Жители сканируют QR-коды, чтобы узнать подробности административных процедур в Центре административного обслуживания района Вай Да.

От масштабной политики к практическим требованиям

В резолюции 14-го Национального съезда партии совершенствование институтов развития определяется как «прорыв прорывов». Это не только стратегическое направление на национальном уровне, но и устанавливает весьма специфические требования для каждой местности: как обеспечить, чтобы институты не оставались только на бумаге, а стали эффективными оперативными инструментами управления и служения народу.

На практике трудности, с которыми сталкиваются граждане и предприятия, часто возникают не из-за серьезных проблем, а из-за очень конкретных областей: непоследовательность процедур, многочисленные дополнительные документы, процедуры, затрагивающие несколько ведомств, но не имеющие четкой координации, или отсутствие слаженного взаимодействия. Если эти «узкие места» не будут оперативно устранены, они станут препятствием для инвестиционной и деловой среды, а также для эффективности государственного управления.

В городе Хюэ этот дух находит явное отражение. В первом квартале этого года по всему городу было предоставлено 2131 онлайн-услуга, включая 790 услуг, охватывающих весь процесс. Кроме того, существует 41 пункт приема и возврата результатов независимо от административных границ и 166 пунктов онлайн-обслуживания государственных учреждений, что способствовало повышению доли онлайн-заявок до более чем 93%.

Эти цифры не только отражают усилия по цифровизации, но и демонстрируют, что стандартизация процессов и сокращение числа посредников действительно осуществляются – явное проявление институционального улучшения в рамках местной юрисдикции.

Оценивается по уровню удовлетворенности граждан и предприятий.

Для людей институты — это не нечто грандиозное, а нечто очень конкретное: Четко ли регламентирован процесс подачи заявок с самого начала? Приходится ли им совершать несколько поездок? Обрабатываются ли их заявки вовремя?

Ярким примером служит история, произошедшая в начале апреля в районе Бау Ха, квартале Хоа Чау. После многолетнего ожидания постепенно разрешилась проблема с документами, касающимися земли. Г-жа Данг Тхи Транг, жительница дома, недавно получившая свидетельство о праве пользования землей после десятилетий ожидания, поделилась, что радость заключается не только в «наличии свидетельства», но и в душевном спокойствии, которое позволит ей стабилизировать свою жизнь и уверенно инвестировать в экономическое развитие.

Для делового сообщества требования также весьма специфичны. Г-н Чыонг Конг Ле Хоанг, директор компании Viet Trung Services, заявил, что предприятия хотят все более прозрачной и благоприятной инвестиционной и деловой среды, а также того, чтобы любые препятствия, возникающие в производственной и деловой деятельности, были выслушаны и оперативно устранены.

Это мнение отражает ключевое желание: институты становятся по-настоящему эффективными только на этапе внедрения, когда процессы становятся более ясными, обязанности — более четко определенными, а координация между ведомствами — более тесной.

Фактически, в первом квартале 2026 года городское правительство продолжало поддерживать работу 4 целевых групп для поддержки и решения проблем, связанных с инвестиционными проектами; одновременно оно обработало и ввело в эксплуатацию 16 из 38 проектов, отстававших от графика. Это конкретные шаги, призванные обеспечить, чтобы институциональная структура оставалась не просто рекомендацией, а реализовывалась на практике в виде результатов.

Однако сохраняется значительное давление, поскольку число предприятий, временно приостанавливающих свою деятельность, по-прежнему превышает число вновь созданных предприятий. Это указывает на то, что улучшение инвестиционного климата, снижение затрат на соблюдение нормативных требований и повышение эффективности правоприменения остаются неотложными задачами на предстоящий период.

Повышение ответственности государственных служащих и совершенствование их работы на основе практического опыта.

Улучшение институтов – это не только регулирование; оно также тесно связано с людьми, которые его внедряют. Как бы хорошо ни был разработан процесс, его эффективность будет ограничена при отсутствии ответственности и решительности.

По словам заместителя директора городского центра административно-хозяйственной службы г-на Нго Ван Туана, внедрение цифровых технологий и публичное освещение процедур помогают людям получать доступ к ним более удобно, сокращая прямой контакт и повышая прозрачность. Однако в некоторых областях, особенно в земельных вопросах, по-прежнему наблюдаются задержки из-за вовлечения множества этапов и секторов, что требует дальнейшего улучшения координации и взаимосвязи.

Заместитель директора Департамента внутренних дел г-н Чан Минь Лонг считает, что институциональные реформы по-настоящему эффективны только тогда, когда они сопровождаются повышением ответственности должностных лиц и государственных служащих. Если правила ясны, но их исполнение не строгое, результаты не оправдают ожиданий.

Это показывает, что институциональное совершенствование — это процесс непрерывного внедрения, анализа и корректировки, основанный на практическом опыте. Не следует ждать, пока институты станут идеальными, прежде чем начинать внедрение; скорее, недостатки выявляются в процессе внедрения и могут быть устранены.

Город продолжает уделять основное внимание совершенствованию механизмов, политики, децентрализации и делегированию полномочий; повышению эффективности двухуровневой модели местного самоуправления; и одновременному улучшению показателей административной реформы, эффективности управления и уровня удовлетворенности граждан. Когда люди меньше путешествуют, предприятия сталкиваются с меньшими препятствиями, а административный аппарат работает более эффективно, именно тогда решение будет реализовано посредством конкретных изменений в жизни людей.

Текст и фотографии: Хай Тхуан

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/cai-cach-the-che-de-thuc-day-phat-trien-164642.html