Необходимо четко спланировать политику стимулирования инвестиций и льготы по налогу на прибыль корпораций

Продолжая заседание, во второй половине дня 3 ноября Постоянная комиссия Национального собрания дала заключение (во второй раз) по проекту Закона о налоге на прибыль предприятий (с поправками).

Вид на встречу, день 3 ноября. Фото: Доан Тан/VNA

В кратком отчете по проекту закона о корпоративном подоходном налоге (с поправками) заместитель министра финансов Као Ань Туан заявил, что в законопроект добавлены положения, требующие от иностранных предприятий, предоставляющих товары и услуги в форме электронной коммерции и бизнеса на цифровых платформах, уплачивать налог с налогооблагаемого дохода, возникающего во Вьетнаме; постоянное представительство иностранного предприятия включает платформу электронной коммерции и платформу цифровых технологий, посредством которых иностранные предприятия предоставляют товары и услуги во Вьетнаме.

Законопроект дополняет положения о прочих доходах (кроме доходов от основной производственной и предпринимательской деятельности) предприятий в целом, налогооблагаемых доходах, возникающих во Вьетнаме у иностранных предприятий (имеющих или не имеющих постоянные представительства во Вьетнаме), и доходах вьетнамских предприятий за рубежом.

По словам заместителя министра Као Ань Туаня, законопроект вносит изменения и дополнения в положения о выборе налоговых периодов в соответствии с календарным или финансовым годом. Для иностранных предприятий, получающих доход во Вьетнаме от электронной коммерции и деятельности на цифровых платформах, налоговый период определяется в соответствии с Законом о налоговом администрировании. Вносятся изменения и дополнения в положения, позволяющие предприятиям зачитывать прибыль от передачи недвижимости, инвестиционных проектов и прав участия в инвестиционных проектах в счет убытков от производственно-хозяйственной деятельности, за исключением производственной и хозяйственной деятельности, на которую распространяются налоговые льготы.

Законопроект дополняет подробные положения о принципах определения доходов и сроках определения доходов для исчисления налога на прибыль предприятий. В частности, устанавливаются правила расчета налога на основе процента от дохода для следующих субъектов: иностранных предприятий без постоянного представительства, получающих доход во Вьетнаме; случаев, когда доходы могут быть учтены, но расходы и доходы не могут быть определены для организаций, созданных в соответствии с Законом о кооперативах, государственных организаций и других организаций, а также предприятий с общим годовым доходом не более 3 миллиардов донгов.

По словам г-на Цао Ань Туаня, в отношении льгот по налогу на прибыль предприятий законопроект подробно определяет субъектов льгот по налогу на прибыль предприятий (отрасли, профессии, населённые пункты и виды деятельности, подлежащие льготам) на основе действующего законодательства, но с учётом пересмотра политики партии и государства в области налоговых льгот. В частности, льготы не распространяются на отрасли и профессии, где льготы дублируются и широко распространены.

Во втором предварительном отчете по обзору законопроекта председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что пересмотренное и дополненное агентством-разработчиком содержание не является исчерпывающим; в новом проекте закона отсутствует часть положений, которые, как ожидалось, должны были быть легализованы в подзаконных документах; некоторые другие поправки не изменили содержание политики, в основном делегировав полномочия правительству и пересмотрев документ.

В пересмотренном проекте Закона по-прежнему содержится множество положений, которые легализуются в качестве подзаконных актов, и отсутствует разъяснение их соответствия требованиям Национальной ассамблеи. Кроме того, положения о налоговых льготах очень подробны и сложны, с множеством различных уровней льгот, налоговых ставок, периодов освобождения от уплаты и снижения налогов, случаев продления льгот, критериев права на льготы и т. д.; субъектам, применяющим Закон, сложно самостоятельно доказать и определить, соответствуют ли они условиям самостоятельного декларирования и самостоятельного исчисления налогов, а также возможности налогового органа проводить постаудит.

По словам г-на Ле Куанг Маня, политика стимулирования налога на прибыль предприятий является ключевым вопросом Закона о налоге на прибыль предприятий. Прежде всего, это важная политика стимулирования и привлечения инвестиций в новых условиях, в условиях сильной конкуренции и инвестиционной привлекательности в регионе и во всем мире. Поэтому правительству необходимо четко и всесторонне спланировать политику стимулирования инвестиций и налога на прибыль предприятий, создав прочную основу для ее отражения в проекте Закона о налоге на прибыль предприятий (с поправками), а также в других специализированных законах, которые в настоящее время обсуждаются на постоянной основе.

Чтобы иметь основу для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и комментирования проекта Закона о корпоративном подоходном налоге (с изменениями), рекомендуется, чтобы среди правительственных учреждений был достигнут консенсус относительно политики стимулирования инвестиций, чтобы иметь план по ее соответствующему выражению в проекте Закона о корпоративном подоходном налоге (с изменениями), обеспечивая последовательность в правовой системе, связанной с Законом об инвестициях и действующими специализированными законами и другими специализированными законопроектами, которые обсуждаются Национальным собранием и будут приняты на этой сессии и в будущем.

Относительно осуществимости некоторых положений законопроекта г-н Ле Куанг Мань отметил, что правовые пробелы в законопроекте до сих пор не устранены, что обеспечило бы осуществимость данной политики, в том числе в отношении налогообложения доходов иностранных поставщиков, полученных во Вьетнаме от деятельности в сфере электронной коммерции; определения налоговых обязательств иностранных предприятий, получающих доход из вьетнамских источников от трансфертов капитала, инвестиционных проектов, прав на участие в капитале и т. д.; регулирования условий предоставления специальных налоговых льгот, полномочий по установлению специальных льгот по налогу на прибыль предприятий. Другие положения, касающиеся мер политики привлечения инвестиций в новых условиях, не были урегулированы и не были разъяснены Агентством-разработчиком законопроекта.

Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету заявил, что большинство членов Комитета по финансам и бюджету считают, что досье законопроекта о налоге на прибыль предприятий (с изменениями) не соответствует требованиям для внесения в Национальное собрание в соответствии с нормативными актами. Агентству по разработке законопроекта рекомендуется продолжить работу над досье законопроекта. Разработать план устранения оставшихся невыясненных пробелов в политике, чтобы обеспечить возможность реализации закона.

Источник