Институциональная реформа, создающая импульс для развития частной экономики

Создание современной и прозрачной бизнес-среды

По словам доктора Чан Динь Тьена, бывшего директора Вьетнамского экономического института, для создания реального поворотного момента для частного экономического сектора самое главное — это комплексное, тщательное и синхронное реформирование институтов, начиная с самого высокого уровня управленческого аппарата. Доктор Чан Динь Тьен сказал, что в прошлом реформы в основном проводились по принципу «просить — давать», снизу вверх, поэтому они часто не были основательными и даже содержали много потенциальных рисков. Без изменения подхода будет сложно раскрыть ресурсы и креативность частного сектора, который считается важнейшей движущей силой экономического роста.

Доктор Чан Динь Тьен сказал, что институциональная реформа должна идти рука об руку с изменением управленческого мышления, переходя от «ограничения — требования» к «расширению прав и возможностей — сопровождению» предприятий. Это основа для создания современной, прозрачной бизнес-среды, ориентированной на эффективность, а не на административные формальности.

Еще одной ключевой проблемой, на которую указал доктор Тран Динь Тьен, является разрыв между реализацией политики и действиями. Было принято множество мер политики в поддержку частного сектора, но при их реализации на местном уровне они переплетаются со множеством дублирующих друг друга норм, а сотрудники правоохранительных органов боятся ответственности, в результате чего предприятия по-прежнему «теряются» в правовом коридоре. Поэтому, в дополнение к правовой реформе, необходим административный аппарат, обладающий достаточным потенциалом, смелостью и, особенно, духом служения, а не контроля.

По словам доктора Чан Динь Тьена, мы не можем продолжать ожидать роста, основанного на дешевой рабочей силе или эксплуатации ресурсов. Экономическая сила страны сейчас заключается в инновациях, технологиях и скорости адаптации к новым тенденциям. Поэтому частный сектор, обладающий гибкими и динамичными преимуществами, должен стать новаторской силой в переходе к экономике, основанной на знаниях, цифровой экономике и зеленой экономике. Доктор Тран Динь Тьен считает, что предпринимательский дух необходимо поднять на новый уровень, не просто индивидуального предпринимательства, а системного предпринимательства. Поэтому государству необходимо стимулировать формирование инновационных центров, частных высокотехнологичных зон и частных инвестиционных фондов. В то же время должны быть предусмотрены особые льготные условия налогообложения, кредитования и землепользования для предприятий, которые внедряют инновационные технологии, применяют искусственный интеллект, блокчейн, зеленые технологии и т. д.

Анализируя роль нового поколения предпринимателей, доктор Тран Динь Тьен сказал, что новое поколение предпринимателей должно не только быть хорошими в бизнесе, но и обладать глобальным мышлением, пониманием верховенства закона и духом устойчивого развития. Это станет силой, которая позволит частному сектору глубже интегрироваться в глобальную цепочку создания стоимости, постепенно улучшая позиции вьетнамских предприятий на международном рынке.

Однако для устойчивого развития частных предприятий необходимо также создать синхронную «экосистему поддержки», включающую гибкую банковскую систему, стратегические консалтинговые организации, высококачественные центры обучения кадров, а также последовательную и стабильную правовую систему. Если эти факторы отсутствуют, предприятия легко могут оказаться в состоянии «плавания в одиночку», будучи недостаточно сильными, чтобы преодолеть рыночные потрясения.

Доктор Чан Динь Тьен оценивает роль региональных и отраслевых связей в развитии частной экономики. По словам доктора Чан Динь Тьена, необходимо перейти от модели локализованного развития к модели межрегиональных связей в соответствии с цепочкой создания стоимости. Провинциям и городам необходимо активно координировать свои действия для избирательного привлечения инвестиций, поощряя сравнительные преимущества вместо недобросовестной конкуренции. Государство может играть координирующую роль, обеспечивая основу региональной политики связей для более эффективного участия частных предприятий. Доктор Чан Динь Тьен считает, что в долгосрочной перспективе необходимо создать отдельную правовую базу для частных предприятий, включая механизм обратной связи с бизнес-сообществом по вопросам политики, показатели для оценки дружелюбности деловой среды и официальный канал диалога между предприятиями и правительством. Это не только помогает повысить качество разработки политики, но и создает уверенность и мотивацию для частного сектора уверенно инвестировать в развитие.

Глубокая и синхронная институциональная реформа

С точки зрения предприятий сельскохозяйственного производства г-жа Чан Тхи Тху Тхуй, директор компании OCOP Center, заявила, что Постановление № 68 о развитии частной экономики является не только политической ориентацией, но и вполне реалистичным ожиданием частного бизнес-сообщества. Четкое утверждение Политбюро о том, что частная экономика является одной из важнейших движущих сил экономики, создало новое мышление для бизнеса. Резолюция 68 дала компаниям больше уверенности, чтобы смело ставить долгосрочные цели развития, активно расширять рынки и искать новые направления, смело думая и действуя. Чтобы Резолюция действительно воплотилась в жизнь, предприятия ожидают ее трансформации в конкретные, понятные, доступные и в высшей степени осуществимые политики.

Г-жа Тран Тхи Тху Тхуй отметила, что к самым большим препятствиям, с которыми сталкиваются сельскохозяйственные предприятия, относятся: отсутствие рыночной информации, отсутствие механизма международных торговых связей, некачественная упаковка и особенно высокие затраты на логистику и сохранение продукции. Многие экспортные рынки считаются имеющими большой потенциал, но у предприятий нет необходимых данных для позиционирования своей продукции, и они не знают, как наладить контакт с подходящими партнерами. В этом контексте большинству предприятий по-прежнему приходится самостоятельно управлять всем процессом — от производства до торговли, несмотря на ограниченные возможности и ресурсы.

По словам г-жи Тран Тхи Тху Тхуй, для преодоления вышеуказанных барьеров необходимо иметь действительно конструктивный институт, в котором государство играет роль в поддержке частных предприятий посредством функциональных платформ, таких как рыночная информация, стандарты, технологии, логистика и содействие торговле. В сельскохозяйственном секторе необходимо содействовать применению технологий консервирования и применять современные методы переработки для удовлетворения требований транспортировки на дальние расстояния и обеспечения стандартов качества в соответствии с международными нормами.

Г-жа Чан Тхи Ту Туй ожидает, что с точки зрения практической деятельности предприятий новые правила устранят мышление «проси – дай», вместо этого будет разработана четкая и прозрачная политика, обеспечивающая предприятиям инициативу по развитию собственного потенциала, как и указано в духе Резолюции 68: если частная экономика хочет совершить прорыв, она должна начать с масштабной и синхронной институциональной реформы.

По данным ВНА

Источник: https://baodanang.vn/kinhte/202505/cai-cach-the-che-kien-tao-dong-luc-cho-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-4006549/