Министр внутренних дел рассказал о шести положениях нового режима оплаты труда

На недавней 8-й Центральной конференции (13-го созыва) обсуждался план действий по внедрению нового режима оплаты труда, конкретизирующий Резолюцию № 27 7-й Центральной конференции (12-го созыва) о реформировании политики оплаты труда кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих, военнослужащих и работников предприятий, которая, как ожидается, будет внедрена с 1 июля 2024 года.

Данный текст рассматривается Постоянным комитетом Национальной ассамблеи для получения комментариев на текущей 27-й сессии.

В беседе с журналистами VNA министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что вся страна сэкономила 500 000 миллиардов донгов на подготовку к реформе заработной платы в 2024–2026 годах.

Реорганизовать действующую систему пособий, обеспечив новую структуру заработной платы.

- Миллионы кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы ожидают реформы системы оплаты труда. Уважаемый министр, как изменится новая система оплаты труда в государственном секторе?

Министр Фам Тхи Тхань Тра: Политика заработной платы является особенно важной политикой в системе социально-экономической политики; это ресурс и движущая сила развития страны.

В постановлении № 7 ЦК 12-го созыва была четко сформулирована точка зрения: заработная плата должна действительно стать основным источником дохода, обеспечивающим жизнь трудящихся и их семей, создающим стимулы для высвобождения производственных мощностей, повышения производительности труда и эффективности работы трудящихся.

Реализация реформы заработной платы способствует повышению качества и эффективности труда, этики государственной службы и профессиональной этики. Кроме того, она очистит и повысит эффективность и результативность политической системы, а также стабилизирует кадровый потенциал государственного сектора.

Исходя из содержания реформы политики оплаты труда, изложенной в Постановлении № 27-NQ/TW, новый режим оплаты труда кадровых служащих, государственных служащих и военнослужащих включает в себя 6 положений.

Новая система заработной платы строится в соответствии с должностями, званиями и руководящими должностями, заменяя существующую систему заработной платы, включающую 5 таблиц заработной платы: 1 таблица должностной заработной платы, применяемая к кадровым работникам, государственным служащим и государственным служащим, занимающим руководящие должности (выборные и назначаемые) в политической системе (включая государственные службы) от центрального до уровня коммуны; 1 таблица профессиональной и технической заработной платы для государственных служащих и государственных служащих, не занимающих руководящие должности; 3 таблицы заработной платы для вооруженных сил.

Одновременно с этим необходимо реорганизовать действующие режимы выплаты надбавок, обеспечив новую структуру заработной платы, в том числе: основной оклад должен составлять около 70% и надбавки должны составлять около 30% от общего фонда оплаты труда; добавить премиальный фонд в размере около 10% от общего фонда оплаты труда за год (без учета надбавок). Завершить процесс повышения заработной платы одновременно с введением нового штатного расписания.

Важным аспектом, обеспечивающим осуществимость, является источник финансирования для внедрения нового режима оплаты труда.

Заключительным содержанием является управление заработной платой и доходами, в котором четко определены полномочия и ответственность руководителя в вопросах реализации, применения дополнительной заработной платы и распределения фонда оплаты труда.

Можно сказать, что никогда ранее политика в области заработной платы не строилась столь системно и комплексно, со столь большим количеством новаторских положений.

В условиях многочисленных экономических трудностей, при отсутствии условий для реализации реформы заработной платы, по указанию Центрального и Национального Собраний Правительство дважды в 2019 и 2023 годах корректировало размер базовой заработной платы, чтобы уменьшить трудности в жизни людей, получающих заработную плату и пособия из государственного бюджета.

По сравнению с 2018 годом, до принятия Постановления № 27, базовая заработная плата была скорректирована и увеличилась на 29,5%, что превышает индекс потребительских цен, объявленный Главным статистическим управлением, и повышение минимальной заработной платы в секторе бизнеса (17,74%).

- Не мог бы министр рассказать нам о плане действий по реализации реформы заработной платы в государственном секторе?

Министр Фам Тхи Тхань Тра: Мы рекомендуем правительству представить компетентным органам информацию о том, что с 1 июля 2024 года будет введен новый, синхронный и единый режим оплаты труда для кадровых сотрудников, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих во всей политической системе в соответствии с Резолюцией № 27.

После 2024 года правительство продолжит корректировать уровни заработной платы в табелях заработной платы, чтобы компенсировать инфляцию и несколько повысить их в соответствии с ростом ВВП, пока не будет достигнута цель настоящего Постановления.

По оценкам Министерства финансов, для реализации положений нового режима оплаты труда необходимо значительно увеличить бюджетные ассигнования на реформу системы оплаты труда в государственном секторе. Общая предполагаемая потребность в дополнительном бюджетном финансировании на период 2024–2026 годов составляет почти 500 трлн донгов.

С этим бюджетом Правительство синхронно реализует 6 положений нового режима оплаты труда в соответствии с Постановлением № 27.

Экономия 500 000 миллиардов донгов на подготовку к реформе заработной платы

— Итак, источник финансирования реформы зарплат огромный. Людей очень волнует вопрос: «Где деньги на повышение зарплат?» Может ли министр предоставить информацию по этому вопросу?

Министр Фам Тхи Тхань Тра: Это очень важный вопрос, решающий в реализации политики реформы заработной платы.

Ресурсы для реализации политики заработной платы огромны, поэтому в Постановлении № 27 Центральный Комитет потребовал «решительно реализовать финансовые и бюджетные решения, считая это прорывной задачей по созданию ресурсов для реформы политики заработной платы».

Bộ trưởng Nội vụ nói về 6 nội dung của chế độ tiền lương mới - 1 — Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра. (Фото: Ван Диеп/VNA)

С 2018 года министерства, ведомства и местные органы власти подготовили ресурсы для реформы заработной платы. Это ресурсы, полученные за счёт реструктуризации бюджетных расходов в каждом секторе, 40%-ного увеличения доходов центрального бюджета (применяется с 2018 года), 70%-ного увеличения фактических доходов по сравнению с прогнозом местных бюджетов для создания ресурсов для реформы заработной платы (применяется с 2019 года).

Кроме того, источник денег из 10% экономии регулярных расходов, из источника оптимизации фонда заработной платы... также используется для реформы заработной платы.

В последнее время, благодаря выдающимся усилиям Министерства внутренних дел по совершенствованию учреждений, связанных с организационной структурой и рационализацией фонда заработной платы, к настоящему моменту вся наша политическая система сократила почти на 11% фонд заработной платы государственных служащих и почти на 15% фонд заработной платы государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета; кадровый состав общинного уровня, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне общин по сравнению с 2015 годом.

Благодаря активному участию всей политической системы мы провели радикальную реорганизацию аппарата и сократили почти 8000 единиц государственной службы, оптимизировали административные организации от центрального до местного уровня, особенно в последнее время реорганизовали административные единицы районного и коммунального уровня, что позволило существенно сократить фонд заработной платы.

Согласно отчету Министерства финансов с 2017 года по настоящее время, реструктуризация аппарата и сокращение численности персонала позволили сэкономить государственному бюджету около 35 000 млрд донгов.

Кроме того, в последнее время, несмотря на многочисленные трудности в экономике, правительство, министерства и местные органы власти затянули пояса. К настоящему времени вся страна накопила 500 000 миллиардов донгов на подготовку к реформе заработной платы в 2024–2026 годах.

В настоящее время Министерство финансов активно занимается мобилизацией ресурсов для реформы заработной платы в соответствии с требованиями Центрального правительства, Национального собрания и Правительства. Это результат тесного и решительного руководства и направления Центрального правительства, Политбюро, Национального собрания, Правительства, а также значительных усилий центральных и местных министерств и ведомств, стремящихся к созданию ресурсов для реформы заработной платы в условиях многочисленных экономических трудностей.

- Господин министр, что нам необходимо сделать, чтобы решить проблему долгосрочных источников финансирования для достижения цели, согласно которой минимальная заработная плата кадров, государственных служащих и бюджетников должна быть равна или превышать минимальную заработную плату высшего региона предпринимательского сектора, как это предлагается в постановлении № 27?

Министр Фам Тхи Тхань Тра: Чтобы обеспечить устойчивую дорожную карту реформы заработной платы и достичь поставленных целей, предстоит многое сделать как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе; особенно как увеличить «долю бюджета заработной платы» и количество людей, получающих бюджет, на разумном уровне, отвечая требованиям задач государственного управления и служа народу.

Нам придется синхронно внедрять решения по увеличению доходов, экономии на расходах, не связанных с заработной платой, и в то же время оптимизировать организационный аппарат, связанный с оптимизацией фонда заработной платы на разумном уровне.

Помимо реализации дорожной карты реформы заработной платы, по моему мнению, ведомствам также необходимо продолжать увеличивать доходы, сокращать расходы и разрабатывать фундаментальные решения для создания ресурсов для реформы политики оплаты труда. В частности, необходимо выделить создание и завершение системы должностей в качестве фундаментального решения для реализации реформы политики оплаты труда. Необходимо завершить формирование системы государственной службы, обеспечить выплату заработной платы в соответствии с руководящей должностью и должностью.

В ближайшее время Министерство внутренних дел продолжит содействовать созданию упорядоченного, эффективного и действенного аппарата, включая продолжение организации административных подразделений на уровне районов и коммун, организацию подразделений государственных услуг, оптимизацию фонда заработной платы в соответствии с духом Резолюции 6 12-го Центрального комитета.

Я надеюсь, что благодаря вниманию Центрального Комитета, Политбюро, Национального собрания и тщательной подготовке правительства, министерств, отраслей и местных органов власти у нас будет достаточно ресурсов для реализации реформы заработной платы, отвечающей давним ожиданиям миллионов кадров, государственных служащих, бюджетников и рабочих.

- Большое спасибо, господин министр!

ВНА

Ссылка на источник