Согласно новому решению Политбюро , процесс рассмотрения жалоб включает 3 этапа: подготовку, реализацию и завершение.
Соответственно, на первом этапе Центральная ревизионная комиссия (или консультативный и вспомогательный орган Политбюро и Секретариата, назначенный Постоянным секретариатом) работает с заявителем с целью четкого установления личности и адреса заявителя, партийной организации, члена партии, на которого подается донос, и содержания доноса; консультирует по созданию группы по урегулированию доносов (группы по проверке) и плана урегулирования доноса.
9-я Центральная конференция 13-го семестра, состоявшаяся в мае прошлого года
Политбюро и Секретариат принимают решение о создании делегации и разрабатывают план рассмотрения жалоб. Исходя из характера и содержания жалоб, они определяют руководителя делегации, состав и численность инспекционной делегации.
План рассмотрения жалоб должен четко определять цель, требования, содержание, субъекты, сроки, методы, время реализации...
При обнаружении у обвиняемой партийной организации или члена партии иных признаков нарушений руководитель делегации докладывает об этом Политбюро и Секретариату для рассмотрения и принимает решение о поручении Центральной ревизионной комиссии провести проверку при наличии признаков нарушений.
Срок рассмотрения жалоб не должен превышать 180 дней со дня вынесения решения о создании инспекционной группы. При необходимости может быть принято решение о продлении срока рассмотрения жалоб, но не более чем на 60 дней.
Инспекционная группа изучает жалобу, разрабатывает проект требования к обвиняемой партийной организации и члену партии о представлении отчета и объяснений, планирует график работы инспекционной группы, регламент ее деятельности, распределяет задачи между членами инспекционной группы, готовит соответствующие документы и материалы.
Центральный аппарат партии обеспечивает финансирование и необходимые условия для выполнения инспекционной группой своих задач.
Двойной процесс с добровольным дисциплинарным взысканием
На следующем этапе инспекционная группа или представитель инспекционной группы реализует решение и составляет план урегулирования жалобы, согласовывает рабочий график с партийной организацией, обвиняемым членом партии и представителем партийной организации, управляющим членом партии; просит партийную организацию и обвиняемого члена партии подготовить отчет в соответствии с планом, предоставить записи и документы; а также поручает соответствующим организациям и лицам координировать реализацию.
Обвиняемая партийная организация и член партии должны подготовить письменный отчет и соответствующие записи и документы для направления в Политбюро и Секретариат (через инспекционную группу).
Инспекционная группа изучает полученные отчеты, записи, документы и доказательства, проводит проверки, допросы и работу с обвинителем, организациями и лицами, имеющими отношение к содержанию обвинения, а также с обвиняемой партийной организацией и членом партии.
В ходе расследования и проверки инспекционная группа встречается и работает непосредственно с лицом, сообщившим о нарушениях (при необходимости), чтобы пересмотреть, разъяснить, дополнить и уточнить содержание заявления; помочь лицу, сообщившему о нарушениях, осуществить его права и обязанности; а также принять меры по защите лица, сообщившего о нарушениях, в соответствии с нормативными актами.
В случае необходимости корректировки или дополнения содержания, сроков рассмотрения, требований к оценке, экспертизе, а также профессионально-технической компетентности компетентных органов в качестве основы для заключения по содержанию доноса инспекционная группа представляет доклад Политбюро и Секретариату для рассмотрения и принятия решения.
Инспекционная группа составляет отчёт о результатах рассмотрения доноса. В случаях, когда нарушение очевидно и требует применения дисциплинарного взыскания, а партийная организация или член партии, в отношении которого вынесено обвинение, добровольно рассматривают и принимают дисциплинарную меру, соразмерную нарушению, руководитель инспекционной группы представляет в Постоянный секретариат отчёт о совмещении дисциплинарного производства с производством по рассмотрению доноса (реализация двойной процедуры).
При проведении ревизии и проверки, если в деятельности обвиняемой партийной организации или члена партии будут обнаружены иные признаки нарушений, руководитель делегации докладывает об этом Политбюро и Секретариату для рассмотрения и принятия решения о переходе к проверке при наличии признаков нарушений или о поручении проведения проверки Центральной ревизионной комиссии при наличии признаков нарушений.
При этом при наличии признаков нарушений и подведении итогов проверки включить в акт заключения по результатам проверки заключение о содержании доноса, а также составить дело для завершения урегулирования доноса.
Затем проведите конференцию для утверждения отчета о результатах рассмотрения жалобы.
На конференции ревизионная комиссия утвердила отчет о результатах рассмотрения доноса; партийная организация и член партии, в отношении которого был вынесен донос, представили свои заключения и объяснения, а также приняли меру дисциплинарного взыскания (если таковая была применена); конференция провела обсуждение и дала заключения; проголосовала за предложение меры дисциплинарного взыскания (если таковая была применена).
Инспекционная группа продолжает проверку и изучение неясных или вызывающих разногласия материалов; составляет проект отчета по результатам рассмотрения жалобы.
Инспекционная группа взаимодействует с Бюро Центрального Комитета партии, отчитывается перед Постоянным Секретариатом о времени и составе заседаний Политбюро и Секретариата, направляет членам Политбюро и Секретариата отчеты о рассмотрении доносов, а также дел и документов в соответствии с рабочим регламентом.
По завершении этапа рассмотрения жалобы конференция Политбюро и Секретариата рассмотрит ее и подведет итоги (если жалоба находится в юрисдикции Центрального Комитета партии, инспекционная группа отчитается перед Политбюро для получения указаний, прежде чем представить ее в Центральный Комитет партии).
На конференции инспекционная группа доложила о результатах рассмотрения доноса, всесторонне изложила мнения партийной организации, обвиняемого члена партии и доносчика, а также связанных с ними партийных организаций и членов партии.
Конференция обсуждает, подводит итоги, голосует за принятие решения о дисциплинарных мерах или вносит предложения компетентным органам о применении дисциплинарных мер к партийным организациям и членам партии, допустившим нарушения (в случае применения двойной процедуры).
Инспекционная группа готовит уведомление о заключении по рассмотренной жалобе, дисциплинарное решение или отчет с предложением компетентному органу по обеспечению дисциплинарного взыскания для представления в Постоянный секретариат для подписания и обнародования.
Источник: https://thanhnien.vn/bo-chinh-tri-quy-dinh-ve-giai-quyet-to-cao-voi-can-bo-dien-tu-quan-ly-1852406162052401.htm
Комментарий (0)