Августовская революция 1945 года и наследие институционального строительства для новой эпохи

Победа 1945 года не только принесла национальную независимость, но и заложила основу для создания народно-демократического института, который и сегодня продолжает освещать процесс обновления.

Согласно анализу профессора доктора Та Нгок Тана, постоянного вице-президента Центрального теоретического совета, бывшего директора Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, победа Августовской революции 1945 года не только принесла стране независимость, создав Демократическую Республику Вьетнам — первое народно-демократическое государство в Юго-Восточной Азии, но и заложила основу для построения новой национальной институциональной системы, беспрецедентной в истории Вьетнама — независимой, народно-демократической национальной институциональной системы.

Толпы людей собрались на площади Бадинь, чтобы послушать, как президент Хо Ши Мин зачитывает Декларацию независимости 2 сентября 1945 года.

В контексте того, что наша страна вступает в новую эру, эру устойчивого роста, и ставит перед Вьетнамом цель стать к 2030 году развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода, а к 2045 году — развитой социалистической страной с высоким уровнем дохода, создание и завершение создания современной, демократической, эффективной и интегрированной национальной институциональной системы является неизбежным и насущным требованием.

«Это требует от нас не только смотреть в будущее, но и в прошлое, используя глубину истории для извлечения ценных уроков из практики построения институциональной системы после Августовской революции 1945 года в новом историческом контексте и условиях», — подтвердил профессор, доктор Та Нгок Тан.

Продвижение духа Августовской революции в современном национальном управлении

До 1945 года Вьетнам был полуфеодальной колонией без конституции и независимых законов. Протекторат был репрессивным, бюрократия и законы служили правящему классу, а народ лишился всех демократических прав.

Августовская революция 1945 года разорвала цепи рабства, свергла тысячелетнюю монархию и открыла эру национальной независимости и социализма. Сразу после победы, под руководством партии во главе с президентом Хо Ши Мином, было начато срочное создание всеобъемлющего национального института независимости и народной демократии во всех областях, призванного «руководить» процессом создания и строительства нового общества и защищать достижения революции.

2 сентября 1945 года президент Хо Ши Мин зачитал Декларацию независимости, положив начало образованию Демократической Республики Вьетнам.

Это не только политическая декларация, но и первый основополагающий конституционно-правовой документ, утверждающий национальный суверенитет и принципы демократии, равенства и свободы нового государства.

Создание республики, народно-демократического государства, ознаменовало собой коренное изменение институтов: от полуфеодальной колонии к государству народа, созданному народом и для народа.

Декларация независимости является ценным документом как институциональное заявление, подтверждающее «право на национальное самоопределение и право народа быть хозяином» и одновременно закладывающее основу для построения независимой национальной институциональной системы на основе власти, принадлежащей народу.

Временное правительство во главе с президентом Хо Ши Мином издало множество указов по вопросам политики, экономики, общества, культуры и образования, отменило старые антидемократические законы и выборочно унаследовало подходящие элементы для организации нового административного аппарата.

Одним из этапов построения народно-демократического национального строя является создание конституционной основы и верховенства права. Уже в сентябре 1945 года был издан Указ о проведении всеобщих национальных выборов.

Первое Национальное собрание Демократической Республики Вьетнам было создано после первых общенациональных выборов 6 января 1946 года. Фото: Архив.

6 января 1946 года первые всеобщие выборы продемонстрировали широкий демократический дух: все граждане в возрасте 18 лет и старше имели право голоса. Была создана первая Национальная ассамблея, которая приняла Конституцию 1946 года – демократическую и прогрессивную, отражающую стремление народа к свободе, равенству и господству; регулировала политический режим, гражданские права, организацию государственного аппарата, принцип децентрализации и контроля над властью; способствовала развитию демократии, гарантировала основные свободы и стала первой конституционной моделью Вьетнама.

Наряду с этим, сразу после прихода к власти, одним из первых шагов революционного правительства стало формирование административного аппарата от центрального до низового уровня, считая это важнейшей основой нового демократического режима. Было сформировано Временное правительство Демократической Республики Вьетнам во главе с президентом Хо Ши Мином.

Для осуществления административного управления, обеспечения безопасности и заботы о жизни людей были созданы Народные комитеты и Комитеты сопротивления всех уровней. Такие организации, как «Вьетминь», «Льенвьет», Женская ассоциация национального спасения, Молодёжный союз национального спасения и другие, стали ядром, объединяющим партию, правительство и народные массы.

Президент Хо Ши Мин подчеркнул: «Всё правительство, от коммуны до центрального правительства, избирается народом» и «Если правительство причиняет вред народу, народ имеет право его отстранить». 22 ноября 1945 года Декрет 63/SL установил, что административные комитеты всех уровней избираются народом, что свидетельствует о прямой демократии и предоставляет народу право управлять деревнями и коммунами.

Новый административный аппарат нацелен на построение эффективной системы, близкой к народу, созданной народом и для народа. Президент Хо Ши Мин отмечал: «Без организации всё сложно. С хорошей организацией всё легко». Он считал кадры ключом к успеху: «Успех или неудача всего зависит от хороших или плохих кадров».

В частности, правительство продвигало интеллектуалов и экспертов старого режима, таких как Буй Банг Доан (министр юстиции династии Нгуен), Фан Ке Тоай (имперский комиссар Северного региона правительства Чан Чонг Кима), Фам Кхак Хое (королевский секретарь короля Бао Дая), Тхам Три Данг Ван Хыонг; Ви Ван Динь (бывший губернатор Тхайбиня), Хо Дак Зьем (бывший губернатор Хадонга)...

Эта политика демонстрирует открытый, полезный и толерантный институциональный подход, не обращающий внимания на происхождение, а ставящий национальные интересы превыше всего. Это также гуманный подход к институциональному развитию, основанный на знаниях, которые наша партия во главе с президентом Хо Ши Мином весьма гибко применяла для построения национальной институциональной системы в контексте исторического перехода того времени.

Вышеизложенные уроки институционального строительства после Августовской революции 1945 года имеют не только историческую ценность, но и глубокое теоретическое и практическое значение в современном процессе инноваций и построения социалистического правового государства.

«Создание политических и правовых институтов, построение конституционной основы и принципов верховенства права, организация эффективного управления от центрального до низового уровня и эффективное использование интеллектуалов являются основополагающими принципами современной институциональной системы. В новую эпоху унаследование и развитие этих уроков является необходимым условием для устойчивого развития страны и укрепления её позиций и престижа на международной арене», — подчеркнул профессор, доктор Та Нгок Тан.

Продвижение уроков 1945 года в новую эпоху

Вступая в новый этап развития, Вьетнам не только защищает свою независимость, но и укрепляет свои позиции и позиции на международной арене. Страна глубоко трансформирует свою модель роста, основанную на науке и технологиях, инновациях, всесторонней интеграции, развитии цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества.

Вместе с возможностями возникают и вызовы: меняется международная безопасность, экономика и политика; возникают пробелы в развитии; и существует риск отставания, если институты не будут обновлены вовремя. Настоятельная необходимость заключается в создании прочной, гибкой и современной институциональной системы для поддержания политической и социальной стабильности и обеспечения устойчивого развития.

Во-первых, необходимо продолжать совершенствовать институты и законы, устранять «узкие места» и «узкие места» и высвобождать ресурсы. Институты и законы формировались синхронно, но по-прежнему дублируют друг друга и непрозрачны. Нам необходимо принять решительные меры и внедрить инновационный подход: вместо контроля и запретов мы должны «расширить правовое пространство», предоставить обществу больше полномочий, сделать процесс принятия политических решений прозрачным и усилить общественную критику.

Во-вторых, необходимо развивать демократию и роль народа как субъекта. Важнейший урок Августовской революции 1945 года заключался в развитии духа господства народа не только в ходе восстания за власть, но и в построении нового режима. В новую эпоху необходимо поднять роль народа с уровня бенефициара до уровня субъекта, создающего, сопровождающего и контролирующего власть.

В-третьих, необходимо продолжать эффективно организовывать и проводить оптимизацию политической системы и местного самоуправления на двух уровнях, преодолевая дублирование, бюрократию и обременительные процедуры. Создание новой модели должно быть сопряжено со справедливым политическим механизмом, не оставляющим никого позади, сохраняя и продвигая компетентные и квалифицированные кадры.

В-четвёртых, инновационное мышление и политика в области человеческих ресурсов. Урок оценки талантов после 1945 года остаётся актуальным. В условиях глобальной интеллектуальной конкуренции необходимо создавать институты, которые будут поощрять, защищать и ценить талантливых людей, создавая условия для участия отечественных и зарубежных интеллектуалов в разработке политики, реформах, цифровой трансформации и инновациях. Институты управления человеческими ресурсами должны перейти от «управления людьми» к «созданию условий для всестороннего развития людей», принимая за основу реальный вклад.

Победа Августовской революции 1945 года не только принесла стране независимость и право народа на власть, но и заложила основу для построения независимой, демократической национальной системы, что стало ценным уроком для вьетнамской революции.

«Продолжение совершенствования национальной институциональной системы — это не только способ сохранения исторического наследия, но и обязательное условие для укрепления потенциала национального управления, обеспечения демократии, быстрого и устойчивого развития. Современная, демократическая и адаптивная институциональная система станет решающим условием для уверенного подъёма Вьетнама в новую эпоху», — заявил профессор, доктор Та Нгок Тан.

В статье использованы материалы семинара «Августовская революция и Национальный праздник 2 сентября: современные ценности и непреходящая жизнеспособность».

Источник: https://khoahocdoisong.vn/cach-mang-thang-tam-1945-va-di-san-xay-dung-the-che-cho-thoi-dai-moi-post2149046785.html