Бинь Туан стал пионером в создании сил контроля за рыболовством

В мае 2021 года Управление по надзору за рыболовством провинции Биньтхуан официально начало свою работу и стало одной из немногих провинций и городов в стране, где в соответствии с Законом о рыболовстве 2017 года была создана служба по надзору за рыболовством.

Надежная поддержка для рыбаков

В последнее время силы надзора за рыболовством надлежащим образом выполняют свои функции и задачи в назначенных морских районах, оказывая поддержку рыбакам в их освоении. Кроме того, силы надзора за рыболовством увеличили количество патрулей, инспекций и проверок в ключевых промысловых районах, уделяя особое внимание предотвращению и пресечению нарушений, внося важный вклад в борьбу с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом. Однако ситуация с рыболовными судами, нарушающими правила ННН-промысла, по-прежнему сложна и не позволяет им уклоняться от ответственности. Кроме того, водные ресурсы серьёзно сокращаются, а предупреждение о «жёлтой карточке» за ННН-промысел не отменено, поэтому правоохранительные органы в целом и силы надзора за рыболовством в частности играют ещё более важную роль. Таким образом, создание провинциальных сил надзора за рыболовством отвечает требованиям управления промысловыми районами путём зонирования, обеспечения охвата промысловых участков, защиты ресурсов и борьбы с ННН-промыслом в прибрежных и морских районах, находящихся под управлением провинции. Соответственно, провинциальная инспекция по рыболовству организована и развернута в Департаменте инспекции по рыболовству - контроля и 4 региональных станциях инспекции по рыболовству в районе Туйфонг, городе Фантхьет, городе Лаги и районе Фукуи.

Силы по контролю за рыболовством усилили патрулирование, инспекции и контроль на ключевых рыболовных участках.

Несмотря на то, что Управление по контролю за рыболовством было создано совсем недавно, за время своей деятельности оно постепенно укрепляло свои позиции и подтвердило свою важную роль и статус в обеспечении соблюдения законодательства о защите водных ресурсов. В последние годы Управление по контролю за рыболовством провинции регулярно и эффективно осуществляло патрулирование, контроль и пресечение нарушений законодательства, связанных с ННН-промыслом. Кроме того, оно тесно взаимодействовало с соответствующими ведомствами и прибрежными населёнными пунктами для распространения информации и инструктирования рыбаков по соблюдению положений законодательства о рыболовстве; активно участвовало в работе по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями, поисково-спасательных операциях на море, способствуя снижению числа несчастных случаев на море и помогая рыбакам чувствовать себя в безопасности.

Служба контроля за рыболовством тесно взаимодействует с функциональными агентствами с целью распространения, пропаганды и инструктирования рыбаков по соблюдению положений закона о рыболовстве.

Рыбак Ле Ван Нга из округа Дык Лонг, город Фантхьет, поделился: «После более чем 40 лет работы в море, особенно на судне моей семьи, специализирующемся на прибрежном рыболовстве, я и многие другие рыбаки чувствуем себя в полной безопасности, потому что, помимо таких сил, как ВМС и береговая охрана, мы всегда получаем горячую поддержку от службы рыболовства. Если судно попадёт в аварию в море, достаточно просто связаться с службой рыболовства, и они оперативно окажут нам помощь. Кроме того, посредством патрулирования и контроля рыболовства, служба рыболовства непосредственно разъясняет рыбакам содержание Закона Вьетнамского моря, демаркационной линии континентального шельфа и правил рыболовства. Благодаря этому повышается осведомлённость рыбаков о соблюдении законов в море, что сводит к минимуму вторжение в чужие воды».

Силы рыбоохраны осматривают и демонтируют ловушки для незаконно выловленных мальков лобстеров. Фото: Н. Лан

Ситуация с незаконным промыслом (ННН) остается сложной (фото: Н. Лань)

Необходимость стандартизации сил контроля за рыболовством

Более того, деятельность органов по контролю за рыболовством способствовала защите, восстановлению и развитию водных ресурсов, защите морской среды, особенно в условиях современной международной интеграции, развития ответственного рыболовства и устойчивого развития. За прошедшие годы органы по контролю за рыболовством вынесли административные санкции по сотням подобных дел. В 2021 году было вынесено 343 решения о штрафе на сумму более 3,8 млрд донгов; в 2022 году – 288 решений о штрафе на сумму более 3,1 млрд донгов; в 2023 году – 378 решений о штрафе на сумму более 3,5 млрд донгов.

Режим и политика в отношении органов надзора за рыболовством больше не подходят и неадекватны.

Провинциальной службе по надзору за рыболовством необходимо уделить внимание инвестициям в оборудование, человеческие ресурсы, а также соответствующую политику и режимы.

Согласно Департаменту рыболовства, хотя силы контроля за рыболовством работают с высокой интенсивностью и непрерывно, ситуация с незаконным промыслом (ННН) по-прежнему остается сложной. Эксплуатационная деятельность, которая уничтожает ресурсы, такая как использование взрывчатых веществ, электрошоковых инструментов, токсичных веществ, летающего траления, ловля рыбы в неправильном направлении и эксплуатация молоди морепродуктов, истощила ресурсы во многих прибрежных районах, особенно ресурсы специализированных морепродуктов... Одна из причин вышеуказанной ситуации заключается в том, что с момента своей работы провинциальные силы контроля за рыболовством не были оснащены дополнительными средствами (судами, каноэ) для патрулирования или дополнительными человеческими ресурсами... Необходимость управлять морской зоной площадью около 14 000 км2 с тысячами рыболовных лодок внутри и за пределами провинции, но в силе есть всего 40 человек на 3 судах и 4 каноэ малой вместимости с ограниченным сопротивлением ветру и волнам. В частности, режим и политика в отношении сил контроля за рыболовством не подходят и несоизмеримы со сложностью, опасностью и высоким риском деятельности по инспектированию, контролю и защите водных ресурсов в море.

Чтобы выполнять свою основную функцию по защите водных ресурсов и служить прочной основой для рыбаков, провинциальным органам контроля за рыболовством необходимо инвестировать в средства, человеческие ресурсы и политику, соответствующие особенностям и специфике работы, а также усиливать контроль за соблюдением дисциплины, ответственности и правоприменительной практики. Стандартизация деятельности органов контроля за рыболовством на местах позволит им стать ещё более эффективными, обеспечивая прочную основу для патрулирования и контроля в море и способствуя скорейшему преодолению «жёлтой карточки» Европейской комиссии (ЕК).

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/ky-niem-65-nam-ngay-truyen-thong-nganh-thuy-san-binh-thuan-tien-phong-thanh-lap-luc-luong-kiem-ngu-117478.html