Говоря о почти 30 виллах и домах, построенных без разрешения и без разрешительных документов в районе Тхао Дьен, о чем недавно сообщила Инспекция города Тху Дук (Хошимин), в беседе с репортером Дэн Три эксперт в области городского планирования города (пожелавший остаться анонимным) дал анализ причин, приведших к этому инциденту.
Инспекционная группа города Тху Дык обнаружила 11 незаконных строительных проектов, в основном виллы и дома в районе Тхао Дьен (Фото: Хай Лонг).
Нормативное сокрытие?
По мнению экспертов, ответственность за управление строительством вышеуказанных проектов лежит на городском департаменте строительства и департаменте городского хозяйства населенных пунктов, обычно имеющих 2-3 уровня управления, связанных со строительной отраслью.
«Управляющим организациям сложно не знать, как обстоят дела со строительными проектами в их районе. Они знают и о простых домах, стены которых нужно сносить для ремонта, не говоря уже о крупных проектах, таких как строительство бассейнов на виллах.
«Для большинства проектов, которые не оказывают слишком большого влияния на жизнь людей или планирование которых не является срочным, часто возникает ситуация «игнорирования» со стороны управляющей организации», — подтвердил он.
Эксперты выделяют два типа «невежества».
Во-первых, инвесторы, желающие, чтобы строительный объект был введен в эксплуатацию и приносил им или местному сообществу прибыль, смогут «попросить» управляющую организацию создать гибкие условия и льготы. Например, позволить сначала построить, а затем оформить сопутствующую документацию.
Однако второй тип «невежества» — это сокрытие фактов. Управляющая компания позволяет инвестору строить неподходящий проект для достижения личных целей и получения незаконной прибыли, демонстрируя тем самым безответственность...
Нарушения будут обнаружены рано или поздно в зависимости от уровня нарушения, воздействия и последствий этих актов пренебрежения.
«Невежество» управляющей организации связано с «безрассудством» людей (инвесторов, предприятий, отдельных лиц...) при строительстве местных объектов.
В этой связи эксперт по планированию первым делом задал вопрос: «Почему Хошимин всегда является местом, где происходят нарушения правил строительства?» По словам эксперта, Хошимин — густонаселённый город с быстрыми темпами урбанизации, что приводит к более высокому спросу на строительство (в целом на жильё), чем в других местах, и, как следствие, к росту стоимости земли.
Существует множество причин, по которым здания, не получившие разрешения на строительство, продолжают возводиться. Одна из них заключается в том, что процесс получения разрешения на строительство в Хошимине строгий и требует прохождения множества процедур.
В настоящее время землевладельцы или инвесторы, у которых есть сложные процедуры, «рискуют», тратя деньги на то, чтобы заставить управляющую организацию создать благоприятные условия или произвольно начать строительство заранее для ввода объекта в эксплуатацию.
По словам экспертов, планирование новых жилых земель и смешанных земель — это два типа земель, которые похожи на жилые земли, но не предназначены для односемейных домов и должны планироваться с учетом инфраструктуры (дорог, парков и т. д.), поэтому часто существуют обременительные процедуры и множество этапов согласования, прежде чем их можно будет использовать.
Между тем, согласно закону, строительство любого объекта должно осуществляться в соответствии с планом. Например, на существующих жилых участках, на участках с утвержденным назначением или не менявших своего назначения, а также на участках, которые слишком долго находятся в стадии планирования.
Из-за длительного времени ожидания и множества процедур лицензирования люди часто проявляют нетерпение и «рискуют», начиная строительство раньше времени.
На территории ресторана в районе Тхао Дьен имеются незаконные постройки: кирпичные стены, железные колонны, прогоны, крыши из гофрированного железа и черепичные крыши (Фото: Хай Лонг).
Ограничения прошлого
«Главной проблемой района Тхао Дьен является дорога вдоль реки Сайгон — наследие прошлого», — сказал эксперт по планированию.
Этот человек сказал, что около 20–30 лет назад концепция прибрежных дорог (включая прибрежный земельный фонд для обслуживания сообщества) не получала особого внимания со стороны городских властей.
Район Тхао Дьен в то время стал привлекательным оазисом для богатых, обеспеченных и иностранцев. Они обратились к правительству с просьбой разрешить им построить там виллу в масштабе 1:100, и им, естественно, предоставили всю прилегающую к реке землю.
Между тем, с точки зрения планирования, если у города есть лучшее видение, ему необходимо сохранить прибрежные земли для последующего строительства прибрежных дорог и сооружений вдоль этих дорог для обслуживания сообщества.
Однако эксперты также признают, что уже более 10 лет Хошимин уделяет внимание этой проблеме и пытается убедить, поощрить и потребовать от инвесторов сократить границы и передать земли под строительство дорог вдоль реки.
Тао Дьен славится своими виллами, сдаваемыми в аренду, и здесь проживает много иностранцев. Он отличается благоприятными природными условиями: наличием воды, выгодным расположением недалеко от центра города, красивыми пейзажами и прохладным воздухом.
«Если здесь разрешено планировать строительство вилл, то это вполне приемлемо.
«Однако, возвращаясь к истории с незаконными виллами в Тхао Дьен, необходимо рассмотреть, соответствует ли строительство плану, и предусматривает ли планировка этой земли другие цели, например, создание зеленых парков, проезжей части...», — сказал эксперт.
Кроме того, за последние десять лет в районе Тхао Дьен «выросло» количество многоквартирных домов. Местным и городским органам планирования и управления строительством необходимо пересмотреть систему социальной инфраструктуры (транспорт, школы, больницы и т. д.), чтобы обеспечить стабильные условия жизни для людей.
Район Тхао Дьен — это полоса земли, расположенная вдоль реки Сайгон, вдоль улицы Во Нгуен Зиап или старого Ханойского шоссе (Фото: Ип Тьен — Графика: Там Линь).
Район Тхао Дьен (бывший Район 2, сейчас город Тху Дык) имеет общую природную территорию площадью 375,8 гектаров, разделенную на 6 районов, включающих 61 жилую группу, 11 278 домохозяйств с населением около 30 000 человек (включая более 23 000 вьетнамцев и более 6 000 иностранцев, живущих и работающих).
В районе много квартир в высотных зданиях, кондоминиумов, элитных жилых районов и много проектов жилья, сдаваемого в аренду иностранцам.
Источник
Комментарий (0)