Министр финансов: управление государственными предприятиями, зарплата и бонусы, основанные на масштабе, не приведут к появлению талантливых людей

Представитель управления государственным капиталом на предприятиях играет важную роль в сохранении и развитии государственного капитала, поэтому необходим механизм управления и оценки с соответствующим вознаграждением.

Делегат Нгуен Мань Хунг - Фото: Национальная ассамблея

Днём 29 ноября Национальная ассамблея обсудила Закон о государственных предприятиях (с поправками), в котором говорилось о необходимости эффективного использования государственного капитала в предприятиях. По словам делегата Хоанг Ван Кыонга ( Ханой ), государственные предприятия в настоящее время владеют значительным капиталом и активами, но работают менее динамично и менее эффективно, чем частные предприятия. Причина заключается в том, что механизм управления дублируется, является ограничительным и жёстким, поэтому обязанности нечётко определены.

Назначить представителя столицы, имеющего все полномочия принимать решения по персоналу?

Исходя из принципа, согласно которому при наличии государственных инвестиций должен существовать механизм контроля и управления капиталом, г-н Кыонг заявил о необходимости расширения сферы регулирования и субъектов применения закона. Соответственно, он не ограничивается только предприятиями, владеющими более 50% уставного капитала, но и должен расширить круг субъектов, владеющих менее 50% капитала, предприятия F2, F3... В частности, следует соответствующим образом изменить положение о представителе государственного капитала: вместо группы лиц представитель собственника должен назначать или нанимать представителя, который будет отвечать за управление капиталом. Представитель не только назначает и реализует цели и планы, но и должен обладать всеми полномочиями по организации аппарата и отбору персонала в соответствии со стандартами. По словам делегата Нгуен Мань Хунга ( Кантхо ), модель государственного агентства по управлению капиталом на предприятиях, а именно Комитет по управлению государственным капиталом на предприятиях, была создана в 2018 году для разделения государственного управления и управления капиталом, но его деятельность по-прежнему носит административный характер и пока не связана с операционной деятельностью предприятия. Таким образом, выбор модели представительства собственника капитала играет важную роль в определении прав и обязанностей данного органа. Необходимо уточнить, является ли он государственным органом управления, административным органом или формой государственного инвестиционного фонда. Соответственно, функция собственника должна быть отделена от функции государственного управления. Ограничить административное вмешательство в операционную деятельность, обеспечить подотчетность, прозрачность информации и надзора. Одновременно необходимо создать механизм подбора управленческого и производственного персонала, связанный с эффективностью работы, отвечающий высоким требованиям к компетентности, независимости, добросовестности; функционировать в рамках модели, обеспечивающей надзор и баланс власти.

Необходимость регулирования возросшей автономии государственных предприятий

Соглашаясь с этим, делегат Чинь Суан Ан ( Дун Най ) заявил, что для освобождения государственных предприятий от бремени ответственности и создания для них максимальных условий необходимо пересмотреть и сократить административные правила. Соответственно, необходимо повысить автономию и самостоятельность членов совета директоров, что связано с инновациями в модели представительства капитала более «революционным» образом. В настоящее время многие национальные корпорации, такие как национальные нефтегазовые компании, национальные авиакомпании и т.д., также классифицируются вместе с другими предприятиями без критерия «ведущие» и «основные». Следовательно, правовые нормы должны включать этот критерий для выделения основных предприятий и повышения их роли.

Министр Нгуен Ван Тханг — Фото: Национальная ассамблея

Объясняя мнения, министр финансов Нгуен Ван Тханг поблагодарил делегатов за оказанное им доверие и пообещал приложить все усилия в своей новой роли, чтобы всесторонне и серьезно учесть мнения делегатов для изучения и доработки законопроекта. Согласившись с мнением многих делегатов, г-н Тханг заявил, что данная поправка направлена на повышение эффективности управления государственными капиталовложениями в предприятия, обеспечение равенства и наделение правами и обязанностями других инвесторов в соответствии с международной практикой. Поэтому необходимо прекратить административное вмешательство в инвестиционную деятельность предприятий и их деятельность, обеспечив функционирование в соответствии с рыночными принципами. Что касается предложения делегатов о расширении сферы охвата с 50% капитала и менее, г-н Тханг заявил, что изучит и усвоит его, чтобы представить правительству и при необходимости дополнить законопроект. Одновременно с этим он изучит и усвоит положения о стратегиях и планах развития предприятий, избегая создания барьеров. Что касается мнения о представителе капитала предприятия, новый министр финансов заявил, что эта должность играет важную роль в сохранении и развитии капитала. Поэтому необходим механизм управления и оценки, предусматривающий соответствующее вознаграждение и инструменты для обеспечения эффективности. «Если мы введем строгий механизм, они будут работать очень усердно, но зарплата и бонусы будут зависеть от масштаба, талантливых людей никогда не будет, а даже если они и есть, они не будут выполнять свои обязанности. Предприятия других отраслей платят в 5-10 раз больше, а представитель государственного капитала получает очень низкую зарплату, что явно неприемлемо», — сказал министр Тханг. Соответственно, г-н Тханг согласился с необходимостью объективного и прозрачного регулирования для руководителей. За успешную работу, превышающую прибыль, будут выплачиваться бонусы, а за плохую — предупреждения, вплоть до увольнения, чтобы обеспечить справедливость. Аналогичный подход применяется и к частным предприятиям для повышения эффективности управления и решения самой актуальной проблемы — системы оплаты труда и бонусов представителей государственного капитала на предприятиях.

Tuoitre.vn

Источник: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm