культурного наследия; 10 объектов документального наследия, признанных ЮНЕСКО в рамках программы «Память мира».

После того, как объекты Всемирного культурного и природного наследия Вьетнама были признаны ЮНЕСКО объектами Всемирного культурного и природного наследия в соответствии с Конвенцией 1972 года, охрана и популяризация этих объектов должны осуществляться в соответствии с положениями Закона о культурном наследии Вьетнама, Конвенции 1972 года, Руководящих принципов по применению Конвенции и связанных с ней документов. Соответственно, в зависимости от условий и реальной ситуации, в местах расположения объектов Всемирного культурного и природного наследия создаются советы по управлению памятниками, которые непосредственно отвечают за управление и использование объектов Всемирного наследия; разрабатываются и обнародуются планы управления объектами Всемирного наследия; осуществляется тщательный мониторинг состояния сохранности первоначальных элементов Всемирного наследия... постепенно совершенствуя и повышая эффективность деятельности по охране и популяризации наследия. После включения в список объектов Всемирного наследия Вьетнама, они становятся всё более известными, внося значительный вклад в укрепление имиджа Вьетнама в мире, в той или иной степени изменяя престиж, структуру и социально-экономический облик мест, где расположены объекты Всемирного наследия. Благодаря этому, эти объекты всегда находятся под особым вниманием всего общества в работе по управлению, охране и популяризации этого наследия.

Помимо достигнутых результатов, управление и охрана объектов всемирного наследия во Вьетнаме в последнее время также имеют некоторые недостатки и ограничения, такие как: Правовые положения о культурном наследии не были оперативно скорректированы с учетом современной практики управления, охраны и продвижения ценностей всемирного наследия; положения об организационной структуре, задачах и полномочиях подразделений, непосредственно управляющих и охраняющих объекты всемирного наследия, по-прежнему сильно различаются, несоизмеримы с масштабами управления объектами всемирного наследия, что приводит к определенным препятствиям в процессе эксплуатации и выполнения работ и в то же время не способствует повышению квалификации персонала, работающего в сфере управления и охраны объектов всемирного наследия...

Вышеуказанная ситуация требует принятия конкретных нормативных актов в области управления и охраны всемирного наследия для преодоления трудностей и ограничений в управлении и охране всемирного наследия во Вьетнаме в соответствии с действующим законодательством и текущей ситуацией социально-экономического развития. Поэтому на данном этапе необходимо принятие Указа, регулирующего управление и охрану всемирного культурного и природного наследия во Вьетнаме.

Совершенствование политики управления и охраны всемирного культурного и природного наследия во Вьетнаме

Министерство культуры, спорта и туризма сообщило, что министерство разработало проект Указа, состоящий из 4 глав и 22 статей. Глава I. Общие положения состоит из 3 статей, регулирующих вопросы общих принципов, в том числе: сферу регулирования Указа; субъекты применения Указа; разъясняющие основные понятия всемирного наследия, выдающейся универсальной ценности, целостности всемирного наследия, территорий всемирного наследия и буферных зон территорий всемирного наследия.

Глава II. Охрана и управление объектами всемирного наследия включает 13 статей, регулирующих вопросы охраны и управления объектами всемирного наследия. Положения этой главы посвящены следующим вопросам: периодический мониторинг состояния сохранности оригинальных элементов всемирного наследия; вопросы, связанные с подготовкой, оценкой и утверждением планов управления и регламентов охраны объектов всемирного наследия; основное содержание планов управления и регламентов охраны объектов всемирного наследия.

Глава III. Ответственность за охрану и управление объектами всемирного наследия. Включает четыре статьи, регламентирующие обязанности Министерства культуры, спорта и туризма, министерств, ведомств министерского уровня, провинциальных народных комитетов и Национального совета по культурному наследию в области охраны и управления объектами всемирного наследия.

Глава IV. Положения об исполнении включают в себя две статьи, регулирующие вступление в силу и исполнение указа.