Пробелы в политике и существующие недостатки
Ранее тренеры и спортсмены, занимающиеся видами спорта с ограниченными возможностями, имели право на специальные режимы питания в соответствии с Решением Премьер-министра № 67/2008/QD-TTg и Циркуляром Министерства финансов № 61/2018/TT-BTC. Однако эти документы утратили силу с выходом в свет Указа № 36/2019/ND-CP, поскольку виды спорта с ограниченными возможностями не подпадают под действие статьи 37 Закона о физической культуре и спорте.
С юридической точки зрения, пункт 4 статьи 63 Закона о физическом воспитании и спорте предусматривает лишь право учащихся школы спортивного таланта на особый режим питания, однако нет оснований для его применения к тренерам и спортсменам с ограниченными возможностями здоровья, не обучающимся в этой школе. Это оставляет разработку политики поддержки этой важной группы людей открытой и не подкрепленной полноценным правовым фундаментом.
Фактически, в 2023 и 2024 годах спортсмены и тренеры национальной сборной по инвалидности продолжат тренировки для подготовки к таким крупным мероприятиям, как Всемирные Паралимпийские игры или Азиатские игры для инвалидов.
Однако из-за сложностей в политических механизмах и последствий пандемии COVID-19 многие ключевые программы подготовки не были реализованы. В частности, после того, как срок действия Решения № 67/2008/QD-TTg истек, а действие Указа № 36/2019/ND-CP не распространяется на спортсменов и тренеров с ограниченными возможностями, у них больше нет правового механизма, позволяющего им продолжать пользоваться тем же режимом питания, что и раньше.
Это не только создает неудобства для самих спортсменов и тренеров, но и отрицательно влияет на общие достижения вьетнамского спорта для людей с ограниченными возможностями.
Срочные рекомендации из практики
В связи с вышеизложенной ситуацией 26 октября 2020 года Министерство финансов выпустило официальное распоряжение № 13120/BTC-HCSN, в котором Министерству культуры, спорта и туризма было поручено взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами с целью рассмотрения и предложения плана для представления компетентным органам для рассмотрения и обнародования специального режима питания для лиц, не указанных в Указе № 36/2019/ND-CP, включая тренеров и спортсменов с ограниченными возможностями.
Однако до настоящего времени новая политика не опубликована, что приводит к задержкам в обеспечении законных прав этого спецподразделения.
В пункте 1 статьи 14 Закона о физической культуре и спорте четко указано: «Государство создает условия для лиц с ограниченными возможностями для участия в занятиях физической культурой и спортом в целях укрепления их здоровья и интеграции в общество; обеспечивает условия и политику для спортсменов с ограниченными возможностями для тренировок и участия в национальных и международных спортивных турнирах».
Таким образом, отсутствие соответствующей политики не только противоречит духу закона, но и международным обязательствам, участником которых является Вьетнам, включая Конвенцию Организации Объединенных Наций о правах инвалидов.
Для преодоления этой ситуации необходимо внести поправки в Указ 152/2018/ND-CP о режиме и политике для тренеров и спортсменов во время тренировок и соревнований, в сторону добавления группы лиц с ограниченными возможностями, подобной олимпийской группе, то есть применения эквивалентных стандартов между Олимпийскими и Паралимпийскими играми.
Это не только достойное признание усилий спортсменов-инвалидов по преодолению невзгод, но и шаг, демонстрирующий ответственность государства в обеспечении социальной справедливости.
Кроме того, скорейшее внесение изменений и дополнений в Закон о физической культуре и спорте – это вопрос, который необходимо рассмотреть в долгосрочной перспективе, чтобы создать чёткий и всеобъемлющий правовой коридор для развития спорта для людей с ограниченными возможностями. В то же время, подзаконные акты, такие как указы и руководящие циркуляры, также должны издаваться синхронно, чтобы избежать ситуации «закон наверху, но отсутствие руководства внизу».
Достижения вьетнамского спорта для людей с ограниченными возможностями за последние годы свидетельствуют о невероятной решимости и неутомимой самоотверженности спортсменов и тренеров, преодолевших физические препятствия ради славы Отечества. Однако без конкретных, адекватных, своевременных и обязательных к исполнению мер будет сложно поддерживать и развивать эти достижения на устойчивой основе.
В условиях, когда страны региона и континента всё более систематически и профессионально инвестируют в спорт для людей с ограниченными возможностями, задержка в разработке политики приведёт к отставанию Вьетнама и потере возможности подъёма. Компетентным органам пора принять более решительные и решительные меры ради спорта, который никого не оставляет позади.
Источник: https://baovanhoa.vn/the-thao/can-som-hoan-thien-chinh-sach-cho-hlv-vdv-nguoi-khuet-tat-157235.html
Комментарий (0)