В ходе дискуссионной сессии в зале по социально-экономическим вопросам 6-й сессии Национального собрания 15-го созыва министр здравоохранения Дао Хун Лань разъяснила и уточнила ряд вопросов, поднятых депутатами Национального собрания.
Министр здравоохранения Дао Хун Лань заявил, что после пандемии COVID-19, как и во многих странах мира, в сфере здравоохранения нашей страны было выявлено множество недостатков и проблем.
Дефицит лекарств и медицинских принадлежностей наблюдается не только во Вьетнаме, но и во многих странах после пандемии COVID-19 (иллюстративное фото).
«Можно сказать, что это крайне сложный период для сектора здравоохранения, который столкнулся с отставанием после почти трёх лет борьбы с эпидемией. Проблема нехватки лекарств и оборудования остро стоит во многих медицинских учреждениях; многие медицинские работники, как центральные, так и местные, нарушают закон;
«Волна отставок и переводов из сектора общественного здравоохранения; механизм политики по-прежнему имеет много проблем, что создает трудности в процессе реализации», - сказал министр Дао Хун Лань.
Министр здравоохранения подтвердил, что в этом контексте сектор здравоохранения получил пристальное руководство и направление со стороны Центрального комитета партии, Национальной ассамблеи и правительства, а также тесную координацию со стороны министерств, отраслей и местных органов власти.
В частности, при поддержке депутатов Национальной ассамблеи, избирателей и людей по всей стране сектор здравоохранения предпринял усилия, объединился для преодоления трудностей, внедрил инновационные методы работы и сосредоточился на решении насущных трудностей, проблем и недостатков сектора, а также на долгосрочной ориентации на устойчивое развитие.
Сектор здравоохранения сосредоточен на реализации целей и задач, поставленных Правительством и Национальной Ассамблеей. Первостепенное значение придаётся созданию и совершенствованию институтов и стратегий в сфере здравоохранения для создания правового коридора, обеспечивающего медицинское обследование и лечение в интересах населения, а также выполнению функции государственного управления в сфере здравоохранения.
Сосредоточение внимания на улучшении качества медицинского обследования и лечения на всех уровнях; Усиление профилактики и контроля инфекционных заболеваний; Сосредоточение внимания на решении нерешенных проблем отрасли.
По словам министра здравоохранения: Касаясь вопроса, связанного с текущей ситуацией с поставками лекарственных средств и медицинского оборудования, министр сообщил, что Министерство здравоохранения опубликовало краткий отчет о текущей ситуации и решениях по закупке лекарственных средств и медицинского оборудования в учреждениях медицинского обследования и лечения.
Касательно проблемы нехватки лекарств и медицинского оборудования министр Дао Хун Лань сказал: «Согласно докладу ВОЗ, нехватка лекарств, медицинского оборудования и расходных материалов является постоянной проблемой, это не новое явление».
Ситуация особенно серьезна во время и после пандемии COVID-19, затрагивая здравоохранение людей даже в странах с развитыми системами здравоохранения, таких как Великобритания, Франция, Италия и США.
В частности, препараты для лечения нервной системы, сердечно-сосудистой системы, противоинфекционные препараты, противораковые препараты, препараты для лечения органов пищеварения, дифтерийный антитоксин, экстренная вакцина против желтой лихорадки, препараты - биологические препараты из плазмы крови человека.
24 октября 2023 года Европейская комиссия собралась и объявила об активизации мер по решению проблемы острой нехватки лекарств и укреплению безопасности поставок.
По словам министра здравоохранения, можно сказать, что это происходит по многим причинам, среди которых нехватка сырья и активных ингредиентов в мире, проблема колебаний цен в глобальном масштабе, проблема инфляции, энергетический кризис, влияние военных конфликтов..., которые увеличивают производственные затраты фармацевтического производства.
Высокая себестоимость продукции, нарушение цепочек поставок и отсутствие стимулов у производителей выпускать менее прибыльные лекарства.
Во Вьетнаме торги лекарственными препаратами организованы на всех трёх уровнях: на центральном уровне национальные централизованные торги составляют около 16,5–18% от общего объёма закупок лекарств в стране; на местном уровне медицинские учреждения осуществляют закупки самостоятельно. Дефицит лекарств и медицинских принадлежностей в государственных медицинских учреждениях стал чаще возникать после пандемии COVID-19.
Что касается причин, то, по словам министра, помимо объективных причин, указанных выше, существуют и субъективные причины, такие как: система соответствующих правовых документов по-прежнему несовершенна; организация торгов и закупок по-прежнему запутана;
Координация между подразделениями в процессе реализации не является своевременной и эффективной; особенно существует опасение совершить ошибки среди некоторых лиц, подразделений и населенных пунктов.
Министр Дао Хун Лань сообщил, что в последнее время Министерство здравоохранения и другие министерства представили Национальному собранию, правительству и премьер-министру множество синхронных решений по устранению трудностей, связанных с закупками и торгами на лекарства и предметы медицинского назначения.
Что касается механизмов политики, Министерство здравоохранения представило в Национальное собрание для обнародования законы, связанные с Законом о торгах, Законом о ценах, Законом о медицинском обследовании и лечении, а также постановления Национального собрания, документы правительства, премьер-министра; документы Министерства здравоохранения, финансов, планирования и инвестиций для создания правового коридора.
В частности, Постановление 80, Постановление 99 Национального собрания; Постановление 30, Указ 07, Указ 75 Правительства; циркуляры министерств и отраслей, в частности, Циркуляр 14 Министерства здравоохранения.
Закон о торгах 2023 года, вступающий в силу с 1 января 2024 года, позволит решить и устранить многие проблемы, связанные с обеспечением поставок и осуществлением закупок лекарственных средств и медицинского оборудования. К настоящему времени медицинские учреждения внедрили его положения.
Министр Дао Хун Лань сообщил, что Министерство здравоохранения поручило предприятиям найти источники поставок, особенно редких лекарств.
В части обеспечения рынка лекарственными средствами и медицинской техникой Министерство здравоохранения сосредоточило усилия на ускорении процесса выдачи лекарственных средств, продления срока действия регистрационных удостоверений лекарственных средств, а также регистрации обращения лекарственных средств и медицинской техники.
Общее количество действующих в настоящее время лекарственных средств и фармацевтических субстанций составляет более 22 тыс. препаратов, действующих — более 100 тыс. наименований медицинского оборудования.
Министерство также поручило предприятиям найти источники поставок, особенно редких лекарств; ускорить сокращение и упрощение административных процедур; полностью децентрализовать утверждение полномочий по принятию решений о закупках и планов выбора подрядчиков для медицинских подразделений, находящихся в ведении Министерства;
Ускорить процесс закупки лекарственных средств и проведения национальных централизованных торгов; повысить уровень раскрытия информации для торгов; рассмотреть проблемы, связанные с обеспечением лекарственными средствами и медицинским оборудованием, и решить их в рамках полномочий.
На сегодняшний день синхронное внедрение решений дало первые положительные результаты, хотя в некоторых местных медицинских учреждениях по-прежнему ощущается нехватка кадров.
Согласно отчету 1076 медицинских учреждений страны, предоставленному Министерству здравоохранения в октябре 2023 года, 67,41% учреждений сообщили о наличии достаточных запасов лекарственных препаратов для проведения медицинских обследований и лечения. 38,59% учреждений сообщили о локальном дефиците.
Есть подразделения, которые ранее сталкивались со многими трудностями, но теперь проводят тендеры для обеспечения базового медицинского обследования и лечения (например, больница Бахмай, которая с начала года реализовала 35 тендерных пакетов на закупку материалов, химикатов и оборудования).
В отношении редких заболеваний Министерством представлен механизм решения вопроса обеспечения поставок редких лекарственных средств, в частности, связанный с вопросом бюджетных финансовых механизмов обеспечения поставок редких лекарственных средств.
Источник
Комментарий (0)