Необходимость взаимосвязанных процессов для устранения юридических проблем в промышленных парках

DNVN - По словам г-на Нгуена Хонг Чунга, заместителя председателя и генерального секретаря Ассоциации финансирования промышленных парков Вьетнама (VIPFA), несмотря на впечатляющие цифры по привлечению прямых иностранных инвестиций, предприятия в промышленных парках по-прежнему сталкиваются со многими трудностями...

В контексте решительных усилий правительства по улучшению инвестиционного климата предприятия в промышленных парках (ИП) по-прежнему сталкиваются со многими правовыми проблемами, влияющими на эффективность их работы и доверие инвесторов.

Журнал Vietnam Business взял интервью у г-на Нгуена Хонг Чунга — вице-президента и генерального секретаря Ассоциации финансирования промышленных парков Вьетнама (VIPFA), эксперта с многолетним опытом сопровождения инвесторов, чтобы прояснить «узкие места» и найти решения.

Уважаемый господин, как юрист и представитель финансовых инвесторов в индустриальные парки, как вы оцениваете текущий контекст инвестиционной среды для бизнеса, особенно в индустриальных парках?

Г-н Нгуен Хонг Чунг: В настоящее время правительство предпринимает активные усилия по проведению реформ, в частности, в рамках Постановления № 66. Это свидетельствует о глубокой заботе государства о бизнес-сообществе. Однако, выступая прямым консультантом и партнёром инвесторов, мы понимаем, что за впечатляющими показателями по привлечению прямых иностранных инвестиций предприятиям в индустриальных парках по-прежнему приходится преодолевать множество юридических препятствий. Эти трудности связаны не только с затратами и временем, но и с подрывом доверия и замедлением темпов развития.

Можете ли вы подробнее рассказать о конкретных «узких местах», с которыми сталкиваются инвесторы, особенно в процедурах первоначального инвестирования?

Г-н Нгуен Хонг Чунг — заместитель председателя и генеральный секретарь Ассоциации финансирования промышленных парков Вьетнама (VIPFA).

Г-н Нгуен Хонг Чунг: Самым большим и неотъемлемым препятствием является дублирование и отсутствие согласованности между основными законами, такими как Закон об инвестициях, земле, строительстве и охране окружающей среды. Процедуры оценки инвестиционной политики, оценки потребностей в землепользовании, оценки проектов и утверждения новых инвестиций в настоящее время осуществляются параллельно и нескоординированно. Инвесторам приходится подавать дублирующие документы, ожидая завершения одного этапа, прежде чем переходить к следующему, что замедляет реализацию всего проекта.

Кроме того, фактическое время обработки часто значительно превышает установленное. Я хотел бы выделить три самых серьёзных «узких места». Среди них доступ к земле всегда остаётся серьёзным препятствием.

Во-вторых, процесс оценки воздействия на окружающую среду остаётся сложным. Предприятиям часто приходится подавать документы несколько раз, что приводит к длительному ожиданию.

В-третьих, нормы пожарной безопасности постоянно меняются и порой не соответствуют практике. Процесс проектирования и утверждения проектов пожарной безопасности часто не имеет единых рекомендаций, что вынуждает предприятия многократно пересматривать проекты, что замедляет ввод объекта в эксплуатацию.

Помимо инвестиционных процедур, налоговые и таможенные вопросы также вызывают серьёзную озабоченность у бизнеса. Не могли бы вы подробнее рассказать о трудностях в этих областях?

Г-н Нгуен Хонг Чунг: Что касается налогов, политика стимулирования инвестиций, особенно в отношении высокотехнологичных проектов, порой неясна, что приводит к её несогласованному применению в разных регионах. Но, пожалуй, самой острой проблемой является процедура возмещения НДС для новых инвестиционных проектов. Длительное время обработки заявок приводит к значительному задержке поступления средств, серьёзно влияя на денежный поток компаний именно в тот момент, когда капитал наиболее необходим.

По мнению экспертов, самым большим и наиболее существенным препятствием для инвесторов является дублирование и отсутствие взаимосвязи между основными законами.

Что касается таможенных процедур, несмотря на многочисленные реформы, предприятия по-прежнему сталкиваются с рисками, связанными с несогласованной классификацией товаров и определением кодов ТН ВЭД, что может легко привести к спорам и налоговой задолженности. В частности, специализированные проверки по-прежнему дублируют друг друга, что приводит к задержке товаров на границах, увеличению издержек и снижению конкурентоспособности предприятий в глобальной цепочке поставок.

Какие конкретные рекомендации по политике может дать VIPFA, сэр, исходя из всестороннего выявления таких проблем и являясь представительным голосом инвесторов, для устранения этих «узких мест»?

Г-н Нгуен Хонг Чунг: Чтобы действительно улучшить инвестиционный климат, мы хотели бы смело предложить четыре ключевые группы решений:

Во-первых, необходимо усовершенствовать и синхронизировать правовую систему. Необходимо срочно пересмотреть её, чтобы создать действительно взаимосвязанный процесс между Законом об инвестициях, Законом о земле, Законом о строительстве и Законом об охране окружающей среды. Представьте себе механизм, при котором инвесторам достаточно подать один комплект документов, и они будут обработаны одновременно, вместо того, чтобы проходить через множество дверей, как сейчас.

Во-вторых, реформировать административные процедуры и способствовать цифровой трансформации. Необходимо существенно сократить сроки оформления документов на земельные участки, разработать и опубликовать процедуры. Цифровизация всего процесса и создание эффективного механизма «одного окна» в советах управления индустриальными парками — ключ к повышению прозрачности и сокращению неформальных издержек.

В-третьих, пересмотреть и усовершенствовать налоговую и таможенную политику. Возврат НДС необходимо упростить и сократить для поддержки денежных потоков предприятий. Что касается таможенных процедур, необходимо перейти к созданию специализированного инспекционного агентства или взаимному признанию результатов, а также разумно смягчить правила импорта бывших в употреблении машин и оборудования.

Наконец, необходимо укреплять диалог и повышать потенциал государственных служащих. Необходимо регулярно организовывать содержательные сессии государственно-частного диалога для решения проблем на уровне низовых органов. Команде государственных служащих необходимо повышать свой профессиональный уровень и служебный дух, рассматривая предприятия как объекты поддержки, а не управления.

Мы считаем, что решение этих проблем — не только обязанность государства, но и необходимость поддержки и конструктивной критики со стороны бизнес-сообщества. VIPFA обязуется и впредь быть надёжным мостом, способствующим созданию всё более открытой и эффективной инвестиционной среды в промышленных зонах.

Спасибо!

Лунный свет

Source: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872