Министерство здравоохранения предлагает дорожную карту по внедрению бесплатного больничного обслуживания

(Дэн Три) - Согласно предложению Министерства здравоохранения, реализация политики освобождения от платы за больничное обслуживание будет осуществляться в соответствии с дорожной картой, с установлением приоритетов и с учетом уровня взносов, балансирующей способности фонда медицинского страхования и социально-экономических условий.

Расходы на здравоохранение из собственных средств остаются высокими

1 декабря в Министерстве здравоохранения состоялось рабочее совещание по вопросу направления разработки проекта поэтапной реализации политики бесплатного больничного обслуживания.

Выступая на семинаре, заместитель министра здравоохранения г-н Ву Мань Ха отметил, что расходы населения на медицинские услуги из собственных средств по-прежнему высоки и составляют более 40% всех расходов на здравоохранение. Риск обнищания из-за болезней сохраняется, особенно для малоимущих, уязвимых групп населения и людей с хроническими заболеваниями или находящихся на длительном лечении.

Финансовое давление на домохозяйства ещё больше возрастёт, если не будет принято действенное решение со стороны государственной политики. Поэтому политика постепенного перехода к бесплатному медицинскому обслуживанию является объективной и неотложной необходимостью, которая одновременно демонстрирует благотворный характер вьетнамской системы социальной политики и гарантирует право народа на медицинское обслуживание.

Г-н Ву Мань Ха, постоянный заместитель министра здравоохранения (Фото: Тран Минь).

По словам заместителя министра, политика бесплатного госпитализации является не только финансовым решением для здравоохранения, но и имеет глубокое социальное и гуманитарное значение. Она снижает бремя расходов для населения, особенно для малоимущих и уязвимых групп; повышает равноправный доступ к медицинским услугам, гарантируя, что «никто не останется без внимания».

В то же время улучшить качество медицинской помощи, поскольку при устранении финансовых барьеров обследование и лечение пациентов будут проводиться быстрее и эффективнее...

«Эта политика по-прежнему должна основываться на принципе медицинского страхования, получать поддержку из государственного бюджета и реализовываться в соответствии с дорожной картой.

«Государственный бюджет и фонд медицинского страхования покроют основные и необходимые медицинские расходы, минимизируя финансовую нагрузку на людей, в первую очередь на бенефициаров социальной политики, обездоленных, малообеспеченных и некоторые другие приоритетные группы», — проанализировал заместитель министра Ха.

Между тем, за медицинские услуги по требованию, выходящие за рамки базового уровня, пациентам по-прежнему приходится платить часть, чтобы повысить осведомленность о разумном использовании услуг и экономии средств.

Г-жа Тран Тхи Транг, директор Департамента медицинского страхования Министерства здравоохранения, отметила, что в настоящее время бремя медицинских расходов очень велико, и, по оценкам, около 40% расходов население оплачивает самостоятельно. Общая сумма невыплаченных средств в фонд медицинского страхования оценивается примерно в 24 800 миллиардов донгов в год. Уровень взносов в медицинское страхование по-прежнему низок: за основу для расчета взносов принимается 4,5% от заработной платы/базового уровня.

Целью политики бесплатного больничного обслуживания является охват всех людей медицинской страховкой с постепенным снижением и переходом к полной отмене ставок доплат.

Г-жа Тран Ти Транг, директор Департамента медицинского страхования Министерства здравоохранения (Фото: Тран Минь).

«В частности, сектор здравоохранения определит базовый пакет медицинских услуг в рамках бесплатного медицинского обслуживания, включая перечень услуг, заболеваний, лекарств и медицинского оборудования. Этот пакет будет охватывать распространённые заболевания, в первую очередь необходимые заболевания, и постепенно расширяться в соответствии с профессиональными потребностями в соответствии с возможностями государственного бюджета и фонда медицинского страхования, а также с учётом социальной мобилизации», — сказала г-жа Транг.

Одновременно Минздрав установит и максимальную стоимость медицинского обследования и лечения.

В частности, средняя стоимость стационарного/амбулаторного медицинского обследования и лечения по стране ежегодно или периодически корректируется, исключая некоторые заболевания и методы лечения с высокой стоимостью. В ближайшем будущем ожидается её применение в учреждениях первичной и первичной медицинской помощи, государственных и частных медицинских учреждениях.

«Реализация будет осуществляться в соответствии с дорожной картой, с установлением приоритетов и с учетом уровня взносов, балансирующей способности фонда медицинского страхования и социально-экономических условий в каждый период», — отметила г-жа Транг.

Источником финансирования выплат будут служить такие столпы, как медицинское страхование, бюджет, фонд профилактики заболеваний и социальная мобилизация.

Предлагаемая дорожная карта для реализации политики освобождения от платы за больничное обслуживание

Согласно предложению Минздрава, в 2026–2027 годах основное внимание будет уделено повышению ставок и уровня страховых взносов по медицинскому страхованию на лекарственные препараты, медицинское оборудование и технические услуги.

С 2026 года гражданам будут предоставляться бесплатные периодические медицинские осмотры или обследования не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и маршрутами.

В частности, организация координирует периодические медицинские осмотры, бесплатные скрининги, медицинские осмотры студентов, осмотры на профессиональные заболевания, медицинские осмотры работников в соответствии с нормативными актами, а также обследование и лечение по линии медицинского страхования с целью предоставления бесплатных медицинских осмотров и завершения создания электронных медицинских книжек для всех людей.

Приоритетными группами участников медицинского страхования с 2026 года являются лица из малообеспеченных домохозяйств, пожилые люди в возрасте 75 лет и старше, получающие социальные пенсионные выплаты (применяется уровень пособия в размере 100% от расходов на медицинское обследование и лечение в рамках выплат по медицинскому страхованию).

В то же время увеличить с 2027 года ставку взносов на медицинское страхование (около 5,1%), бюджетные отчисления и отчисления на поддержку бенефициаров социальной политики.

К 2028–2030 годам планируется сократить расходы из собственных средств до ≤30%.

В частности, продолжить повышение ставки и уровня оплаты медицинских страховых взносов за лекарства, медицинское оборудование и технические услуги; провести пилотный скрининг на 2-3 заболевания с минимальными затратами; оплатить услуги по профилактике заболеваний из фонда медицинского страхования; расширить охват населения медицинским страхованием до более чем 95%; увеличить взносы в медицинское страхование с 2030 года до 5,4% и провести пилотный проект по дополнительному медицинскому страхованию, диверсифицировать пакеты медицинского страхования...

После 2030 года будет достигнуто всеобщее медицинское страхование, включая расширенный доступ к экономически эффективному скринингу на 3–5 заболеваний. Все лица, входящие в базовый пакет услуг, расширенный в соответствии с дорожной картой и имеющимися ресурсами, будут освобождены от платы за госпитализацию; ставка взносов на медицинское страхование увеличится до 6% с 2032 года.

Источник: https://dantri.com.vn/suc-khoe/bo-y-te-de-xuat-lo-trinh-thuc-hien-mien-vien-phi-20251201172740257.htm