Жители сканируют QR-коды, чтобы узнать подробности административных процедур в Центре административного обслуживания района Вай Да.

От масштабной политики к практическим требованиям

В резолюции 14-го Национального съезда партии совершенствование институтов развития определяется как «прорыв прорывов». Это не только стратегическое направление на национальном уровне, но и устанавливает весьма специфические требования для каждой местности: как обеспечить, чтобы институты не оставались только на бумаге, а стали эффективными оперативными инструментами управления и служения народу.

На практике трудности, с которыми сталкиваются граждане и предприятия, часто возникают не из-за серьезных проблем, а из-за очень конкретных областей: непоследовательность процедур, многочисленные дополнительные документы, процедуры с участием нескольких ведомств, но без четкой координации, или отсутствие слаженного взаимодействия. Если эти «узкие места» не будут оперативно устранены, они станут препятствием для инвестиционной и деловой среды, а также для эффективности государственного управления.

В городе Хюэ этот дух находит явное отражение. В первом квартале этого года по всему городу было предоставлено 2131 онлайн-услуга, включая 790 услуг с полным циклом обработки. Кроме того, существует 41 пункт приема и возврата результатов независимо от административных границ и 166 пунктов онлайн-обслуживания государственных учреждений, что способствовало повышению доли онлайн-заявок до более чем 93%.

Эти цифры не только отражают усилия по цифровизации, но и демонстрируют, что стандартизация процессов и сокращение числа посредников действительно осуществляются – явное проявление институционального улучшения в рамках местной юрисдикции.

Оценивается по уровню удовлетворенности граждан и предприятий.

Для людей институты — это не нечто грандиозное, а нечто очень конкретное: Четко ли регламентирован процесс подачи заявок с самого начала? Приходится ли им совершать несколько поездок? Обрабатываются ли их заявки вовремя?

Ярким примером служит история, произошедшая в начале апреля в районе Бау Ха, квартале Хоа Чау. После многолетнего ожидания постепенно разрешилась проблема с документами, касающимися земли. Г-жа Данг Тхи Транг, жительница дома, недавно получившая свидетельство о праве пользования землей после десятилетий ожидания, поделилась, что радость заключается не только в «наличии свидетельства», но и в душевном спокойствии, которое позволит ей стабилизировать свою жизнь и уверенно инвестировать в экономическое развитие.

Для делового сообщества требования также весьма специфичны. Г-н Чыонг Конг Ле Хоанг, директор компании Viet Trung Services, заявил, что предприятия хотят все более прозрачной и благоприятной инвестиционной и деловой среды, а также того, чтобы любые препятствия, возникающие в производственной и деловой деятельности, были выслушаны и оперативно устранены.

Это мнение отражает ключевое желание: институты становятся по-настоящему эффективными только на этапе внедрения, когда процессы становятся более ясными, обязанности — более четко определенными, а координация между ведомствами — более тесной.

Фактически, в первом квартале 2026 года городское правительство продолжало поддерживать работу 4 целевых групп для поддержки и решения проблем, связанных с инвестиционными проектами; одновременно оно обработало и ввело в эксплуатацию 16 из 38 проектов, отстававших от графика. Это конкретные шаги, призванные обеспечить, чтобы институциональная структура оставалась не просто рекомендацией, а реализовывалась на практике в виде результатов.

Однако сохраняется значительное давление, поскольку число предприятий, временно приостанавливающих свою деятельность, по-прежнему превышает число вновь созданных предприятий. Это указывает на то, что улучшение инвестиционного климата, снижение затрат на соблюдение нормативных требований и повышение эффективности правоприменения остаются неотложными задачами на предстоящий период.

Повышение ответственности государственных служащих и совершенствование их работы на основе практического опыта.

Улучшение институтов – это не только регулирование; оно также тесно связано с людьми, которые его внедряют. Как бы хорошо ни был разработан процесс, его эффективность будет ограничена при отсутствии ответственности и решительности.

По словам заместителя директора городского центра административно-хозяйственной службы г-на Нго Ван Туана, внедрение цифровых технологий и публичное освещение процедур помогают людям получать доступ к ним более удобно, сокращая прямой контакт и повышая прозрачность. Однако в некоторых областях, особенно в земельных вопросах, по-прежнему наблюдаются задержки из-за вовлечения множества этапов и секторов, что требует дальнейшего улучшения координации и взаимосвязи.

Заместитель директора Департамента внутренних дел г-н Чан Минь Лонг считает, что институциональные реформы по-настоящему эффективны только тогда, когда они сопровождаются повышением ответственности должностных лиц и государственных служащих. Если правила ясны, но их исполнение не строгое, результаты не оправдают ожиданий.

Это показывает, что институциональное совершенствование — это процесс действий, анализа и корректировки на основе практического опыта. Не следует ждать, пока институты станут идеальными, прежде чем приступать к внедрению; скорее, именно в процессе внедрения выявляются и устраняются недостатки.

Город продолжает уделять основное внимание совершенствованию механизмов, политики, децентрализации и делегированию полномочий; повышению эффективности двухуровневой модели местного самоуправления; и одновременному улучшению показателей административной реформы, эффективности управления и уровня удовлетворенности граждан. Когда люди меньше путешествуют, предприятия сталкиваются с меньшими препятствиями, а административный аппарат работает более эффективно, именно тогда решение будет реализовано посредством конкретных изменений в жизни людей.

Текст и фотографии: Хай Тхуан

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/cai-cach-the-che-de-thuc-day-phat-trien-164642.html