Одним из центральных моментов этих военных сдвигов являются крупнейшие в истории учения Balikatan 2023 (Плечом к плечу) между США и Филиппинами, в которых принимают участие более 17 000 солдат (около 12 200 американских солдат, 5400 филиппинских солдат и более 100 австралийских солдат). Впервые участвующие силы включили учения с боевой стрельбой в Южно-Китайском море и отработали высадку на острове Палаван, к западу от Филиппин.
Американские военные также задействовали в учениях ракеты Patriot и высокоточные управляемые ракеты HIMARS. Генерал-майор Эрик Остин, командующий Корпусом морской пехоты США, заявил, что в ходе учений филиппинские и американские силы повысят свои оперативные возможности, боевые навыки и координацию для совместного реагирования на вызовы.
Также на Филиппинах, после периода, когда ее считали «поворотом в сторону Китая», Манила предприняла шаги по «восстановлению баланса с США», согласившись предоставить США доступ к четырем дополнительным военным базам в стране в рамках Соглашения о расширенном оборонном сотрудничестве (EDCA) в дополнение к пяти существующим. Выступая после встречи 2+2 между министрами обороны и иностранных дел США и Филиппин 11 апреля, министр иностранных дел Филиппин Энрике Манало подчеркнул, что обе стороны усилили свою приверженность модернизации, признав, что партнерство должно будет играть более весомую роль в поддержании международного порядка, основанного на законе. В соответствии с соглашением США имеют доступ к базам на Филиппинах для проведения совместных учений, предварительной установки оборудования и строительства военной инфраструктуры, такой как взлетно-посадочные полосы, топливные склады и т. д.
Хотя это и не определено как постоянное присутствие, эти шаги сделали Филиппины важной частью индо- тихоокеанской стратегии США. Другими словами, Вашингтон будет гарантом безопасности Манилы.
В дополнение к двусторонним действиям Филиппины также рассматривают план создания трехсторонней структуры безопасности с Соединенными Штатами и Японией, известной как JAPHUS. Хотя это всего лишь предложение, по словам президента Филиппин Фердинанда Маркоса-младшего, это часть процесса дальнейшего укрепления альянсов для подготовки к непредвиденным ситуациям.
Ожидается, что ситуация с безопасностью в Восточной Азии станет более сложной, что увеличит риск трений и напряженности, поскольку в дополнение к JAPHUS (если он будет сформирован), в настоящее время в этом регионе действуют и другие многосторонние механизмы, такие как: Четырехсторонний альянс безопасности США-Япония-Австралия-Индия (QUAD), Трехстороннее соглашение об обороне США-Великобритания-Австралия и Альянс США-Япония-Южная Корея. Недавние шаги между США и Филиппинами вызвали реакцию Китая. Посольство Китая в Маниле назвало расширенное военное соглашение между США и Филиппинами «частью усилий США по окружению и сдерживанию Китая».
Недавно десятки истребителей J-16 и J-10C, а также множество военных кораблей и фрегатов Народно-освободительной армии Китая приняли участие в учениях под названием «Joining the Sword» в районе острова Тайвань (Китай). Это первый случай, когда китайский авианосец «Шаньдун» был мобилизован для участия в учениях.
Помимо двусторонних учений, в начале апреля в регионе также прошли многочисленные многосторонние противолодочные и военно-воздушные учения военно-морских сил трех стран: Южной Кореи, Соединенных Штатов и Японии. Ожидается, что эти совместные противоракетные и противолодочные учения будут проводиться регулярно тремя странами. В целях повышения своей способности реагировать на меняющуюся стратегическую обстановку Япония также усовершенствовала свое сотрудничество в сфере безопасности с Организацией Североатлантического договора (НАТО). Тем временем Северная Корея постоянно испытывает баллистические ракеты, в последнее время — твердотопливную межконтинентальную баллистическую ракету (МБР) Hwa-song 18.
Улучшение возможностей сдерживания и реагирования означает увеличение оборонных бюджетов. Соединенные Штаты возглавляют список стран, тратящих большие средства на оборону, с $817 млрд в 2023 финансовом году. Далее следует Китай, который увеличивает расходы на оборону восьмой год подряд, почти до $225 млрд. Кабинет министров Японии также одобрил увеличение оборонного бюджета на 26,3% по сравнению с предыдущим финансовым годом, примерно до $51 млрд. Из этой суммы $1,6 млрд будут использованы на закупку крылатых ракет Tomahawk.
Правительство Индии также предложило расходы на оборону в размере 72,6 млрд долларов, что на 13 процентов больше предыдущей оценки, чтобы добавить истребители и построить больше дорог вдоль границы. В марте Австралия также заключила крупную оборонную сделку, купив три атомные подводные лодки класса Virginia у Соединенных Штатов на общую сумму 15 млрд долларов. Это часть плана стоимостью 200 млрд долларов по строительству атомных подводных лодок между Соединенными Штатами, Великобританией и Австралией.
Очевидно, что учения заявлены как ежегодные мероприятия, но они проводятся с большей частотой и масштабом по сравнению с предыдущими годами. Многие эксперты полагают, что это связано с конкуренцией между крупными странами и стратегическими корректировками стран для адаптации к новым событиям. В контексте Азиатско-Тихоокеанского региона, на который оказывают влияние геополитическая напряженность и конкуренция между крупными странами и многосторонние рамки сотрудничества со многими членами, которым трудно достичь высокого консенсуса, модель двустороннего или многостороннего сотрудничества с несколькими членами, участвующими во многих переплетенных механизмах, как упоминалось выше, по-видимому, становится выбором многих стран.
Это также показывает, что структура безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе еще не сформировалась. Сотрудничество всегда идет рука об руку с конкуренцией, и переплетение многих моделей сотрудничества в нестабильной структуре безопасности может легко привести к недопониманию и недоверию; разногласия и конфликты могут быть выведены на более высокий уровень. Эта реальность ставит малые и средние страны перед многими сложными проблемами, увеличивая давление «выбора сторон» и вызов того, как сохранить независимость и автономию во внешних отношениях.
Другая реальность заключается в том, что в текущем контексте конкуренция будет продолжаться. У каждой страны есть свои расчеты в следовании различным моделям безопасности и путям в своей политике по отношению к крупным державам. Но какой бы выбор ни был сделан, опора на собственные силы, укрепление национальной позиции и сохранение последовательности во внешней политике и политике безопасности всегда являются прочной «поддержкой» в нестабильной среде безопасности. Это помогает стране избежать зависимости или превращения в передовую линию в конкуренции между крупными державами.
Самостоятельность не означает оставаться вне игры, но участие требует высокого уровня ответственности перед международным и региональным сообществом, особенно перед крупными странами. В условиях конкуренции укрепление оборонного потенциала является неизбежной тенденцией. Чтобы избежать превращения этой тенденции в гонку вооружений и сохранить реальный мир, всем сторонам необходимо поддерживать чувство ответственности, обеспечивать открытость и прозрачность в оборонной политике, чтобы избежать подозрений, непонимания, потери стратегического доверия, что приводит к опасным последствиям.
Полностью реализуя внешнюю политику партии, основанную на независимости, самостоятельности, многосторонности и диверсификации международных отношений, Белая книга по национальной обороне Вьетнама 2019 года подтверждает оборонную политику «четырех нет»: не участвовать в военных союзах; не вступать в союзы с одной страной для борьбы с другой; не позволять иностранным странам создавать военные базы или использовать территорию Вьетнама для борьбы с другими странами; не применять силу или угрозу ее применения в международных отношениях. |
ТХАН СОН
Источник
Комментарий (0)