18 января 2024 года Национальная ассамблея приняла Закон о земле, вступающий в силу с 1 января 2025 года. Закон включает в себя положения, касающиеся лесного сектора, которые необходимо реализовать для обеспечения согласованности правовой системы, снижения рисков и правовых сложностей, связанных с лесохозяйственной деятельностью. Необходимо систематизировать и внести поправки в законодательство о лесном секторе, чтобы привести его в соответствие с изменениями, внесенными Законом о земле 2024 года.
 |
| Пересмотренный Закон о земле создает основу для устойчивого развития лесного хозяйства. |
Г-н Чан Куанг Бао, директор Департамента лесного хозяйства ( Министерство сельского хозяйства и развития села ), заявил, что в ближайшее время лесной сектор продолжит вносить поправки в правовые нормы для синхронизации с новыми положениями Закона о земле 2024 года, в частности, в статью 248 о внесении поправок в ряд статей Закона о лесном хозяйстве, включая децентрализацию, делегирование полномочий и полномочия по преобразованию целей лесопользования в народные комитеты на провинциальном уровне.
Рассказывая об этом, вице-президент Вьетнамской ассоциации аграрной экономики и развития села г-н Нгуен Ван Тиен отметил необходимость скорейшего завершения разработки критериев для срочных проектов и механизма децентрализации местных органов власти всех уровней, а также внесения изменений и дополнений в пункт 1 статьи 15 «План лесоотвода, аренды лесных участков и перевода лесопользования в другие целевые назначения Народного комитета районного уровня, утвержденный Народным комитетом провинциального уровня, или ежегодный план землепользования районного уровня, утвержденный компетентным органом». В то же время необходимо существенно децентрализовать полномочия, передав их на провинциальный уровень в соответствии со статьей 20 Закона, где закреплены полномочия по принятию решений о переводе лесопользования в другие целевые назначения.
По словам г-на Нгуен Ван Тиена, Народный совет провинции принимает решение о политике изменения цели использования лесов на другую цель, за исключением случаев реализации проектов, находящихся в ведении Национальной ассамблеи, премьер-министра, Народный совет провинции утверждает и принимает решения по инвестиционной политике в соответствии с положениями Закона об инвестициях, Закона о государственных инвестициях, Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства и Закона о нефти.
В настоящее время существуют определенные различия в мониторинге статистики земельных ресурсов между сектором природных ресурсов и лесным хозяйством. В связи с этим лесной сектор консультируется с правительством по вопросу разработки национального плана развития лесного хозяйства.
По словам г-на Тран Куанг Бао, лесная отрасль создаст систему базы данных лесной информации, применив цифровую трансформацию для создания целостной базы данных, включающей более 1 миллиона владельцев лесов, которая будет управляться вплоть до каждого участка, каждой области, а также будет ежегодно обновляться и отслеживаться.
Одним из новых положений Закона о земле является расширение круга субъектов, получающих право пользования лесными угодьями, лесными землями и арендованными землями. Лимит также увеличен в 15 раз. Эти два момента повлияют на стратегию лесного хозяйства Вьетнама в ближайшем будущем.
Говоря об этом вопросе, г-н Чан Куанг Бао отметил, что в настоящее время распределение земель и лесов, субъекты, получающие землю и леса, а также лесное законодательство также синхронизированы в Законе о земле 2024 года. Лесной сектор продолжает рекомендовать правительству издавать указы об изменении и синхронизации распределения земель и лесов, а также упростить административные процедуры, чтобы люди чувствовали себя увереннее при производстве продукции на выделенных землях.
«Вопрос идентификации очевиден, однако для обеспечения практической реализации необходим соответствующий процесс. В частности, в лесном секторе правительство поручило провести в 2024 году и в последующие годы общую инвентаризацию лесов, определить текущее состояние качества лесов, конкретные лесные участки и связаться с лесовладельцами», — поделился г-н Чан Куанг Бао.
На этой основе проверка границ пересекающихся и бесхозных лесных участков будет координироваться с сектором природоохранных ресурсов для проведения распределения земель и лесов, чтобы люди могли законно владеть своей землей и вести законную хозяйственную деятельность на выделенных им землях.
Что касается нынешних 14,7 млн га леса, из которых около 3 млн га не имеют реального владельца и временно передаются в управление на уровень коммун, по словам г-на Тран Куанг Бао, на основе обнародованного закона о земле Департамент лесного хозяйства продолжит конкретное рассмотрение, эта лесная площадь будет и дальше передаваться, особенно людям, которые могут получить землю, получить леса и стабилизировать свои средства к существованию в отдаленных районах.
Эти меры были четко определены. В настоящее время все уровни, от центрального до местного, будут разрабатывать политику, руководящие принципы и программы по распределению земель и лесов, а также межеванию, чтобы постепенно у лесов появились владельцы.
Г-н Нгуен Ба Нгай, вице-президент и генеральный секретарь Ассоциации владельцев лесов Вьетнама, рекомендовал компетентным органам в целях устойчивого развития лесного сектора в ближайшее время продолжить изучение и дополнение подзаконных актов, регулирующих реализацию Закона о земле 2024 года, включая унифицированные положения о лесных земельных кодексах и специальные положения о землях, используемых в целях защиты и развития лесов.
Ссылка на источник
Комментарий (0)