Будучи третьим членом правительства, отвечавшим на вопросы Национальной ассамблеи утром 7 июня, министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат потратил более 2 часов, отвечая на вопросы делегатов. Для того, чтобы задать вопросы министру Дату, зарегистрировались 120 делегатов, что стало «рекордным» числом с начала сессии.
Стремясь «через вопросы делегатов понять предложения и стремления избирателей по всей стране с целью совершенствования механизма, политики и направлений для реализации задач в области науки, технологий и инноваций», министр Дат откровенно ответил на многочисленные вопросы и в ходе дебатов делегатов.
Делегат Чан Тхи Дьеу Туй (председатель Федерации труда города Хошимин) отметила, что одним из факторов реализации стратегии развития науки, технологий и инноваций является участие исследователей и учёных. Однако, помимо поддержки данной стратегии научным сообществом, они надеются, что правительство разработает конкретный механизм, примет на себя риски в науке и устранит административные барьеры в управлении и научных исследованиях. «Какие решения этой проблемы предлагает министр?» — спросила она.
Председательствующий на заседании председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что этот вопрос беспокоит многих избирателей и делегатов. «Министр поможет прояснить позицию по вопросу о том, стоит ли принимать риски в научных исследованиях или нет, и стоит ли бюрократизировать исследовательскую деятельность или нет», — сказал Хюэ.
Министр Хюинь Тхань Дат заявил, что в 2023 году Министерство пересмотрит циркуляр об управлении научно-исследовательскими проектами и задачами, обеспечив их согласованность и синхронизацию. Министерство создало рабочую группу и подготовило базовые циркуляры. Недавно было выпущено пять новых циркуляров о реструктуризации национальных научно-технических программ. Многие правила были отменены, например, учёные, являющиеся главными исследователями тем научных исследований, не прошедших вступительный экзамен, не допускаются к участию в научных и технологических задачах в течение следующих двух лет.
«Мы очень обеспокоены спецификой, рисками и задержками в научно-технической сфере», — заявил г-н Дат, добавив, что ранее, если учёный не выполнял свою научную задачу, он не мог продолжить регистрацию в течение следующих двух лет, что в определённой степени влияло на принимающую организацию. Это вызывало серьёзную обеспокоенность учёных и создавало препятствия, поскольку научные исследования могли быть успешными или неудачными, успешными рано или поздно, поэтому необходимо было учитывать специфику рисков и задержек. Теперь это положение отменено Министерством.
Министр Хюинь Тхань Дат отвечает на вопросы делегата Чан Тхи Дьеу Туй. Видео: Телевидение Национальной ассамблеи
Глава сектора науки и технологий сообщил, что 17 мая премьер-министр принял участие в конференции, посвящённой 60-летию деятельности президента Хо Ши Мина в сфере науки и технологий. Премьер-министр подтвердил необходимость принятия рисков и задержек в научных исследованиях. «Я очень ценю заявление премьер-министра о том, что наука — кратчайший путь к процветанию», — сказал г-н Дат, добавив, что министерство стремится поощрять учёных к активному участию в научных исследованиях и инновациях.
«Я надеюсь, что компетентные органы будут больше доверять ученым и предоставят им соответствующие полномочия, механизмы и политику, чтобы они могли развивать свой потенциал и вклад», — сказал министр.
Министерство науки и технологий совместно с Министерством финансов изучило и внесло поправки в циркуляр № 27 о распределении расходов, упрощении процедур закупок и оплаты, а также сокращении документооборота, на который часто жалуются учёные и руководители: «Иногда платёжных документов больше, чем научных документов». Если распределение расходов соответствует конечному продукту, то документооборот составит лишь половину или треть.
Бюджет и финансирование сектора науки и технологий также должны быть конкретными, поскольку научные исследования не могут быть столь же точными, как другие виды производственной деятельности. Поэтому ведомствам крайне сложно рассчитывать и устанавливать нормативы, а также показатели эффективности и прибыли.
Делегат Хюинь Тхань Фыонг (секретарь партийного комитета района Годау провинции Тэйнинь), также обеспокоенный спецификой сектора науки и технологий, попросил министра рассказать ему, какие решения и политику использует государство для организации науки и технологий, повышения автономии, передового управления и эффективной деятельности в ближайшем будущем.
Делегат Хюинь Тхань Фыонг. Фото: National Assembly Media
Министр Дат заявил, что Указ 60 предусматривает финансовую автономию государственных организаций и государственных учреждений, что является документом, создающим условия для развития автономии государственных учреждений и выполнения ими поставленных задач. Однако государственные учреждения во Вьетнаме работают в таких областях, как здравоохранение, образование и наука. Каждая система имеет свои особенности, поэтому Указ 60 не может регулировать отдельные области науки и технологий, что приводит к многочисленным проблемам.
Г-н Дат сообщил, что он предложил правительству рассмотреть возможность разработки отдельного указа об автономии научно-технических организаций в более комплексном направлении, касающемся организационной структуры, задач, финансов и управления активами.
Научное исследование — это открытие чего-то нового. Оно может быть успешным или неудачным.
Делегат Ле Тхань Ван (постоянный член Комитета по финансам и бюджету) попросил министра рассказать, сколько проектов, финансируемых из государственного бюджета, были реализованы и сколько из них принесли практические результаты за последние пять лет. «Где же находится политический стимул для Вьетнама к прорыву в науке и технологиях, особенно в сфере государственного управления, экономического развития, национальной обороны и безопасности?» — спросил г-н Ван.
Министр Хюинь Тхань Дат отметил, что в последние годы партия, государство и Национальное собрание уделяли большое внимание науке, технологиям и инновациям. В условиях экономических трудностей Национальное собрание продолжало выделять средства промышленности и Министерству науки и технологий в размере 0,64% от ВВП.
Делегат Ле Тхань Ван. Фото: National Assembly Media
Научная и технологическая деятельность имеет особое значение, поскольку природа исследований заключается в поиске чего-то нового, что может быть успешным, неудачным или успешным рано или поздно. Поэтому очень сложно точно подсчитать, сколько тем было внедрено. Важно, чтобы результаты в первую очередь служили социально-экономическому развитию и повышали потенциал исследовательской группы, способствуя укреплению репутации институтов и университетов.
Фактически, результаты исследования способствовали повышению рейтингов университетов в регионе и на международном уровне. В настоящее время на карте мировых рейтингов представлено 9 университетов. Это результат научного развития и инноваций.
«Все темы сопряжены с рисками и задержками, и порой не все темы приводят к результатам, особенно в части трансфера и коммерциализации», — подчеркнул министр.
По его словам, действующие механизмы и политика по-прежнему имеют множество проблем и требуют решения, включая указ об управлении государственными активами и закон «Об интеллектуальной собственности». В связи с этим Министерство будет рекомендовать правительству скорректировать политику, создать условия для трансфера технологий и удовлетворить потребности в развитии.
Некоторые вьетнамские технологические отрасли конкурентоспособны на международном уровне.
Делегат Чан Тхи Хонг Тхань (заместитель главы делегации Ниньбиня) заявила, что для развития рынка науки и технологий с 2011 года государственный аппарат управления наукой и технологиями был укреплен от центрального до местного уровня, был принят ряд политических решений, но рынок науки и технологий по-прежнему ограничен. «Может ли министр объяснить, почему рынок науки и технологий не развивается и каково принципиальное решение?» — спросила она.
Министр Хюинь Тхань Дат отметил, что Министерство выпустило множество нормативных актов и циркуляров, способствующих трансферу научно-технического опыта и технологий, что позволило добиться значительных результатов, применяя новые и передовые технологии в сфере здравоохранения, телекоммуникаций и транспорта. Некоторые отрасли промышленности конкурентоспособны на международном уровне, активно участвуя в цепочке внедрения.
Делегат Чан Тхи Хонг Тхань. Фото: National Assembly Media
Однако некоторые меры оказались неэффективными: сложно достучаться до предприятий, сопутствующие услуги неэффективны, а бюджет ограничен. Министерство будет рекомендовать правительству скорректировать механизм политики в соответствии с реальными обстоятельствами, в частности, продвигая программу поиска и передачи зарубежного технологического опыта во Вьетнам.
Налаживание связей между университетами и предприятиями – это решение для повышения качества обучения и трансфера технологий. Однако делегат Нгуен Дай Тханг (заместитель главы делегации Хынг Йен) отметил, что эта работа всё ещё имеет ряд ограничений. Он попросил министра предложить меры по решению этих проблем.
Министр науки и технологий заявил, что эта проблема его очень беспокоит. Раньше школы функционировали в соответствии со школами, а предприятия – в соответствии с предприятиями, без какой-либо органичной и эффективной связи. В последнее время государство разработало политику и механизмы, направленные на сближение этих двух сфер.
Государство, выступая в роли повивальной бабки, создаёт механизмы и условия, позволяющие предприятиям и университетам взаимодействовать друг с другом. Министерство предлагает механизмы, правила и решения для формирования инновационной системы, в которой предприятия играют центральную роль, а школы и институты – объекты исследований, создавая условия для тесного и эффективного взаимодействия обеих сторон.
Делегат Нгуен Тхи Лан Ань (Колледж Лаокай) отметила, что обращение с золой и шлаком тепловых электростанций, химикатами и удобрениями в последнее время вызвало возмущение во многих районах страны. Премьер-министр поручил министерствам и ведомствам заняться решением этой проблемы и распределил обязанности. Она попросила министра разъяснить обязанности и конкретные решения по вышеуказанным вопросам.
Делегат Нгуен Тхи Лан Ань. Фото: National Assembly Media
Министр науки и технологий сообщил, что в 2021 году общий объём золы и шлака тепловых электростанций страны составил около 16 млрд тонн; к концу 2021 года общий объём израсходованных золы и шлака составил около 48,4 млрд тонн. Зола и шлак оказывают негативное воздействие на окружающую среду и здоровье людей, поэтому премьер-министр поручил Министерству науки и технологий найти решение этой проблемы.
К настоящему времени Министерство науки и технологий, Министерство транспорта, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды обсудили и предложили множество решений, таких как использование золы и шлака в качестве строительных материалов для производства бетона, необожжённого кирпича и других строительных материалов. Министерство науки и технологий объявило о 15 вьетнамских стандартах и одном стандарте, связанном с золой и шлаком, для ограничения выбросов золы и шлака в окружающую среду.
В последние годы Министерство представило премьер-министру список, дорожную карту, средства и энергетическое оборудование, подлежащие ликвидации, включая тепловые электростанции и низкоэффективные угольные электростанции. В ближайшее время Министерство изучит новые источники энергии для компенсации, чтобы при сокращении угольной тепловой мощности обеспечить дополнительные источники энергии.
Сегодня днем у министра науки и технологий будет один час, чтобы продолжить отвечать на вопросы депутатов Национальной ассамблеи.
Ссылка на источник
Комментарий (0)