Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра: Правительство выделяет достаточные ресурсы для повышения заработной платы.

Новая реформа заработной платы должна пересмотреть все надбавки

Обсуждая с депутатами Национальной ассамблеи в 15-й группе реформу заработной платы, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра подтвердила, что реформа политики в области заработной платы является важнейшим и важным вопросом, напрямую связанным с макроэкономикой, экономическим ростом и напрямую затрагивающим почти десять миллионов кадров, государственных служащих, работников государственных служб, военнослужащих и заслуженных граждан. Кроме того, она напрямую затрагивает многих бенефициаров социальной политики и около 15 000 работников предприятий (государственных и частных).

Таким образом, реализуя Постановление № 27 Центрального Комитета КПК 12-го созыва от 21 мая 2018 года о реформировании политики заработной платы кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих, военнослужащих и работников предприятий, а также Постановление № 104/2023/QH15 Национального Собрания о проекте государственного бюджета на 2024 год, Правительство подготовило их очень тщательно, осмотрительно, твёрдо, методично и научно . В частности, оно оценило многочисленные сопутствующие воздействия при реализации реформы политики заработной платы в соответствии с содержанием Постановления № 27.

Выступает член Центрального Комитета партии, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра. Фото: Кхань Зуй

По словам министра, при реализации Постановления существует множество трудностей и недостатков. Наибольшие трудности и недостатки связаны с разработкой таблиц окладов, включая пять таблиц окладов: для руководящих должностей, государственных служащих и бюджетников, три таблицы окладов для военнослужащих, а также реструктуризация пособий. Кроме того, в настоящее время существует множество пособий, но реструктуризация девяти групп пособий сопряжена с рядом проблем, как указано в полном докладе правительства .

Как правило, новое соотношение зарплат не соответствует требованиям получателей зарплат. «Некоторые субъекты получают прибавку к зарплате более чем на 30%, другие — менее чем на 5, 7, 15%, но многие субъекты получают прибавку к зарплате ниже их текущей. Особенно это касается таблицы зарплат для должностей и руководящих званий. Это самая большая проблема», — заявил министр внутренних дел.

Еще одна проблема, на которую указал министр, заключается в том, что при изменении структуры фонда пособий (он сократится на 24% по сравнению с нынешним) и отмене надбавок за выслугу лет для кадровых служащих, госслужащих и государственных служащих в некоторых специализированных областях (предусмотренных только для вооруженных сил) многие действующие режимы пособий придется перестроить, введя новый режим пособий, что приведет к многочисленным трудностям.

«Очень сложно обеспечить зарплаты тем, на кого мы хотим обратить внимание, например, учителям и медицинским работникам. Ведь к нынешним зарплатам этих работников предусмотрены очень высокие надбавки. Если они работают в особо сложных условиях, надбавки будут ещё выше. Но при реализации новой реформы заработной платы все надбавки должны быть пересмотрены», — сказал министр.

Кроме того, ещё одним недостатком является формирование штатных должностей. Хотя формирование штатных должностей реализуется с 2012 года, всё ещё существует множество трудностей. В последнее время вся политическая система в спешке завершала и утверждала проект штатных должностей, но в целом не гарантировала соответствие требованиям и качество. Кроме того, Политбюро до сих пор не опубликовало список штатных должностей в политической системе, что приводит к трудностям в проектировании и формировании штатных должностей, связанным с описанием и рамками компетенций.

Министр Фам Тхи Тхань Тра отметила, что при проведении реформы заработной платы необходимо уделять особое внимание оптимизации организационной структуры и сокращению численности персонала. Несмотря на значительные усилия, результаты оказались не такими, как ожидалось, что затрудняет реализацию двух основных положений Резолюции 27.

Столкнувшись с вышеуказанными трудностями, правительство наконец представило план реформирования политики заработной платы, который должен быть разумным, поэтапным, осторожным, определённым, осуществимым и эффективным. «Мы сделаем это максимально чётко и продолжим изучать и устранять любые трудности, проблемы и недостатки, не будучи перфекционистами и не торопясь, чтобы обеспечить стабильность и избежать сбоев», — заявила министр Фам Тхи Тхань Тра.

Обеспечение инклюзивного и последовательного повышения заработной платы

По словам министра Фам Тхи Тхань Тра, после достижения цели по повышению заработной платы необходимо обеспечить комплексное и синхронное повышение заработной платы для всех соответствующих субъектов. То есть, повышение заработной платы кадровым работникам, государственным служащим, государственным служащим, военнослужащим и работникам государственного сектора, а также бизнес-сектору и связанным с ним субъектам социальной политики. Одновременно будет проведена реформа заработной платы для группы предприятий, в частности, скорректированная на 6% с 1 июля 2024 года. Кроме того, будут даны конкретные указания по внедрению механизма повышения заработной платы на государственных предприятиях.

В государственном секторе мы внедрили 4/6 базовых мероприятий, таких как исследование с целью совершенствования системы повышения заработной платы и выделение надбавки в размере 10% от базовой заработной платы агентствам и подразделениям для периодического и внеочередного поощрения кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений, которые блестяще выполнили свои задачи или имеют выдающиеся достижения. «Это совершенно новая тема, и источник финансирования для неё очень большой», — сообщил министр внутренних дел.

Обзор дискуссии. Фото: Кхань Зуй

В связи с этим правительство чётко определило источники для внедрения новой системы оплаты труда. С учётом повышения базовой заработной платы на 30% – самого высокого повышения с момента проведения реформы, – по расчётам Министерства финансов, общая потребность в финансировании для корректировки базовой заработной платы на 30%, введения надбавки в размере 10% к фонду базовой заработной платы, корректировки пенсий и накопленных пособий на период с 2024 по 2026 год составляет 913 300 млрд донгов.

По словам министра Фам Тхи Тхань Тра, первоначальный план предусматривал в среднем 786 000 миллиардов донгов на три года (2024–2026). Однако, если учитывать повышение базовой заработной платы на 30%, 10%-ную надбавку к базовой заработной плате и сопутствующие меры, общий объём финансирования реформы заработной платы составит до 913 000 миллиардов донгов.

«Таким образом, бюджет увеличился по сравнению с первоначальным планом, представленным Национальной ассамблее на 6-й сессии, на 127 000 миллиардов донгов», — заявил министр внутренних дел и сообщил, что на этой сессии он предложит добавить этот дополнительный источник финансирования для реализации реформы заработной платы на 2024 год. В следующем году он продолжит предлагать корректировки и дополнения.

Министр также подтвердил, что правительство обеспечило финансирование реформы системы оплаты труда. В частности, правительство накопило 680 000 миллиардов донгов и в дальнейшем будет прилагать усилия по привлечению дополнительных источников дохода для финансирования реформы системы оплаты труда.

Министр признал, что в ближайшее время восстановление экономики будет способствовать увеличению доходов бюджета, однако необходимо контролировать инфляцию. Правительство также разработало подробные сценарии, направленные как на стимулирование экономического роста, так и на контроль инфляции и обеспечение макроэкономической стабильности.

Столкнувшись с опасениями, что если все накопленные средства на реформу заработной платы за 3 года (2024–2026) будут израсходованы, откуда поступят средства после 2026 года? Министр внутренних дел признал, что в последующий период необходимо будет принять кардинальные меры по обеспечению источников финансирования, включая экономию средств, увеличение доходов бюджета... Одновременно с этим необходимо представить компетентным органам доклад и предложения по корректировке, дополнению и изменению Постановления № 27 Центрального Комитета КПК 12-го созыва, чтобы создать основу для реализации реформы политики заработной платы на период после 2026 года.

Источник: https://daibieunhandan.vn/y-kien-dai-bieu/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-chinh-phu-bao-dam-du-nguon-de-tang-luong-i376927/