В мае 2021 года Управление по надзору за рыболовством провинции Биньтхуан официально начало свою работу и стало одной из немногих провинций и городов в стране, где в соответствии с Законом о рыболовстве 2017 года была создана служба по надзору за рыболовством.
Надежная поддержка для рыбаков
В последнее время силы надзора за рыболовством надлежащим образом выполняют свои функции и задачи в назначенных морских районах, оказывая поддержку рыбакам в их освоении. Кроме того, силы надзора за рыболовством увеличили количество патрулей, инспекций и проверок в ключевых промысловых районах, уделяя особое внимание предотвращению и пресечению нарушений, внося важный вклад в борьбу с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом. Однако ситуация с рыболовными судами, нарушающими правила ННН-промысла, по-прежнему сложна и не позволяет им уклоняться от ответственности. Кроме того, водные ресурсы серьёзно сокращаются, а предупреждение о «жёлтой карточке» за ННН-промысел не отменено, поэтому правоохранительные органы в целом и силы надзора за рыболовством в частности играют ещё более важную роль. Таким образом, создание провинциальных сил надзора за рыболовством отвечает требованиям управления промысловыми районами путём зонирования, обеспечения охвата промысловых участков, защиты ресурсов и борьбы с ННН-промыслом в прибрежных и морских районах, находящихся под управлением провинции. Соответственно, провинциальная инспекция по рыболовству организована и развернута в Департаменте инспекции по рыболовству - контроля и 4 региональных станциях инспекции по рыболовству в районе Туйфонг, городе Фантхьет, городе Лаги и районе Фукуи.
Несмотря на то, что Управление по контролю за рыболовством было создано совсем недавно, за время своей деятельности оно постепенно укрепляло свои позиции и подтвердило свою важную роль и статус в обеспечении соблюдения законодательства о защите водных ресурсов. В последние годы Управление по контролю за рыболовством провинции регулярно и эффективно осуществляло патрулирование, контроль и пресечение нарушений законодательства, связанных с ННН-промыслом. Кроме того, оно тесно взаимодействовало с соответствующими ведомствами и прибрежными населёнными пунктами для распространения информации и инструктирования рыбаков по соблюдению положений законодательства о рыболовстве; активно участвовало в работе по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями, поисково-спасательных операциях на море, способствуя снижению числа несчастных случаев на море и помогая рыбакам чувствовать себя в безопасности.
Рыбак Ле Ван Нга из округа Дык Лонг, город Фантхьет, поделился: «После более чем 40 лет работы в море, особенно на судне моей семьи, специализирующемся на прибрежном рыболовстве, я и многие другие рыбаки чувствуем себя в полной безопасности, потому что, помимо таких сил, как ВМС и береговая охрана, мы всегда получаем горячую поддержку от службы рыболовства. Если судно попадёт в аварию в море, достаточно просто связаться с службой рыболовства, и они оперативно окажут нам помощь. Кроме того, посредством патрулирования и контроля рыболовства, служба рыболовства также напрямую разъясняет рыбакам содержание Морского права Вьетнама, демаркационную линию континентального шельфа и правила рыболовства. Благодаря этому повышается осведомлённость рыбаков о соблюдении морского законодательства, что сводит к минимуму вторжение в чужие воды».
Необходимость стандартизации сил контроля за рыболовством
Более того, деятельность органов по контролю за рыболовством способствовала защите, восстановлению и развитию водных ресурсов, защите морской среды, особенно в условиях современной международной интеграции, развития ответственного рыболовства и устойчивого развития. За прошедшие годы органы по контролю за рыболовством вынесли административные санкции по сотням подобных дел. В 2021 году было вынесено 343 решения о штрафе на сумму более 3,8 млрд донгов; в 2022 году – 288 решений о штрафе на сумму более 3,1 млрд донгов; в 2023 году – 378 решений о штрафе на сумму более 3,5 млрд донгов.
Согласно Департаменту рыболовства, хотя силы контроля за рыболовством работают с высокой интенсивностью и непрерывно, ситуация с незаконным промыслом (ННН) по-прежнему сложная. Эксплуатационная деятельность, которая уничтожает ресурсы, такая как использование взрывчатых веществ, электрошоковых инструментов, токсичных веществ, летающего траления, ловля рыбы в неправильном направлении и эксплуатация молоди морепродуктов, истощила ресурсы во многих прибрежных районах, особенно ресурсы специализированных морепродуктов... Одна из причин вышеуказанной ситуации заключается в том, что с момента своей работы провинциальные силы контроля за рыболовством не были оснащены дополнительными средствами (судами, каноэ) для патрулирования или дополнительными человеческими ресурсами... Им приходится управлять морской зоной площадью около 14 000 км2 с тысячами рыболовных судов внутри и за пределами провинции, но в силах есть всего 40 человек на 3 судах и 4 каноэ малой вместимости с ограниченной устойчивостью к ветру и волнам. В частности, режим и политика в отношении сил контроля за рыболовством не подходят и несоизмеримы со сложностью, опасностью и высоким риском деятельности по инспектированию, контролю и защите водных ресурсов в море.
Чтобы выполнять свою основную функцию по защите водных ресурсов и служить прочной основой для рыбаков, провинциальным органам контроля за рыболовством необходимо инвестировать в средства, человеческие ресурсы и политику, соответствующие особенностям и специфике работы, а также усиливать контроль за соблюдением дисциплины, ответственности и правоприменительной практики. Стандартизация деятельности органов контроля за рыболовством на местах позволит им стать ещё более эффективными, обеспечивая прочную основу для патрулирования и контроля в море и способствуя скорейшему преодолению «жёлтой карточки» Европейской комиссии (ЕК).
Источник
Комментарий (0)