Бинь Туан стал пионером в создании сил контроля за рыболовством

В мае 2021 года Управление по надзору за рыболовством провинции Биньтхуан официально начало свою работу и стало одной из немногих провинций и городов в стране, где в соответствии с Законом о рыболовстве 2017 года была создана служба по надзору за рыболовством.

Надежная поддержка для рыбаков

В последнее время силы надзора за рыболовством надлежащим образом выполняют свои функции и задачи в назначенных морских районах, оказывая поддержку рыбакам в их освоении. Кроме того, силы надзора за рыболовством увеличили количество патрулей, инспекций и проверок в ключевых промысловых районах, уделяя особое внимание предотвращению и пресечению нарушений, внося важный вклад в борьбу с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом. Однако ситуация с рыболовными судами, нарушающими правила ННН-промысла, по-прежнему сложна и не позволяет им уклоняться от ответственности. Кроме того, водные ресурсы серьёзно сокращаются, и предупреждение о «жёлтой карточке» за ННН-промысел не отменено, поэтому правоохранительные органы в целом, и в частности, для сил надзора за рыболовством, играют ещё более важную роль. Таким образом, создание провинциальных сил надзора за рыболовством отвечает требованиям управления промысловыми участками путём зонирования, обеспечения охвата промысловых участков, защиты ресурсов и борьбы с ННН-промыслом в прибрежных и морских районах, находящихся под управлением провинции. Соответственно, провинциальная инспекция по рыболовству организована и развернута в Департаменте инспекции по рыболовству - контроля и 4 региональных станциях инспекции по рыболовству в районе Туйфонг, городе Фантхьет, городе Лаги и районе Фукуи.

Силы надзора за рыболовством усилили патрулирование, инспекции и контроль на ключевых рыболовных участках.

Несмотря на то, что Управление по надзору за рыболовством было создано совсем недавно, за время своей деятельности оно постепенно укрепляло свои позиции и укрепляло свою важную роль и статус в обеспечении соблюдения законодательства о защите водных ресурсов. В последние годы Управление по надзору за рыболовством провинции регулярно и эффективно осуществляло патрулирование, контроль и пресечение нарушений законодательства, связанных с ННН-промыслом. Кроме того, оно тесно взаимодействовало с соответствующими ведомствами и прибрежными населёнными пунктами для распространения информации и инструктирования рыбаков о соблюдении положений законодательства о рыболовстве; активно участвовало в работе по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями и спасанию на море, способствуя снижению числа несчастных случаев на море и помогая рыбакам чувствовать себя в безопасности.

Силы по контролю за рыболовством тесно взаимодействуют с функциональными агентствами с целью распространения, пропаганды и инструктирования рыбаков по соблюдению правовых норм в области рыболовства.

Рыбак Ле Ван Нга из округа Дык Лонг, город Фантхьет, поделился: «После более чем 40 лет работы в море, особенно на судне моей семьи, специализирующемся на прибрежном рыболовстве, я и многие другие рыбаки чувствуем себя в полной безопасности, потому что, помимо таких сил, как ВМС и береговая охрана, мы всегда получаем горячую поддержку от службы рыболовства. Если судно, попавшее в аварию в море, просто должно связаться с службой рыболовства, и они оперативно окажут нам помощь. Кроме того, посредством патрулирования и контроля рыболовных угодий служба рыболовства непосредственно помогает рыбакам разобраться в положениях Закона Вьетнамского моря, демаркационной линии континентального шельфа и правилах рыболовства. Благодаря этому повышается осведомленность рыбаков о соблюдении законов в море, что сводит к минимуму вторжение в чужие воды».

Силы рыбоохраны осматривают и демонтируют ловушки для незаконно выловленных мальков лобстеров. Фото: Н. Лан

Ситуация с незаконным промыслом (ННН) остается сложной (фото: Н. Лань)

Необходимость стандартизации сил контроля за рыболовством

Более того, деятельность органов по контролю за рыболовством способствовала защите, восстановлению и развитию водных ресурсов, охране морской среды, особенно в условиях современной международной интеграции, развития ответственного рыболовства и устойчивого развития. За прошедшие годы органы по контролю за рыболовством вынесли административные санкции по сотням связанных с этим дел. В 2021 году было вынесено 343 решения о штрафе на сумму более 3,8 млрд донгов; в 2022 году – 288 решений о штрафе на сумму более 3,1 млрд донгов; в 2023 году – 378 решений о штрафе на сумму более 3,5 млрд донгов.

Режим и политика в отношении Сил по надзору за рыболовством больше не подходят и несоразмерны.

Провинциальной службе по надзору за рыболовством необходимо уделить внимание инвестициям в оборудование, человеческие ресурсы, а также соответствующую политику и режимы.

Согласно Департаменту рыболовства, хотя силы контроля за рыболовством работают с высокой интенсивностью и непрерывно, ситуация с незаконным промыслом (ННН) по-прежнему сложная. Эксплуатационная деятельность, которая уничтожает ресурсы, такая как использование взрывчатых веществ, электрошоковых инструментов, токсичных веществ, летающего траления, ловля рыбы в неправильном направлении и эксплуатация молоди морепродуктов, истощила ресурсы во многих прибрежных районах, особенно ресурсы специализированных морепродуктов... Одна из причин вышеуказанной ситуации заключается в том, что с момента своей работы провинциальное управление рыболовства не было оснащено дополнительными средствами (судами, каноэ) для патрулирования или дополнительными человеческими ресурсами... Имея дело с морской зоной площадью около 14 000 км2, внутри и за пределами провинции находятся тысячи рыболовных судов, но в силах есть всего 40 человек на 3 судах и 4 каноэ малой вместимости с ограниченной устойчивостью к ветру и волнам. В частности, режим и политика в отношении сил контроля за рыболовством являются ненадлежащими и несоразмерными трудности, опасности и высокому риску инспекции, контроля и защиты водных ресурсов в море.

Чтобы выполнять свою основную функцию по защите водных ресурсов и служить прочной основой для рыбаков, провинциальным органам надзора за рыболовством необходимо инвестировать в средства, человеческие ресурсы, а также в политику и режимы, соответствующие особенностям и специфике работы, наряду с усилением контроля за общественной дисциплиной, чувством ответственности и соблюдением законов органами надзора за рыболовством. Стандартизация деятельности органов надзора за рыболовством на местах позволит им стать ещё более сильными, создавая прочную основу для патрулирования и контроля в море, способствуя скорейшему преодолению «жёлтой карточки» Европейской комиссии (ЕК).

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/ky-niem-65-nam-ngay-truyen-thong-nganh-thuy-san-binh-thuan-tien-phong-thanh-lap-luc-luong-kiem-ngu-117478.html