Для развития частной экономики необходимы прорывные решения.

Việt Nam•23/03/2025

По мнению экономических экспертов, для развития частной экономики государству необходимо ускорить реформы и усовершенствовать институты, чтобы добиться прорывов и содействовать развитию частного предпринимательства.

Частные предприятия создают множество рабочих мест для своих сотрудников.

Движущая сила развития

Заместитель председателя Постоянного комитета Центрального политического и стратегического совета г-н Тхай Тхань Куи заявил, что за более чем 40 лет реформ взгляды и политика партии в отношении частного сектора экономики были четко и правильно определены, подтвердив, что частный сектор является важной движущей силой национальной экономики и его развитие следует поощрять во всех секторах и областях, не запрещенных законом.

Фактически, частный сектор стал крупнейшим и наиболее значимым вкладчиком в экономику Вьетнама. Этот сектор включает более 940 000 предприятий, на которые приходится приблизительно 98% всех предприятий, которые обеспечивают 30% бюджетных поступлений, более 50% ВВП, более 56% общего объема инвестиций и обеспечивают занятость 85% рабочей силы.

В настоящее время во Вьетнаме многие крупные частные предприятия, такие как Vingroup, Masan , Sun Group, Vietjet, Thaco, TH и другие, расширили свою деятельность на региональном и глобальном уровнях, став брендами, которыми гордится вьетнамский народ. Кроме того, более 5 миллионов индивидуальных предпринимателей, разбросанных по всей стране, также вносят значительный вклад в экономический рост, создание рабочих мест, увеличение доходов, инновации, сокращение бедности и социальную стабильность. Однако, несмотря на растущий вклад, частный сектор по-прежнему сталкивается со многими препятствиями, которые тормозят его развитие и мешают достижению прорывов в масштабах и конкурентоспособности.

Предприятия рисовой промышленности внесли значительный вклад в экспорт риса из Вьетнама.

Между тем, доктор Нгуен Дык Киен, бывший представитель Национального собрания и бывший глава Экономической консультативной группы при премьер-министре, также указал на две основные причины, по которым частный сектор не развивался так, как ожидалось. «Во-первых, система управления министерствами и местными органами власти не была в полной мере реформирована в соответствии с социалистически ориентированной моделью рыночной экономики; управление министерствами по-прежнему в значительной степени опирается на механизм «запроса и предоставления», напрямую вмешиваясь в управление и мобилизацию капитала предприятиями. Кроме того, аппарат управления на уровне провинций, представляющий государство в управлении важными национальными ресурсами, такими как земля, также управляет посредством механизма «запроса и предоставления», вместо того чтобы эффективно управлять и вносить вклад в развитие страны. Например, Министерство планирования и инвестиций (ранее), руководящий орган Главного статистического управления, никогда конкретно не публиковало вклад частного сектора, вместо этого объединяя его с негосударственным экономическим сектором. Это делает планирование политики неясным и неоднозначным, снижая эффективность государственной поддержки».

Во-вторых, негосударственный экономический сектор в основном состоит из малых и микропредприятий и индивидуальных предпринимателей, что приводит к низкой эффективности производства и ведения бизнеса, а также к ограниченной возможности участия в цепочках создания стоимости продукции. Лишь немногие предприятия достигли национального и регионального масштаба. Причины заключаются в том, что все эти предприятия являются семейными предприятиями, имеют устаревшие методы управления; ограниченные возможности привлечения капитала; и им не хватает знаний и человеческих ресурсов для освоения и внедрения новых технологий», — сказал д-р Нгуен Дык Киен.

Аналогичным образом, г-н Нгуен Нгок Хоа, председатель HUBA, заявил, что в настоящее время к недостаткам, препятствующим развитию частных предприятий, относятся трудности с ресурсами, доступом к земле, технологиям и административным процедурам. Многие предприятия жалуются на затянувшиеся на годы административные процедуры, которые мешают им инвестировать или расширять производство и бизнес.

Классификация услуг поддержки по отраслям

По словам г-на Нгуена Нгок Хоа, для развития частной экономики необходимо усилить реализацию политики поддержки частного сектора с использованием более гибких механизмов. Эта политика поддержки должна быть более конкретной, чтобы частный бизнес получал выгоду. Государство может ввести ключевые показатели эффективности (KPI) для министерств, ведомств и органов местного самоуправления, а также измерять и оценивать эффективность их реализации.

«Предприятия надеются, что соответствующие органы вмешаются для решения препятствий и трудностей, с которыми сталкивается частный сектор. Кроме того, частные предприятия также надеются, что при реализации политики поддержки будет четкая классификация по группам и отраслям; должны быть отдельные политики для ведущих, крупных и финансово сильных предприятий; и отдельные политики для малых и средних предприятий и домашних хозяйств. С другой стороны, регулирующим органам необходимо пересмотреть принятые, но неэффективные политики, чтобы скорректировать и улучшить их. В ближайшие 1-2 года ведущая роль государственных инвестиций будет очень важна, и предприятия надеются получить доступ к государственным инвестициям прозрачным, открытым и понятным образом», — сказал г-н Нгуен Нгок Хоа.

Многие частные предприятия вложили значительные средства в развитие туризма в южных провинциях и городах.

По словам доктора Нгуен Дык Киена, для разработки и реализации резолюции о поддержке частной экономики необходимо прежде всего изменить организационные методы, чтобы добиться прорыва в этой сфере. «Для достижения прорыва нам необходимо проводить эффективные административные реформы и улучшать прозрачность инвестиционной среды. Самое важное — изменить общественное восприятие частной экономики. Государство должно быть более открытым и взять на себя ответственность за защиту бизнеса и предпринимателей от необоснованного общественного мнения. В свою очередь, бизнес также должен отказаться от неформального мышления и внедрить более современное, открытое корпоративное управление, осмеливаясь вносить вклад в общее экономическое развитие страны», — предложил доктор Нгуен Дык Киен.

Для содействия развитию бизнеса и достижения двузначного роста в ближайшем будущем ряд компаний предложили искренние решения. Г-н Май Хуу Тин, председатель Федерации предприятий провинции Биньзыонг, заявил, что бизнесу необходимо сосредоточиться на трех ключевых решениях: активном применении электронного правительства для устранения системы «запрос-выдача» в лицензировании, применении технологий для повышения точности данных и уделении особого внимания образованию. Это основные решения, позволяющие мобилизовать все ресурсы общества для совместного развития частной экономики.

Между тем, г-н Тран Вьет Ань, генеральный директор компании «Нам Тай Сон Импорт-Экспорт», считает, что регулирующим органам необходимы решения для поддержки частных предприятий, особенно малых и средних предприятий (МСП). В частности, необходимо оказывать поддержку индивидуальным предпринимателям, малым и микропредприятиям, а также МСП в развитии путем устранения препятствий в инвестициях, привлечении капитала и проведении административных реформ. Государство могло бы организовать диалоговые сессии для различных групп и отраслей, чтобы выслушать и понять трудности, с которыми сталкиваются МСП. Затем государство могло бы оказывать конкретную поддержку этой группе посредством существующих правовых документов или законов, поддерживающих бизнес, вместо того, чтобы обязательно издавать ряд новых нормативных актов.

Источник