 |
Министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат отвечает на вопросы утром 7 июня. Фото: QUANG PHUC |
Открывая сессию вопросов и ответов, министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат подчеркнул, что вопросы, поднятые Национальным собранием, являются основополагающими и ключевыми проблемами научно-технического сектора. Поэтому для Министерства науки и технологий это ценная возможность проанализировать реализацию партийных и государственных директив в процессе выполнения возложенных на него функций и задач, а также разъяснить Национальному собранию реализацию политики и законов в области науки и технологий за прошлый период.
Министр также подтвердил, что опрос является возможностью для Министерства науки и технологий понять рекомендации, предложения и стремления избирателей по всей стране через вопросы депутатов Национальной ассамблеи, продолжить совершенствование механизма, политики и направлений для реализации задач в области науки , технологий и инноваций в ближайшее время, сосредоточившись на внесении изменений и дополнений в законы в области науки и технологий, зарегистрированные в программе принятия законов и постановлений 15-й Национальной ассамблеи.
В то же время было отмечено, что с начала 15-го созыва Национальной ассамблеи Министерство науки и технологий имело возможность давать разъяснения посредством докладов высшим надзорным делегациям Национальной ассамблеи и надзорным делегациям комитетов Национальной ассамблеи по вопросам, связанным с областью науки и технологий.
Обеспокоенная неразвитостью рынка науки и технологий во Вьетнаме, несмотря на укрепление государственного аппарата управления наукой и технологиями от центрального до местного уровня и выпуск множества соответствующих правовых документов, правительство также опубликовало Национальную программу развития рынка науки и технологий до 2030 года, депутат Чан Тхи Хонг Тхань (Нинь Бинь) попросила министра предоставить решения.
 |
Делегат Чан Тхи Хонг Тхань (Нинь Бинь). Фото: КУАНГ ФУК |
«Как улучшить способность к освоению знаний, стимулировать внедрение инноваций в исследования и развитие технологий на предприятиях?» — задалась вопросом г-жа Чан Тхи Хонг Тхань.
Министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат заявил, что в последнее время было передано и внедрено множество новых передовых технологий, что способствовало повышению эффективности в секторах здравоохранения, телекоммуникаций и транспорта. Некоторые секторы конкурентоспособны на международном уровне и глубоко интегрированы в цепочку создания стоимости производства, предлагая продукцию, обладающую конкурентными преимуществами.
Однако г-н Хюинь Тхань Дат признал, что, несмотря на достижения, всё ещё существуют препятствия, связанные с неэффективностью мероприятий по подключению и сопутствующих услуг. Ресурсы бюджета и предприятий, инвестирующих в эту деятельность, по-прежнему ограничены, а инфраструктура ограничена.
«В ближайшее время Министерство предложит премьер-министру скорректировать механизмы, политику и нормативные акты в соответствии с реальностью, продвигая программу поиска, передачи, освоения и развития иностранных технологий во Вьетнаме», — пообещал министр. Ещё одним важным решением является содействие созданию и запуску центров поддержки инновационных стартапов.
Министр науки и технологий сообщил, что министерство разработало и завершило проект по созданию Национального центра поддержки инновационных стартапов в трёх городах: Ханое, Дананге и Хошимине. Ожидается, что решения о создании этих трёх центров будут приняты в июне или начале июля.
Эти центры создаются с целью использования местных ресурсов для инноваций, применения моделей тестирования политики в новых областях без регулирования для поощрения инноваций и творчества в качестве основы для обобщения опыта, тиражирования или оперативной корректировки политики и моделей для внедрения в национальном масштабе.
 |
Делегаты на встрече утром 7 июня. Фото: QUANG PHUC |
Создание Центра поддержки стартапов и инноваций в Хошимине
Постановление № 52 Политбюро ЦК КПК определяет политику содействия развитию экосистемы инновационных стартапов и ускорения создания национальных центров инновационных стартапов, первоначально в Ханое, Дананге и Хошимине. Правительство также приняло Постановление № 50 о реализации этой политики. Делегат Чан Чи Кыонг (Дананг) попросил министра объяснить, почему постановления Политбюро и правительства выполняются так медленно. Какова ответственность министра в этом вопросе и каковы его обязательства по выполнению этой важной задачи?
 |
Делегат Чан Чи Куонг (Дананг). Фото: КУАНГ ФУК |
Касаясь вопроса создания центра поддержки стартапов и инноваций, министр науки и технологий сообщил, что министерство разработало и завершило проект создания Национального центра поддержки стартапов и инноваций в трёх городах: Ханое, Дананге и Хошимине. Ожидается, что решения о создании этих трёх центров будут приняты в июне – начале июля 2023 года.
По словам министра, эти центры создаются с целью использования местных ресурсов для инноваций, применения моделей тестирования политики в новых областях без регулирования для поощрения инноваций и творчества, в качестве основы для обобщения опыта, тиражирования или оперативной корректировки политики и моделей для внедрения в национальном масштабе.
Кроме того, были изданы положения о функциях и задачах Министерства науки и технологий, поэтому принятие решений о создании центров поддержки инновационных стартапов является основой для их реализации, и эти объекты вскоре вступят в эксплуатацию под руководством Премьер-министра.
Делегат Ле Тхань Ван (Ка Мау) попросил министра рассказать, сколько исследовательских тем, финансируемых за счёт государственного бюджета, было реализовано в прошлом году и сколько из них дало практические результаты?
 |
Делегат Ле Тхань Ван (Камау). Фото: КУАНГ ФУК |
В ответ на это министр науки и технологий заявил, что, говоря об эффективности научно-исследовательских тем, в последние годы партия, государство и Национальное собрание уделяли большое внимание научной, технологической, инновационной и творческой деятельности, а также обеспечивали сбалансированное распределение капитала в этом секторе. Хотя научно-техническая деятельность имеет множество специфических особенностей, очень сложно точно подсчитать, сколько тем было реализовано.
Важно определить, что результаты в первую очередь служат социально-экономическому развитию, одновременно повышая научно-исследовательский потенциал самих ученых и исследовательских коллективов, способствуя повышению репутации научно-исследовательских институтов и университетов.
Министр науки и технологий берет на себя ответственность за задержку создания Центра стартапов и инноваций
Не удовлетворившись ответом министра, делегат Чан Чи Куонг (Дананг) заявил, что министр до сих пор не ответил о причинах и ответственности Министерства науки и технологий и министра в реализации политики содействия развитию инновационной стартап-экосистемы и ускорения создания национальных стартап- и инновационных центров.
Министр Хюинь Тхань Дат взял на себя ответственность за задержку в создании трех центров стартапов и инноваций в Ханое, Дананге и Хошимине.
Министр надеется, что делегаты и Национальное собрание поделятся своим мнением, поскольку это совершенно новый вопрос. Во Вьетнаме нет прецедента создания центра стартапов и инноваций. Поэтому необходимо уделить время тщательному изучению текущей ситуации, чтобы создать новое подразделение и обеспечить его соответствие нормативным требованиям и эффективность.
Министр информации заявил, что в июне или начале июля 2023 года министерство совместно с Ханоем, Данангом и Хошимином официально откроет эти центры. Эти центры будут подчиняться Министерству науки и технологий и станут государственными учреждениями, обладающими полной автономией.
Десятки тысяч заявок на регистрацию товарных знаков и прав на промышленные образцы ожидают рассмотрения.
Отвечая на вопрос депутата Динь Нгок Куи (Зя Лай) о скоплении десятков тысяч необработанных заявок на регистрацию товарных знаков и промышленных образцов, министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат признал, что спрос на обработку заявок на регистрацию товарных знаков и патентов очень велик и превышает возможности министерства по обработке заявок.
«Индекс административной реформы Министерства всегда оценивается низко, в частности, из-за того, что ход рассмотрения заявлений не соответствует требованиям. Мы пытаемся это исправить, но человеческие ресурсы и ресурсы для решения этой проблемы ограничены», — пояснил г-н Хюинь Тхань Дат.
Председательствующий на заседании председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ попросил министра уточнить количество нерассмотренных заявлений, направление и сроки их рассмотрения.
Министр Хюинь Тхань Дат заявил, что по состоянию на 31 декабря 2022 года более 64 000 заявок на регистрацию товарных знаков не были обработаны. Количество патентных заявок было меньше – около трети. Министерство науки и технологий уделяет особое внимание наращиванию мощностей по обработке заявок, и наиболее фундаментальным решением является более широкое применение информационных технологий, цифровая трансформация и децентрализация на местах. Я надеюсь, что ведомства и филиалы разделят бремя этой работы.
«Прогнозируется, что полная ликвидация отставания займет не менее 2025–2026 годов, но я не смею быть слишком оптимистичным», — сказал министр Хюинь Тхань Дат.
Делегаты Национальной ассамблеи привлекли министра к ответственности
Делегат Динь Нгок Куи (Зя Лай) заявил, что в последние годы люди и предприятия были очень недовольны и жаловались на ситуацию с обработкой и решением накопившихся заявок на защиту прав промышленной собственности, которая является очень медленной и затянутой, особенно это касается заявок на товарные знаки и промышленные образцы.
Это существенно затрагивает интересы людей и бизнеса и может даже привести к торговым спорам. В связи с этим делегат попросил министра проинформировать о его ответственности в этом вопросе и о решении, которое позволит полностью урегулировать сложившуюся ситуацию.
 |
Делегат Динь Нгок Куи (Гиа Лай). Фото: КУАНГ ФУК |
Относительно второго содержания делегат Динь Нгок Куи заявил, что при обнародовании Закона о науке и технологиях одним из новых положений является финансирование инноваций в области науки и технологий с целью мобилизации негосударственных ресурсов для развития науки и технологий.
Однако делегат отметил, что некоторые нормативные акты не были опубликованы, например, положения о выделении средств Фонда развития науки и технологий, а также положения об управлении и использовании финансирования научно-технической деятельности. В связи с этим делегат попросил министра указать причину этой задержки, а также ответственность управляющих органов.
В ответ на другой вопрос делегат Чан Тхи Тху Ханг (Дак Нонг) признал, что применение высоких технологий в сельскохозяйственном производстве в нашей стране пока остаётся на низком уровне. Делегат попросил министра рассказать о том, какое место Вьетнам занимает по сравнению с другими странами, регионами и миром в плане применения научно-технических достижений, особенно высоких технологий, в развитии сельского хозяйства, а также о задачах и решениях на ближайшее время. Делегат также предложил переадресовать этот вопрос министру сельского хозяйства и развития села.
Председатель Национальной ассамблеи: будет создан региональный центр инноваций и стартапов
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ, модерируя сессию вопросов и ответов, отметил, что в отношении Центра инноваций и стартапов правительство в целом отдаёт приоритет созданию Национального центра инноваций и стартапов. В настоящее время разработана политика и издан указ о функциях и задачах центра, построенного в Парке высоких технологий Хоалак.
В ближайшее время будет открыт Национальный инновационный центр, который затем будет развернут в регионах. В то же время, стимулирование иностранных корпораций и предприятий к инвестированию в научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры, а также в инновационные центры во Вьетнаме уже дало положительные результаты.
 |
Председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ. Фото: КУАНГ ФУК |
Председатель Национального собрания привёл в пример инвестиции Samsung Group в крупный научно-исследовательский центр в Ханое, который способен вместить 3000 отечественных и иностранных учёных для проведения исследований в области информационных технологий. Это создаёт условия для дальнейшего развития региональных центров инноваций и стартапов, таких как Дананг, Хошимин и другие регионы.
Министр науки и технологий: хочет привлечь таланты, но испытывает трудности
Подчеркнув, что ключевым фактором инноваций являются научные таланты, заместитель Нгуен Лан Хьеу (директор больницы Ханойского медицинского университета) попросил министра поделиться решениями по привлечению талантливых специалистов на работу. Министр Хюинь Тхань Дат отметил, что эта проблема была актуальна как при его приходе в Министерство науки и технологий, так и ранее, когда он работал в университете.
«Политика существует, но ее реализация весьма затруднена из-за нормативных актов, законов о государственных служащих и бюджетной сфере, а также финансовых положений», — сказал министр.
Недавно Министерство приняло Постановление № 27 о формировании команды интеллектуалов. Министерство науки и технологий разрабатывает проект, стремясь по-настоящему привлечь отечественных и зарубежных учёных к работе и внести наиболее эффективный вклад.
«Министерство запросит мнения органов управления, местных органов власти и ученых и надеется, что делегаты Национальной ассамблеи внесут свой вклад в этот проект», — выразил свою восприимчивость г-н Хюинь Тхань Дат.
Кроме того, отвечая на вопросы депутатов о порядке организации, управления и использования государственного бюджета на научные исследования, министр Хюинь Тхань Дат заявил, что наука и технологии — это особая сфера, и во многих случаях сложно точно определить расходы на исследования, как и во многих других областях. Поэтому необходимо иметь соответствующий финансовый механизм, а иногда приходится брать на себя расходы, связанные с рисками.
Выступая на дебатах, делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) отметил, что Фонд поддержки развития науки и технологий играет важную роль, оказывая значительную поддержку бизнесу. Однако выделение средств из этого фонда происходит очень медленно, а процесс получения учёными финансирования для проведения исследований весьма затруднён. Делегат предложил министру прояснить этот вопрос.
Кроме того, помимо государственного фонда, число участников предпринимательского фонда развития науки и технологий также весьма ограничено. Делегат попросил министра поделиться предложениями по решению этой проблемы в ближайшее время.
Отвечая делегатам, министр Хюинь Тхань Дат заявил, что, согласно нормативным актам, предприятия выделяют средства в Фонд развития науки и технологий. В период с 2015 по 2021 год общее количество предприятий, внесших средства, составило 1281, что составляет 0,14% от общего числа предприятий по стране, а доля освоенных средств достигла лишь 60%. Распределение средств осуществляется в основном крупными предприятиями, однако порядок формирования и использования фонда по-прежнему сложен, поэтому лишь немногие предприятия выделяют средства.
Несмотря на то, что Министерство финансов и Министерство науки и технологий выпустили соответствующие циркуляры, они пока не привлекли больше предприятий к созданию фондов. Министр предложил Национальной ассамблее разработать более эффективную политику, в том числе разрешить предприятиям использовать фонд для приобретения оборудования и техники для производственных и коммерческих целей. Только в этом случае налоговые льготы и скидки привлекут бизнес.
Отвечая делегатам о необходимости доставки облученных тканей из Бакзяна в Хошимин и Лонган для облучения, министр сообщил, что Министерство науки и технологий координировало переговоры с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерством промышленности и торговли с американской стороной и уже добилось первых результатов и может проводить облучение в Северном регионе, что способствует снижению затрат.
* Перед сессией вопросов и ответов министр науки и технологий направил в Национальную ассамблею доклад, в котором разъяснил некоторые социальные проблемы, интересовавшие делегатов.
Соответственно, в дополнение к достигнутым результатам министр Хюинь Тхань Дат заявил, что по-прежнему распространено непринятие рисков и задержек в научных исследованиях, что создает «разрыв» между законом о финансах и инвестициях и законом о науке и технологиях, а также создает узкие места при внедрении результатов исследований в производство и бизнес.
 |
Министр науки и технологий Хюнь Тхань Дат. Фото: КУАНГ ФУК |
В частности, проблемы, связанные с передачей прав пользования или владения активами, сформированными в результате выполнения научных и технологических задач с использованием государственного бюджета; созданием предприятий, возникших в результате исследований государственных организаций; а также вкладом капитала и организацией деятельности предприятий, возникших в результате технологических разработок (спин-офф) научно-исследовательских институтов и университетов.
Некоторые юридические документы выпускаются с опозданием или вообще не выпускаются и не отражают специфику научно-технической деятельности. Рынок науки и технологий всё ещё развивается медленно, и существует мало авторитетных и опытных посреднических организаций, обеспечивающих связь между спросом и предложением. Многие изобретения и инновации не получили должного развития, поддержки и развития, чтобы стать конечными продуктами и коммерциализироваться...
В частности, механизм финансового управления, финансовые нормативы и процедуры распределения финансирования науки и технологий по-прежнему несовершенны; освоение средств идет медленно, а уровень освоения государственного бюджетного финансирования науки и технологий не достиг 100%, что означает, что выделенные средства не были освоены.
Источник
Комментарий (0)