Новые сельские критерии повышают местную инициативу

(Chinhphu.vn) - Проект набора национальных критериев для новых сельских территорий был разработан на основе предложений министерств, отраслей и местных органов власти (с конца 2024 года), и в то же время были запрошены мнения на ряде совещаний в течение первых 6 месяцев 2025 года.

Заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Тхань Нам выступает на семинаре. Фото: VGP/Do Huong

25 июля в Ханое Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды провело консультационный семинар по Национальным критериям для новых сельских территорий на всех уровнях на предстоящий период.

Относительно внедрения Национальных критериев для новых сельских территорий в период 2021–2025 гг. г-н Нго Труонг Сон, начальник Центрального управления по координации новых сельских территорий, сказал: «Критерии сыграли важную роль в качестве инструмента, помогающего населенным пунктам планировать, организовывать, реализовывать и контролировать программу строительства новых сельских территорий».

К настоящему времени многие критерии достигли высоких показателей реализации, в частности, 7 критериев, таких как: планирование, ирригация и предотвращение стихийных бедствий, электроснабжение, сельская коммерческая инфраструктура, информация и связь, образование и профессиональная подготовка, национальная оборона и безопасность, были достигнуты более чем 95% общин. Дельта Красной реки занимает первое место в стране по уровню соответствия общин и районов новым сельским стандартам.

Однако по-прежнему существуют критерии, демонстрирующие ограниченные результаты, такие как доход, многомерное сокращение бедности, окружающая среда и безопасность пищевых продуктов. Кроме того, поздняя публикация новых критериев развития сельских районов на период 2021–2025 годов (март 2022 года) влияет на ход планирования и реализации на местах...

Г-н Сон сказал, что в период 2026–2030 гг. Набор критериев будет и далее обновляться многими новыми пунктами, такими как разделение на 3 группы коммун в соответствии с уровнем развития для применения соответствующего уровня критериев; дополнение Набора критериев современных новых сельских коммун, не регулирующее модельные новые сельские коммуны, а обязанность местных органов власти регулировать и внедрять их в соответствии с выдающимися сильными сторонами каждого населенного пункта; усиление децентрализации на местах; одновременное обеспечение эффективной интеграции других национальных целевых программ, особенно Программы устойчивого сокращения бедности.

На семинаре представители министерств, секторов и местных органов власти также активно предлагали идеи, касающиеся новых критериев развития сельских территорий в области культуры, безопасности и порядка, а также представили критерии счастья и критерии «умной деревни». Заместитель министра Чан Тхань Нам отметил, что эти предложения станут важной основой для координации работы Министерства сельского хозяйства и окружающей среды с соответствующими ведомствами в целях дальнейшего совершенствования Национальных критериев развития новых сельских территорий на всех уровнях на период 2026–2030 годов.

Многие делегаты, присутствовавшие на семинаре, согласились с проектом критериев для коммун, разделяющих коммуны на 3 группы в зависимости от уровня развития, включая:

К коммунам группы 1 относятся бедные коммуны, коммуны региона II (трудные коммуны) и коммуны региона III (особо трудные коммуны) в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Группа 2 — это коммуны, в которых площадь сельскохозяйственных угодий составляет 70% и более от общей площади природных угодий коммуны.

К коммунам 3-й группы относятся коммуны, административные границы которых граничат с районами и плотность населения которых по состоянию на 1 июля 2025 года составляет от 1000 чел./км2 и более, или коммуны, образованные путем объединения с городами (до 1 июля 2025 года), или коммуны, в структуре экономики которых доля сельского хозяйства составляет менее 10%, или коммуны, ориентированные на новые городские территории.

Для коммун набор критериев включает 9: планирование; социально-экономическая инфраструктура; сельская экономика; качество человеческих ресурсов; культура и общество; окружающая среда и ландшафт; политическая система и государственное управление; наука, технологии и цифровая трансформация; доступ к законодательству и безопасности, национальная оборона. Наименование и группировка контента условны, поэтому заместитель министра надеется, что делегаты обсудят их более подробно.

Комментируя новые критерии развития сельских территорий на период 2026–2030 гг. в области охраны окружающей среды, доцент, доктор Нгуен Тхе Чинь, бывший директор Института стратегии и политики в области природных ресурсов и окружающей среды, сказал: «Экологические критерии являются одной из трех основных групп критериев в тройке экономических, социальных и экологических критериев устойчивого развития в целом и сельских территорий в частности, поэтому при разработке новых критериев развития сельских территорий на уровне коммун и провинций необходимо четко продемонстрировать группу экологических критериев».

В то же время, разработка экологических критериев должна основываться на политике и установках Партии, изложенных в принятых документах, особенно в резолюциях, политических документах и государственных законах, таких как Стратегия, планирование и планы по охране окружающей среды до 2030 года, Видение до 2050 года и природоохранные правовые документы. Соответственно, с проектом трёх уровней новых сельских критериев на уровне общин и двух уровней новых сельских критериев на уровне провинций необходимо пересмотреть и дополнительно усовершенствовать экологические критерии.

Что касается новых критериев развития сельских территорий на период 2026–2030 гг. в области планирования и сельской инфраструктуры, доктор архитектуры Фам Тхи Нхам, заместитель директора Национального института городского и сельского планирования Министерства строительства, отметил, что критерии развития сельских территорий должны укреплять свою роль в качестве прочных опор в формировании качественных жилых пространств, стимулировании товарного производства, повышении организационного потенциала сообществ и адаптации к современным тенденциям развития, таким как урбанизация, цифровая трансформация и изменение климата.

Г-жа Нхам считает, что стратификация по уровню новых сельских коммун, продвинутых новых сельских коммун, современных новых сельских коммун и группировка коммун по сложным регионам, урбанизированных коммун, коммун, обычно связанных с сельскохозяйственным производством, а также четкое определение ролей между уровнями коммун и провинций не только поможет сделать набор критериев более осуществимым на практическом уровне, но и создаст основу для эффективного, инклюзивного и устойчивого процесса развития сельских районов.

Заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Тхань Нам отметил, что в связи с реструктуризацией министерств и местных органов власти произошло много изменений по сравнению с предыдущим периодом, поэтому набор критериев также необходимо пересмотреть и пересмотреть с учётом новых реалий. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды надеется, что министерства, ведомства и местные органы власти продолжат предоставлять комментарии, что позволит министерству в ближайшее время завершить разработку проекта набора критериев и представить его компетентным органам в соответствии с нормативными актами.

Что касается завершения набора критериев, одним из важных моментов является разделение коммун на группы в соответствии с фактическими условиями. По словам заместителя министра Чан Тхань Нама, разделение коммун на три группы необходимо для обеспечения соответствия строительства новых сельских районов реальным условиям каждого населённого пункта и для того, чтобы помочь им заблаговременно применять соответствующие критерии. Заместитель министра попросил делегатов высказать своё мнение о разделении коммун на группы.

До Хыонг

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-tieu-chi-nong-thon-moi-tang-tinh-chu-dong-cho-dia-phuong-102250725175844861.htm