Положение о порядке составления и вынесения постановлений провинциального народного комитета.
Указ 187/2025/ND-CP добавляет отдельный раздел, регулирующий разработку и выдачу решений провинциальными народными комитетами после раздела 3 Указа № 78/2025/ND-CP.
В частности, добавить статью 51а. Разработка решений председателя провинциального народного комитета.
1. Председатель провинциального народного комитета назначает или, в зависимости от регистрации специализированного учреждения, подчиненного провинциальному народному комитету, – военное ведомство, провинциальное или городское полицейское управление или учреждение, подчиненное провинциальному народному комитету, – назначает ведомство, ответственное за разработку проекта решения. Ведомство, ответственное за разработку проекта, несет ответственность за:
а) оценивать реализацию местных законов для определения содержания децентрализации и мер по руководству и управлению Народным комитетом, а также координировать деятельность специализированных учреждений и других административных организаций, подчиняющихся провинциальному Народному комитету;
б) организовать разработку проекта решения. Разместить проект решения на электронном информационном портале области (города) сроком не менее 10 дней для сбора замечаний;
c) организовать сбор мнений субъектов, которых непосредственно затрагивает проект решения; собрать мнения других соответствующих учреждений, организаций и отдельных лиц, включая Министерство финансов, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство науки и технологий;
г) Обобщить, исследовать, получить, объяснить комментарии и завершить проект документа.
2. Ведомства и организации обязаны представить письменный ответ в течение 7 дней с даты получения запроса на комментарии по проекту и в течение 3 дней с даты получения запроса на комментарии по решениям, принятым в упрощенном порядке. В частности, Министерство финансов представляет комментарии по финансовым ресурсам; Министерство внутренних дел – комментарии по децентрализации, реализации задач, децентрализации полномочий и кадровым ресурсам; Министерство юстиции – комментарии по конституционности, законности и соответствию правовой системе; Министерство науки и технологий – комментарии по применению, содействию развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации.
3. Проект досье решения для комментариев, включая проекты следующих документов:
а) Представление;
б) Проект решения;
в) Оценка административных процедур, децентрализация, реализация децентрализованных задач и полномочий, применение, содействие развитию науки и технологий, инновации и цифровая трансформация (если таковые имеются).
Добавить статью 51б. Оценка проектов решений председателя провинциального народного комитета.
1. Организация, разрабатывающая проект, направляет запрос на проведение экспертизы вместе с документом, содержащим заключение экспертизы, подписанное и скрепленное печатью, проект документа, скрепленный печатью организации, разрабатывающей проект. Документы направляются в электронном виде и на бумажном носителе в количестве одного экземпляра, включая документы, указанные в пункте 3 статьи 51а настоящего Постановления, а также сводку полученных замечаний и пояснений.
2. Министерство юстиции принимает и рассматривает материалы проекта решения. В случае несоответствия материалов проекта положениям пункта 1 настоящей статьи Министерство юстиции в течение 3 дней со дня получения материалов проекта решения направляет в ведомство, подготовившее проект решения, ходатайство о его дополнении и дополнении.
3. Министерство юстиции обязано провести оценку проекта решения до его представления председателю провинциального народного комитета в течение 15 дней с даты получения полного пакета документов. Министерство юстиции обязано провести оценку самостоятельно или организовать оценочный совет или совещание по оценке, либо получить письменные заключения по оценке. В случае организации оценочного совета или совещания по оценке Министерство юстиции обязано приглашать представителей Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Министерства науки и технологий, соответствующих ведомств и организаций, а также экспертов и учёных (при наличии) для участия в заседании оценочного совета или совещании по оценке.
В случае срочной экспертизы по просьбе председателя провинциального народного комитета Департамент юстиции проводит экспертизу материалов, указанных в подпунктах «а», «в», «г» и «д» пункта 6 настоящей статьи.
4. В случае создания оценочного совета или проведения оценочного совещания члены оценочного совета или участники оценочного совещания обязаны:
а) изучить проект документа, высказать свое мнение по его оценке и четко выразить свое мнение о том, пригоден ли проект документа для представления председателю провинциального народного комитета;
b) нести ответственность за оценочные заключения в рамках государственного управления сектором и сферой деятельности своего ведомства. В рамках этих заключений представитель Министерства финансов выносит заключения по финансовым ресурсам; представитель Министерства внутренних дел выносит заключения по вопросам децентрализации, реализации задач, децентрализации полномочий и кадровых ресурсов; представитель Министерства науки и технологий выносит заключения по вопросам применения, продвижения развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации;
c) В случае невозможности присутствовать на заседании аттестационного совета или аттестационной встрече, член аттестационного совета или лицо, назначенное для участия в аттестационной встрече, обязано направить письменное аттестационное заключение в Министерство юстиции в течение 3 дней с даты проведения заседания аттестационного совета или аттестационной встречи. В случае срочной аттестации по указанию председателя провинциального народного комитета срок подачи аттестационных заключений определяется по требованию Министерства юстиции. Если по истечении срока подачи письменного заключения заключение не получено, это считается подтверждением согласия с проектом.
5. Оценочный совет прекращает свою деятельность и самораспускается после окончания заседания оценочного совета.
6. Содержание оценки включает следующие вопросы:
а) Необходимость выдачи документа; сфера регулирования и объекты применения документа;
б) Соответствие содержания проекта документа политике и руководящим принципам Партии;
в) конституционность, законность и соответствие правовой системе проекта документа;
г) Необходимость и рациональность административных процедур;
г) Финансовые ресурсы, человеческие ресурсы, децентрализация, реализация децентрализованных задач и полномочий, применение, содействие развитию науки и технологий, инновации и цифровая трансформация;
д) Язык, формат, способы представления, порядок и процедуры составления документов.
7. В отчёте Министерства юстиции об оценке проекта решения должно быть чётко указано, соответствует ли проект решения требованиям для представления Председателю Народного комитета. Если в отчёте об оценке проекта решения содержится вывод о том, что проект решения соответствует требованиям для представления Председателю Народного комитета только после его принятия и окончательного согласования, в отчёте об оценке проекта решения должны быть чётко указаны содержание и требования к принятию и окончательному согласованию.
8. Министерство юстиции проводит повторное рассмотрение проекта решения, если он не соответствует требованиям для представления. Повторное рассмотрение осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи.
Добавить статью 51c. Рассмотреть и подписать решение председателя провинциального народного комитета.
1. Организация-разработчик отвечает за изучение, принятие и разъяснение заключений экспертов с целью доработки и доработки проекта документа; обсуждение и достижение соглашений с организациями по вопросам, по которым все еще имеются различные мнения.
2. Проекты документов, представленные Председателю Народного Комитета и направленные в Министерство юстиции в электронном виде и в 1 бумажном виде, в том числе:
а) документы, указанные в пункте 1 статьи 51б настоящего Указа;
б) Отчет об оценке; отчет о принятии и разъяснении заключений об оценке.
3. Аппарат Народного комитета принимает и обрабатывает проекты решений в соответствии с Рабочим регламентом Народного комитета.
4. Председатель Народного комитета рассматривает и подписывает решение.
Кроме того, Указ 187/2025/ND-CP также вносит изменения и дополнения в правила разработки и обнародования постановлений Народного совета на уровне коммуны и решений Народного комитета на уровне коммуны...
Фыонг Нхи
Источник: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-xay-dung-ban-hanh-quyet-dinh-cua-ubnd-cap-tinh-102250717173807318.htm
Комментарий (0)