Министр Ле Минь Хоан: Сократите количество рыболовных судов, чтобы избежать уничтожения морских ресурсов

В кулуарах Национальной ассамблеи министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан ответил VnExpress на вопрос о политике сокращения количества рыболовных судов в море.

— При разработке решения премьер-министра о планировании защиты и эксплуатации водных ресурсов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов приняло решение сократить количество рыболовных судов в целях обеспечения устойчивой эксплуатации водных ресурсов в море. Почему у министерства такая политика, сэр?

В последнее время вьетнамская индустрия морепродуктов добилась значительных успехов. В 2022 году общий объём производства морепродуктов превысил 9 миллионов тонн, из которых 3,86 миллиона тонн было выловлено, 5,19 миллиона тонн – выращено, а экспортный товарооборот достиг 11 миллиардов долларов США. Эти результаты способствуют обеспечению продовольственной безопасности, защите суверенитета морей и островов, созданию рабочих мест для 800 тысяч работников, непосредственно работающих в море, и 4 миллионов работников в сфере сопутствующих логистических услуг.

Однако мы уже давно наблюдаем сокращение рыбных запасов в водах Вьетнама по ряду причин, таких как изменение климата, сброс большого количества загрязняющих веществ в океан и чрезмерная эксплуатация ресурсов человеком. Тем временем многие рыбаки продолжают применять «разрушительные» методы лова, такие как подрывы или забрасывание сетей в море (сети-призраки), что приводит к травмам и гибели множества морских обитателей.

Если Вьетнам продолжит бесконтрольно добывать морепродукты, ему не удастся избежать закона истощения морских ресурсов. Но чем сильнее истощаются запасы морепродуктов, тем больше это будет стимулировать рыбаков добывать их больше, опасаясь, что «море скоро иссякнет». Таким образом, темпы добычи будут во много раз превышать темпы воспроизводства и регенерации морепродуктов, поэтому вылавливается как крупная, так и мелкая рыба.

В 2017 году Европейская комиссия (ЕК) вынесла Вьетнаму предупреждение в виде жёлтой карточки за несоблюдение Регламента 2017 года о борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН). Это означает, что морепродукты, экспортируемые в ЕС, будут подвергаться 100% контролю вместо выборочных проверок, что означает дополнительные расходы для предприятий. Эта ситуация требует срочной реструктуризации отрасли.

Нам по-прежнему нужны морепродукты для потребления и экспорта. Поэтому мы выступаем за сокращение эксплуатации и развитие аквакультуры. Вьетнамская аквакультура по-прежнему имеет большой потенциал, но долгое время оставалась без внимания, сосредоточившись только на рыболовстве, хотя эти два направления тесно связаны.

Министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан. Фото: Джан Хуэй — Министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан. Фото: *Джан Хуэй*

- Как будет реализована дорожная карта по сокращению количества рыболовных судов?

В настоящее время в стране насчитывается более 90 000 рыболовных судов — такое количество мало где можно встретить. Это свидетельствует о фрагментированности, мелкомасштабности, стихийности нашей рыболовной отрасли и необходимости её реструктуризации для более устойчивого развития.

Однако для сокращения количества рыболовных судов необходима дорожная карта. Сначала мы выпустим рекомендации, а затем строго запретим промысел в определённых морских районах, например, в прибрежных зонах, поскольку именно там рыба размножается и растёт. Защита ресурсов морепродуктов в прибрежных зонах — насущная необходимость.

Я побывал во многих прибрежных районах, и сами рыбаки говорили, что если они продолжат эксплуатировать рыбу таким образом, их потомкам будет нечего есть. То есть, рыбаки ощущают на себе последствия нынешней отсталой и разрушительной эксплуатации, но не умеют заниматься никакой другой деятельностью, кроме мореходства, оставленного их предками. Нам нужно создать для рыбаков новое экономическое пространство, где они могли бы сменить профессию.

Мы стремимся к тому, чтобы к 2030 году во Вьетнаме было около 83 000 рыболовных судов, хотя это число все еще велико.

- Какую поддержку получат рыбаки, чтобы сменить сферу деятельности, когда они больше не будут работать в море?

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов разрабатывает проект по созданию источников дохода для рыбаков, которые больше не работают в море. Мы будем собирать статистику по группам, занимающимся рыболовством в морских районах, которые необходимо сохранить, чтобы определить приоритеты для их профессионального перехода. Этим людям будет оказана поддержка в переходе к береговой и прибрежной аквакультуре в кооперативном масштабе.

Людям также будет оказана поддержка в переходе на другие виды деятельности, например, в сфере морского туризма. Местные власти организуют учебные курсы, программы профессиональной подготовки и реализуют политику поддержки, чтобы помочь рыбакам перейти на подходящую работу. Предприятиям будет предложено вкладывать значительные средства в перепрофилированные отрасли, чтобы люди могли спокойно участвовать в этом процессе.

У каждого рыбака, выходящего в море, есть семья и средства к существованию, а не только он сам. Поэтому политика сокращения рыболовных судов будет подвергнута тщательной социологической оценке и всестороннему анализу с целью разработки адекватной политики. Необходимо донести до людей, что без эксплуатации морепродуктов, как в прошлые годы, у них всё равно будет работа, обеспечивающая им средства к существованию. Эта новая работа более устойчива, чем ситуация, когда рыбаки скитаются по морю на маленьких лодках, используя устаревшие технологии, истощают ресурсы морепродуктов, но при этом плохо сохраняют их и перерабатывают, подвергаясь многочисленным рискам стихийных бедствий.

Рыбацкие лодки в Ниньтхуане. Фото: Нгок Тхань — Рыбацкие лодки в порту Нинь Чу, Нинь Туан. Фото: *Нгок Тхань*

- Как Вьетнам будет реструктурировать свой рыболовный флот в море после сокращения численности?

Мы сократим количество рыболовных судов, но сосредоточимся на качестве рыболовной команды. Количество не обязательно означает силу, но качество необходимо. Мы выступаем за создание рыболовных профсоюзов в море, достаточно прочных, чтобы противостоять стихии во время выхода в море. Много плотов, собранных вместе, всегда прочнее одного хрупкого. Тогда, если в море возникнет внезапная проблема, например, спор о рыболовных угодьях, люди будут иметь необходимые знания, чтобы адаптироваться.

Недавно, следуя указанию премьер-министра, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов начало переговоры с рядом соседних стран, направленные на сотрудничество вьетнамских и соседних рыболовных флотов в области рыболовства. Это будет способствовать развитию общего морского пространства, взаимной выгоде и, следовательно, снижению числа морских конфликтов.

Мы также рассматриваем возможность обратиться к рыбакам с просьбой о поддержке строительства крупных судов с современным оборудованием для морского лова. В настоящее время большинство рыбаков используют примитивные и отсталые технологии рыболовства, например, используют лёд для консервации рыбы на судне, а затем перевозят её на материк для предварительной обработки, что приводит к значительным потерям улова. В то же время, многие страны строят крупные рыболовные суда с морозильными камерами и оборудованием для предварительной обработки прямо на судне.

Вьетнаму необходимо создать мощный рыболовный флот, оснащенный современными технологиями эксплуатации и переработки.

Вьет Туан - Фам Чиеу

Ссылка на источник