Необходимо тщательно оценить повышение налогов и разработать соответствующую дорожную карту для обеспечения интеграции бизнеса.
Это материал, обсуждавшийся на семинаре «Предоставление комментариев к проекту Закона о специальном потребительском налоге (измененном)», организованном совместно с журналом Nha Doi Tu Magazine 20 сентября в Ханое с целью предоставления комментариев к проекту Закона о специальном потребительском налоге, важному закону, который будет представлен в Национальное собрание для первых комментариев на 8-й сессии (ожидается, что открытие состоится в октябре 2024 года) и рассмотрен на предмет утверждения на 9-й сессии в мае 2025 года.
Целесообразно ли использовать налоги для ограничения избыточного веса и ожирения?
На семинаре профессор, доктор Нгуен Май, председатель Ассоциации предприятий с иностранными инвестициями, отметил, что в условиях серьёзных трудностей, с которыми столкнулись многие предприятия в производственно-хозяйственной деятельности из-за последствий пандемии COVID-19 и неблагоприятного внешнего воздействия, правительство приняло ряд решений и политических мер для поддержки населения и предприятий, таких как освобождение от уплаты и снижение некоторых видов налогов и сборов, отсрочка погашения задолженности, разблокирование источников капитала для корпоративных облигаций и снижение банковских процентных ставок. Налоги не следует корректировать в сторону повышения, включая повышение специального потребительского налога для предприятий, как минимум в течение следующих 2-3 лет.
«Повышение специального потребительского налога (СПН) в настоящее время увеличит нагрузку на предприятия, заставит их сузить свою производственную и хозяйственную деятельность, что косвенно повлияет на доходы государственного бюджета, а также на бюджетный баланс на местах», — сказал профессор, доктор Нгуен Май.
Доктор Кан Ван Люк, главный экономист BIDV , отметил, что, основываясь на глобальных данных о числе людей с избыточным весом и ожирением (ЧИЗО) за 2016 и 2024 годы (по данным Всемирной федерации по борьбе с ожирением — WOF), можно сделать вывод, что налогообложение сахара вряд ли поможет снизить число людей с ЧИЗО. Другими словами, влияние налога на сахар на ограничение ЧИЗО неясно.
По данным Всемирного фонда здоровья (2024), существует 9 факторов риска ожирения, одним из которых является промышленное производство продуктов питания (включая напитки). По данным Фонда налогообложения (2023), поскольку налог на сахар имеет очень узкую налоговую базу, он приводит к нестабильности доходов бюджета, которых недостаточно для финансирования долгосрочных государственных программ в области здравоохранения, что снижает эффективность налоговой политики.
Исследовательская группа рекомендует наладить междисциплинарное сотрудничество, а не просто использовать только налоговую политику, в том числе: повысить осведомленность о статусе TCBP у детей в обществе и среди лиц, формирующих политику...
По словам доцента, доктора Нгуен Тхи Лам, бывшего заместителя директора Вьетнамского института питания, существует множество причин возникновения ТХБП, поэтому введение специального налога на потребление безалкогольных напитков не гарантирует решения проблемы неинфекционных заболеваний, включая избыточный вес и ожирение.
Вместо этого необходимо проводить просветительскую работу по вопросам питания в школах, расширять информирование о питании и здоровье. При этом необходимо рационально использовать источники питания. В рационе необходимо увеличить потребление овощей, клетчатки, продуктов, богатых микронутриентами, или продуктов, обогащённых микронутриентами, для улучшения качества питания. Кроме того, необходимо увеличить физическую активность. Сократить время, проводимое детьми в сидячем положении, как в школе, так и дома.
По словам доктора Нгуен Нгок Йена из Ханойского юридического университета, многие страны отменили налоговую политику после определенного периода ее применения из-за неэффективности этой налоговой меры для налогово-бюджетной политики и негативного влияния на социально-экономическую ситуацию. Например, Дания, Калифорния, Иллинойс (США), Норвегия...
Между тем, многие страны не применяют налоговые меры, но успешно контролируют ТППН посредством пропаганды, обучения здоровому образу жизни, здоровому питанию и повышению физической активности. Например, Сингапур, Япония, Германия...
Устойчивые подходы к решению проблем избыточного веса, ожирения и других неинфекционных заболеваний включают в себя укрепление образования, пропаганду, реализацию политики и поощрение людей к соблюдению сбалансированного и разумного питания, а также к повышению физической активности.
На семинаре г-н Нгуен Ван Фунг, бывший директор Департамента налогообложения крупных предприятий Главного налогового департамента, подчеркнул, что введение специального потребительского налога на сладкие безалкогольные напитки затрагивает не только предприятия, непосредственно занимающиеся производством и продажей безалкогольных напитков, но и смежные вспомогательные отрасли, такие как выращивание сахарного тростника, розничная торговля, упаковка и логистика.
Нужна подходящая дорожная карта для обеспечения интеграции бизнеса
Г-н Лыонг Сюань Зунг, руководитель отделения Вьетнамской ассоциации производителей пива, алкогольных напитков, отметил: «Каждый раз при внесении изменений в закон необходимо учитывать осуществимость, долгосрочную перспективу и справедливость». Например, во Вьетнаме нет фактических данных о потреблении сахара. Предположим, что 1 миллион тонн сахара необходимо рассчитать долю для индустрии напитков, а остальная часть не облагается специальным потребительским налогом, и тогда необходимо учитывать справедливость. Насколько осуществим специальный потребительский налог? Многие страны также доказали, что потребление сахара высокое, но не вводят специальный потребительский налог или ввели его, а затем отказались от него. Вьетнаму необходимо учитывать, чтобы избежать влияния на производственную и коммерческую деятельность предприятий.
Более того, в трудные времена повышение налогов приведёт к росту цен, что заставит потребителей отказаться от использования контролируемых продуктов и перейти к бесконтрольному потреблению уличной продукции, что создаёт риски. Опросы показывают, что 49% перейдут на уличную продукцию.
«В настоящее время сладкие безалкогольные напитки не должны облагаться специальным потребительским налогом», — сказал г-н Лыонг Сюань Дунг.
По словам г-на Нгуена Тхань Фука, директора по внешним связям Heineken Vietnam Brewery Company Limited, Heineken и ассоциации всегда поддерживают идею повышения налогов для защиты людей и окружающей среды, однако это повышение налогов должно быть согласовано с интересами всех сторон. В настоящее время Heineken оценивает, что специальный потребительский налог оказывает значительное влияние, и для повышения налога необходимо разработать соответствующую дорожную карту, которая обеспечит интеграцию бизнеса.
Г-н Нгуен Тхань Фук предложил: «Необходимо провести углубленное исследование социально-экономических последствий введения специального налога на потребление. Второй вариант резкого повышения налога окажет серьёзное влияние на доходы бюджета. Сокращение объёмов производства затронет многие другие отрасли, такие как производство продуктов питания и напитков, ночной туризм, что приведёт к снижению доходов Вьетнама».
Для содействия восстановлению промышленности компания Heineken рекомендует оставить налог без изменений в 2026 году и увеличить его с 2027 года, не увеличивая его более чем на 5% каждый раз, стремясь к максимуму в 80%. Что касается сокращения потребления алкоголя, существует риск нелегальной экономики, поскольку потребители переходят на употребление алкоголя неизвестного происхождения и уклоняются от уплаты налогов.
Согласно отчету CIEM Research Report по оценке социально-экономического воздействия специального налога на потребление (введен в 2018 году, обновлен в 2021 году), если сладкие безалкогольные напитки будут добавлены в список специального налога на потребление по налоговой ставке 10%, это приведет к потере экономики около 880,4 млрд. донгов. Если одновременно будут применены как специальный налог на потребление в размере 10%, так и повышение НДС на безалкогольные напитки на 2%, общие потери экономики увеличатся на 1 069,1 млрд. донгов. Если НДС увеличится на 1%, это также приведет к сокращению производства сахарной промышленности примерно на 28,8 тыс. тонн; что эквивалентно сокращению выручки на 302,4 млрд. донгов, в то время как стоимость собранного НДС увеличится только на 217,4 млрд. донгов, что означает потерю почти 100 млрд. донгов для экономики, затрагивая средства к существованию более 300 000 домохозяйств, выращивающих сахарный тростник.
Кроме того, применение данной налоговой политики вызовет ряд побочных эффектов для всех предприятий в вертикальной цепочке создания стоимости (например, сахарной промышленности) и экономики в целом. В целом, добавленная стоимость всей экономики (ВДС) сократится на 0,135%, ВВП сократится на 0,115%, доходы работников от производства всей экономики сократятся на 0,155%, излишек продукции сократится на 0,083%, рабочая сила сократится на 0,092%; доходы бюджета от косвенных налогов сократятся примерно на 0,065–0,085%.
СВЯЗАННЫЕ НОВОСТИ
Повышение специального потребительского налога требует тщательной оценки последствий
Продление срока уплаты специального потребительского налога на автомобили отечественного производства и сборки
По сути, главная цель налога — пополнение государственного бюджета. Экономической основой налога по-прежнему остаются производство и предпринимательская деятельность. Поэтому при введении налога необходимо учитывать его относительное влияние на экономическое развитие, производственную и хозяйственную деятельность предприятий, а также на другие источники доходов бюджета.
Например, повышение специального налога на потребление, если оно может сократить потребление, также повлияет на доходы предприятий и приведет к уменьшению поступлений от налога на добавленную стоимость и налога на прибыль предприятий.
Специальный налог на потребление, помимо функции формирования доходов государственного бюджета, также выполняет функцию регулирования и ориентации потребления, однако эти функции могут быть реализованы только при условии надлежащего управления, координации и добровольного согласия граждан. Однако, как кто-то однажды заметил, налог не может быть универсальным ключом, открывающим все двери и решающим все проблемы по нашему желанию.
Согласно Закону об обнародовании нормативных актов, предложение о введении специального потребительского налога на безалкогольные напитки должно быть серьезно, конкретно и всесторонне изучено с оценкой воздействия на социально-экономическую сферу.
Источник: https://baolangson.vn/can-can-nhac-loi-ich-kinh-te-tong-the-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-5022421.html
Комментарий (0)