На недавней 8-й Центральной конференции (13-й созыв) обсуждался план внедрения нового режима оплаты труда, конкретизирующий Резолюцию № 27 7-й Центральной конференции (12-й созыв) о реформировании политики оплаты труда кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих, военнослужащих и работников предприятий, реализация которой, как ожидается, начнется с 1 июля 2024 года.
Данный контент рассматривается Постоянным комитетом Национальной ассамблеи для получения комментариев на текущей 27-й сессии.
В беседе с журналистами VNA министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что вся страна сэкономила 500 000 млрд донгов на подготовку к реформе заработной платы в 2024–2026 годах.
Реорганизовать действующий режим выплаты пособий, обеспечив новую структуру заработной платы.
- Миллионы чиновников, госслужащих и государственных служащих ожидают реформу политики оплаты труда. Уважаемый министр, как изменится новый режим оплаты труда в государственном секторе?
Министр Фам Тхи Тхань Тра: Политика в области заработной платы является особенно важной политикой в системе социально-экономической политики; это ресурс и движущая сила развития страны.
В постановлении № 7 ЦК 12-го созыва была четко выражена точка зрения: заработная плата должна действительно стать основным источником дохода, обеспечивающим жизнь трудящихся и их семей, создающим мотивацию к высвобождению производственных мощностей, повышению производительности труда и эффективности работы трудящихся.
Реализация реформы заработной платы способствует повышению качества и эффективности труда, этики государственной службы и профессиональной этики. В то же время она очищает и повышает эффективность и результативность политической системы, стабилизирует кадровые ресурсы в государственном секторе.
На основе содержания реформы политики оплаты труда, изложенной в Постановлении № 27-NQ/TW, новый режим оплаты труда кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих включает в себя 6 положений.
Новая система заработной платы строится в соответствии с должностями, званиями и руководящими должностями, заменяя действующую систему заработной платы, включающую 5 таблиц заработной платы: 1 таблица заработной платы должности, применяемая к кадрам, государственным служащим и государственным служащим, занимающим руководящие должности (выборные и назначаемые) в политической системе (включая государственные службы) от центрального до коммунального уровня; 1 таблица профессиональной и технической заработной платы для государственных служащих и государственных служащих, не занимающих руководящие должности; 3 таблицы заработной платы для вооруженных сил.
В то же время пересмотреть действующие режимы надбавок, обеспечив новую структуру заработной платы, в том числе: базовый оклад, составляющий около 70%, и надбавки, составляющие около 30% от общего фонда заработной платы; добавить премиальный фонд, равный около 10% от общего фонда заработной платы года (без учета надбавок). Завершить режим повышения заработной платы синхронно с выпуском новой таблицы заработной платы.
Важным элементом, обеспечивающим осуществимость, является источник финансирования для внедрения нового режима оплаты труда.
Окончательное содержание – управление заработной платой и доходами, в котором четко определены полномочия и ответственность руководителя при реализации, применении дополнительной заработной платы и распределении фондов заработной платы.
Можно сказать, что никогда ранее политика в области заработной платы не строилась столь системно и комплексно, со столь большим количеством прорывных элементов.
В условиях многочисленных экономических трудностей, при отсутствии условий для реализации реформы заработной платы, на основании указаний Центральной и Национальной ассамблеи правительство дважды в 2019 и 2023 годах корректировало базовую заработную плату, чтобы уменьшить трудности в жизни людей, получающих заработную плату и пособия из государственного бюджета.
По сравнению с 2018 годом, до принятия Постановления № 27, базовая заработная плата была скорректирована и увеличилась на 29,5%, что выше индекса потребительских цен, объявленного Главным статистическим управлением, и повышения минимальной заработной платы в секторе бизнеса (17,74%).
- Не мог бы министр рассказать нам о дорожной карте реализации реформы заработной платы в государственном секторе?
Министр Фам Тхи Тхань Тра: Мы рекомендуем правительству представить компетентным органам информацию о том, что с 1 июля 2024 года будет введен новый, синхронный и единый режим оплаты труда для кадров, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих во всей политической системе в соответствии с Резолюцией № 27.
После 2024 года правительство продолжит корректировать уровни заработной платы в таблицах заработной платы, чтобы компенсировать инфляцию и несколько улучшить их в соответствии с ростом ВВП, пока не будет достигнута цель настоящего Постановления.
Для реализации содержания нового режима оплаты труда, по оценкам Министерства финансов, бюджет должен значительно увеличить бюджет на реформу оплаты труда в государственном секторе. Общая предполагаемая потребность в дополнительном бюджетном финансировании в период 2024-2026 гг. составляет почти 500 трлн донгов.
С этим бюджетом Правительство синхронно реализует 6 положений нового режима оплаты труда в соответствии с Постановлением № 27.
Экономия 500 000 млрд донгов для подготовки к реформе заработной платы
- То есть источник финансирования реформы зарплат огромный. Людей очень волнует вопрос "где деньги на повышение зарплат?" Может ли министр предоставить информацию по этому вопросу?
Министр Фам Тхи Тхань Тра: Это очень важный вопрос, решающий в реализации политики реформы заработной платы.
Ресурсы для реализации политики заработной платы огромны, поэтому в резолюции 27 Центральный Комитет потребовал «решительно реализовать финансовые и бюджетные решения, считая это прорывной задачей по созданию ресурсов для реформы политики заработной платы».
И с 2018 года министерства, отрасли и местные органы власти подготовили ресурсы для реформы заработной платы. Это ресурсы от реструктуризации бюджетных расходов в каждом секторе, 40% увеличение доходов центрального бюджета (применяется с 2018 года), 70% увеличение фактических доходов по сравнению с оценками местных бюджетов для создания ресурсов для реформы заработной платы (применяется с 2019 года).
Кроме того, источник денег в виде 10% экономии на регулярных расходах; источник оптимизации фонда заработной платы... также используется для реформы заработной платы.
В последнее время, благодаря выдающимся усилиям Министерства внутренних дел по совершенствованию институтов, связанных с организационной структурой и оптимизацией фонда заработной платы, к настоящему моменту вся наша политическая система сократила почти 11% фонда заработной платы государственных служащих и почти 15% фонда заработной платы государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета; 49,7% кадров на уровне коммун, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммун по сравнению с 2015 годом.
Благодаря активному участию всей политической системы мы провели существенную реорганизацию аппарата и сократили почти 8000 единиц государственной службы, оптимизировали административные организации от центрального до местного уровня, особенно реорганизацию административных единиц районного и коммунального уровня в последнее время, со значительным сокращением персонала.
Согласно отчету Министерства финансов с 2017 года по настоящее время, реструктуризация аппарата и сокращение численности персонала позволили сэкономить государственному бюджету около 35 000 млрд донгов.
Кроме того, в последнее время, хотя экономика все еще сталкивается со многими трудностями, правительство и министерства, отрасли и местные органы власти «затянули пояса». На сегодняшний день вся страна сэкономила 500 000 млрд донгов для подготовки к реформе заработной платы в 2024–2026 годах.
В настоящее время Министерство финансов активно организовало ресурсы для реформы заработной платы в соответствии с требованиями Центрального правительства, Национального собрания и Правительства. Это тесное и решительное руководство и направление Центрального правительства, Политбюро, Национального собрания, Правительства и большие усилия центральных и местных министерств, отраслей с большой решимостью создать ресурсы для реформы заработной платы в контексте многих экономических трудностей.
- Что нам необходимо сделать, чтобы решить проблему долгосрочных источников финансирования для достижения цели, при которой минимальная заработная плата кадров, государственных служащих и бюджетников будет равна или выше минимальной заработной платы высшего региона предпринимательского сектора, как это предлагается в постановлении № 27, министр?
Министр Фам Тхи Тхань Тра: Для обеспечения устойчивой дорожной карты реформы заработной платы и достижения поставленных целей предстоит многое сделать как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе; особенно как сделать так, чтобы «пирог» бюджета заработной платы рос, а количество людей, получающих бюджет, было на разумном уровне, отвечая требованиям задач государственного управления и служа народу.
Нам придется синхронно внедрять решения по увеличению доходов, экономии на расходах, не связанных с заработной платой, и в то же время оптимизировать организационный аппарат, связанный с оптимизацией фонда заработной платы на разумном уровне.
Помимо реализации дорожной карты реформы заработной платы, по моему мнению, агентствам также необходимо продолжать увеличивать доходы, экономить расходы и разрабатывать фундаментальные решения для создания ресурсов для реформы политики заработной платы. Среди них необходимо определить построение и завершение системы должностей как фундаментальное решение для реализации реформы политики заработной платы. Завершить систему государственной службы, обеспечить выплату заработной платы в соответствии с руководящим званием и должностью.
В ближайшее время Министерство внутренних дел продолжит содействовать созданию оптимизированного, эффективного и действенного аппарата; в том числе продолжит организовывать административные единицы на уровне районов и коммун; организовывать подразделения государственных услуг; упорядочивать фонд заработной платы в соответствии с духом Резолюции 6 12-го Центрального комитета.
Я надеюсь, что благодаря вниманию Центрального Комитета, Политбюро, Национального собрания и тщательной подготовке со стороны Правительства, министерств, отраслей и местных органов власти у нас будет достаточно ресурсов для реализации реформы заработной платы, отвечающей давним ожиданиям миллионов кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих.
- Большое спасибо, господин министр!
ВНА
Ссылка на источник
Комментарий (0)