Золотые слитки: требуется серийное управление
В частности, по данным Министерства общественной безопасности , положения, касающиеся бизнеса и производства золотых слитков в проекте, не содержат конкретных положений по управлению серийными номерами золотых слитков (для вновь произведенного золота, вмятинных золотых слитков, которые подвергаются повторной обработке, при операциях купли-продажи, золотых слитков, превращенных в сырье...).
Обязательная регистрация информации о серийных номерах золотых слитков в документах по сделкам поможет ограничить риски при торговле золотом, проверить законность и происхождение сделок с золотом, поможет более точно и безопасно управлять и контролировать деятельность по торговле золотом, а также гарантировать права клиентов.
В связи с этим Министерство общественной безопасности считает необходимым рассмотреть и дополнить нормативные акты, чтобы строго контролировать серийные номера золотых слитков, а также требовать регистрации информации о серийных номерах в документах по вышеуказанным видам деятельности и транзакциям.
Относительно этого предложения Государственный банк заявил, что будет координировать свою деятельность с Министерством финансов по вопросам регистрации информации о серийных номерах в документах по транзакциям.
Создать центр оценки золота
Что касается золотых ювелирных изделий, Министерство общественной безопасности заявило, что проект указа предусматривает, что производство золотых ювелирных изделий является условной предпринимательской деятельностью. Однако необходимо упростить административные процедуры выдачи сертификата на право производства золотых ювелирных изделий или передать эту процедуру ведомству, ответственному за контроль качества золотых ювелирных изделий на провинциальном уровне (Департаменту науки и технологий).
В то же время необходимо рассмотреть вопрос о создании Национального центра оценки золота, что означает наличие компетентного государственного органа (при Государственном банке) с функцией оценки качества золотых изделий (включая: золотые слитки, необработанное золото, золотые ювелирные изделия) для усиления защиты прав потребителей и контроля за деятельностью и ответственностью предприятий по производству золота.
В ответ на комментарии Государственный банк Вьетнама заявил, что доработает проект в соответствии со статьей 17: «Министерство науки и технологий руководит разработкой и координирует свою деятельность с соответствующими ведомствами в целях разработки национальных стандартов для золотых ювелирных изделий, произведений искусства и золотых слитков; контролирует и контролирует качество золотых ювелирных изделий, произведений искусства, золотых слитков и необработанного золота при их производстве, импорте и обращении на рынке; проверяет измерительные приборы предприятий, торгующих золотом». Одновременно Министерству науки и технологий рекомендуется внести изменения и дополнения в циркуляр 22/2013/TT-BKHCN, добавив положения об организации испытаний для определения содержания золота в слитках и необработанном золоте.
Предложение о проверке рынка золота
Важный контент, связанный с вопросом безопасности, Министерство общественной безопасности заявило, что в целях усиления государственного управления и внедрения санкций для контроля и стабилизации деятельности по торговле золотом, необходимо рассмотреть и дополнить конкретные положения по управлению, надзору и механизмам послеинспекции для подразделений, имеющих лицензию на производство золотых слитков, а также импорт и экспорт необработанного золота/золотых слитков этими подразделениями, включая изучение и рассмотрение положений, требующих от этих подразделений проводить периодические (ежегодные) независимые аудиты производства золотых слитков и импорта и экспорта необработанного золота/золотых слитков.
Одновременно рассмотреть и дополнить положение о том, что Госбанк должен не реже одного раза в три-пять лет проводить проверку рынка золота и организаций, занимающихся торговлей золотом. Министерства, филиалы, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения должны координировать свою деятельность по просьбе Госбанка.
Помимо вышеизложенного, Министерство общественной безопасности также имеет другие замечания, например, по лицензиям, процедурам и проекту Указа, предусматривающего ликвидацию механизма государственной монополии на производство золотых слитков, разрешение предприятиям и кредитным организациям производить золотые слитки и создание механизма, позволяющего импортерам золота иметь источник необработанного золота. Однако в целом в проекте Указа упоминается множество форм лицензий (лицензия на производство золотых слитков; лицензия на экспорт/импорт золотых слитков для кредитных организаций и предприятий по производству золотых слитков; лицензия на экспорт/импорт золотых слитков для кредитных организаций и предприятий по производству золотых слитков), риск возникновения механизма «материнской лицензии», создающего множество «сублицензий», а также механизм предоставления квот на производство золотых слитков/квот на импорт необработанного золота каждый год и каждый раз.
«Использование механизма «сублицензий» и квот, описанного выше, легко может привести к негативному лицензированию, риску монополизации производства золотых слитков/импорта и распределения необработанного золота среди лицензированной группы, сложностям в управлении производством, импорте сверх лимита и купле-продаже лицензий/квот при отсутствии строгих механизмов управления, надзора и постинспекции. Помимо вышеуказанных форм лицензий, проект указа предусматривает также сублицензии, такие как: Сертификат о праве на производство золотых ювелирных изделий и произведений искусства, Лицензия на временный ввоз необработанного золота для реэкспорта продукции..., что может «увеличить давление» на административные процедуры, создавая «барьеры» для деятельности предприятий, занимающихся торговлей золотом», — прокомментировало Министерство общественной безопасности.
В другом документе Министерство общественной безопасности считает необходимым изучить и рассмотреть вопрос о дополнении нормативных актов, касающихся механизмов управления и мер регулирования цен покупки и продажи золотых слитков, чтобы создать правовые рамки для вмешательства, избегая создания монополий и групповых интересов среди компаний, занимающихся торговлей золотыми слитками и самостоятельно устанавливающих цены. В частности, подразделениям необходимо разработать четкие и подотчетные процедуры установления, корректировки и изменения цен в течение дня, а также хранить документы и записи, связанные с установлением и изменением цен (включая электронные данные).
Кроме того, необходимо разработать механизм вмешательства органов управления на рынок золота при необходимости (механизм вмешательства в цены покупки и продажи; механизм вмешательства в спрос и предложение на рынке золотых слитков...); необходимо дополнить нормативные акты о максимальной разнице между ценами покупки и продажи золотых слитков.
Кроме того, Министерство общественной безопасности также прокомментировало создание Национальной золотой биржи или золотой торговой площадки в Международном финансовом центре...
Источник: https://baolaocai.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-se-ri-vang-mieng-va-lap-trung-tam-tham-dinh-vang-post648719.html
Комментарий (0)