Необходимо больше «инструментов» политики для эффективного обеспечения запрета на электронные сигареты и изделия из нагреваемого табака

Усилия по контролю, но сигареты нового поколения все еще «просачиваются сквозь сеть» из-за отсутствия регулирования

В двух обследованных населенных пунктах, Бакнинь и Тханьхоа, было показано, что населенные пункты явно участвовали в реализации Закона о профилактике и контроле вреда от табака (PCTHTL). В обеих провинциях был создан Руководящий комитет Программы профилактики вреда от табака, при этом Департамент здравоохранения стал постоянным органом, координирующим работу с соответствующими секторами для проведения конкретных мероприятий: от пропаганды, инспекций, рассмотрения нарушений до консультирования по выдаче документов, регламентирующих реализацию.

В Бакнине за последние 2 года сектор здравоохранения координировал работу по организации проверок и надзора за реализацией мероприятий по профилактике и контролю вреда от табака, организовав проверки и надзор в 45 учреждениях и подразделениях; проверка правоохранительных органов в 30 подразделениях. Департамент промышленности и торговли совместно с Департаментом управления рынком провел проверку, выявление и рассмотрение 12 случаев, наложив административные штрафы на сумму 361 млн донгов и уничтожив более 142 000 электронных сигарет на сумму более 5,4 млрд донгов.

По состоянию на декабрь 2024 года в индустриальных парках насчитывается 12 проектов по производству и переработке компонентов, связанных с электронными сигаретами, а не готовых электронных сигарет. Данная продукция на 100% экспортируется за рубеж и не потребляется на вьетнамском рынке. С 30 ноября 2024 года провинция и предприятия также серьезно приступили к реализации резолюции 173/2024/QH15 Национальной ассамблеи , касающейся электронных сигарет и изделий из нагреваемого табака.

Аналогичным образом, в Тханьхоа мероприятия по борьбе с табакокурением широко разворачиваются на всех уровнях — от провинциального до низового, с координацией пропаганды и инспектированием деятельности табачного бизнеса. В 2023–2024 годах в Тханьхоа было выявлено 93 нарушения, выписан штраф в размере 287 миллионов донгов и уничтожено товаров на сумму более 138 миллионов донгов.

Необходимо «решение» для реализации своевременной политики

Хотя на местах достигнуто множество положительных результатов в работе по профилактике и борьбе с вредным воздействием табака, все еще существует много трудностей и препятствий в процессе внедрения правовых норм по борьбе против табака, таких как: контроль за торговлей и рекламой табачных изделий, особенно новых табачных изделий в Интернете; Координация действий по проверке и контролю за торговлей и импортом контрабандных сигарет; Штрафы, связанные с табаком, контроль и наказание за курение в общественных местах... Хотя эти продукты становятся все более популярными среди молодежи, особенно через каналы онлайн-продаж, социальные сети и скрытую рекламу, действующая правовая база все еще недостаточно ясна для эффективного контроля за ними.

Резолюция 173/2024/QH15 Национальной ассамблеи ознаменовала собой явный сдвиг, официально запретив с 2025 года производство, торговлю, импорт и использование электронных сигарет и аналогичной продукции в целях защиты общественного здоровья. Однако для вступления постановления в силу необходима система конкретных правовых документов и четкий механизм их реализации.

Реальность на местах показывает, что сотрудники правоохранительных органов, инспекционные службы, органы управления рынком и т. д. также не могут определить регулируемые субъекты и применить соответствующие санкции.

Для борьбы с контрабандой данной продукции и обеспечения обоснованности при принятии решений о штрафных санкциях представители руководства провинции Тханьхоа предложили правительству издать правовые документы, регулирующие деятельность в сфере электронных сигарет, нагреваемых табачных изделий, кальянов и т. д. Наряду с этим, в качестве решительных мер по снижению привлекательности новых табачных изделий в обществе, особенно среди молодежи, предлагается также повысить специальный налог на потребление и расширить область размещения предупреждений о вреде для здоровья на упаковке.

Несмотря на усилия по защите окружающей среды, Бакнинь, как населенный пункт со множеством промышленных парков и предприятий по производству запасных частей, по-прежнему сталкивается со многими трудностями. Поэтому заместитель председателя Народного комитета провинции Бакнинь г-н Ле Суан Лой предложил Национальному собранию и правительству в ближайшее время разработать конкретные инструкции, которые четко разграничили бы предприятия, производящие комплектующие на экспорт, и предприятия, вводящие полный запрет на производство и торговлю новыми сигаретами и электронными сигаретами в стране.

Тхань Ха

Источник: https://baophapluat.vn/can-them-cong-cu-chinh-sach-de-thuc-thi-hieu-qua-viec-cam-thuoc-la-dien-tu-thuoc-la-nung-nong-post545130.html