Нужны критерии оценки разумности структуры правовой системы

(Chinhphu.vn) — Юридическая практика Вьетнама последних лет показывает, что, несмотря на многочисленные достижения в построении и совершенствовании правовой системы, вопрос рациональности её структуры по-прежнему остаётся серьёзной проблемой. Поэтому необходимы критерии оценки рациональности структуры правовой системы Вьетнама.

Заместитель министра юстиции Фан Чи Хьеу выступает на семинаре. Фото: VGP/DA

Основные направления совершенствования структуры правовой системы

Выступая 1 ноября на Национальной научной конференции на тему «Совершенствование структуры правовой системы Вьетнама в целях соответствия требованиям национального развития в новую эпоху», заместитель министра юстиции Фан Чи Хьеу заявил, что в последнее время Министерство юстиции возглавляет и координирует деятельность соответствующих департаментов, министерств, отраслей и агентств, мобилизуя экспертов и ученых для исследования и разработки проекта по совершенствованию структуры правовой системы Вьетнама в целях соответствия требованиям национального развития в новую эпоху.

Кратко представляя содержание, которое, как ожидается, будет включено в проект проекта, заместитель министра Фан Чи Хьеу сказал, что в соответствии с общей практикой проектов, представляемых компетентным органам, и в соответствии с характером и конкретными требованиями проекта, в дополнение к введению и приложению, содержание проекта разделено на 3 основные части: Часть 1, общие вопросы структуры правовой системы; Часть 2, оценка текущего состояния структуры вьетнамской правовой системы; Часть 3, контекст, точки зрения, цели и решения по совершенствованию структуры вьетнамской правовой системы для удовлетворения требований национального развития в новую эпоху.

Что касается цели, то совершенствование структуры правовой системы Вьетнама в направлении обеспечения полного охвата всех сфер экономической, политической и социальной жизни, требующих правового регулирования, упрощения, унификации, синхронизации, осуществимости, гласности, прозрачности, стабильности и доступности.

В то же время строго и эффективно применять закон, поощрять инновации, отвечать требованиям быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху и закладывать основу для создания стратегии по совершенствованию правовой системы Вьетнама в новую эпоху.

В дополнение к замечательным результатам заместитель министра Фан Чи Хиеу также указал на ограничения действующей правовой системы, такие как: Правовая система по-прежнему имеет много уровней с очень большим количеством документов; юридическая ценность юридических документов четко не определена; сфера регулирования юридических документов одного уровня, между юридическими документами и подзаконными документами, не была четко определена...

Ориентируя завершение формирования структуры правовой системы на период 2026–2030 годов и последующие периоды, заместитель министра юстиции отметил, что необходимо прежде всего чётко определить структуру правовой системы, её влияние на формирование, совершенствование права и организацию правоохранительной деятельности. Исходя из этого, необходимо чётко определить принципы, направления, задачи и решения по формированию и организации правоохранительной деятельности.

Кроме того, необходимо разумно применять принципы классификации, общих положений, специальных положений, иерархии правовых документов, публично-частного характера нормативных актов для определения соответствующих требований при разработке правовых норм в каждой конкретной правовой отрасли, в каждом конкретном законе, обеспечивая удобство, прозрачность, надежность применения права, имея единую, конкретную, ясную основу для разрешения правовых конфликтов.

В то же время, необходимо стремиться к совершенствованию структуры правовой системы, опираясь на Конституцию и некоторые основополагающие документы, такие как Гражданский кодекс, Закон об административных правонарушениях, Уголовный кодекс, Закон о гражданском судопроизводстве, Закон об уголовном судопроизводстве, Закон об административном судопроизводстве. Необходимо минимизировать иерархию, четко определить круг вопросов, подлежащих регулированию в законодательстве, а также вопросы, регулируемые указами и циркулярами, и продолжать сужать круг правовых документов, которые уполномочены издавать органы власти, особенно подзаконные акты.

Обоснованно расширить случаи, в которых специализированные законы предусматривают особые санкции; развивать прецеденты, повышать роль обычного права, уделять внимание юридическому толкованию и руководству по применению права,

Кроме того, Проект также определяет совершенствование законодательных технологий, модернизацию правовой инфраструктуры; предлагает новые правовые документы, которые необходимо выпустить, правовые документы, которые необходимо изменить и дополнить, внимательно следуя политике и установкам Партии для реализации двух 100-летних целей.

В ближайшее время Министерство юстиции продолжит тесно взаимодействовать с департаментами, министерствами, отраслями, агентствами Народного собрания, экспертами и учеными с целью доработки содержания проекта и представления его на рассмотрение компетентных органов, тем самым доработав, дополнив и завершив отчет по проекту и представив его Центральному руководящему комитету по совершенствованию правовой системы в декабре 2025 года.

На семинаре выступил профессор, доктор Во Кхань Винь, бывший вице-президент Вьетнамской академии общественных наук. Фото: VGP/DA

Обеспечение бесперебойной, прозрачной и стабильной работы правовой системы

Выступая на семинаре, профессор, доктор Во Кхань Винь, бывший вице-президент Вьетнамской академии общественных наук, отметил, что в процессе строительства и совершенствования Социалистической Республики Вьетнам право утверждается как основной инструмент социального управления, обеспечивающий справедливость, демократию, порядок и устойчивое развитие. Однако эффективность социального управления посредством права зависит не только от содержания правовых норм, но и в значительной степени определяется структурой правовой системы, то есть способом организации, упорядочения, связи и функционирования ее составных частей в едином целом.

«Разумная правовая структура обеспечит бесперебойную, прозрачную, стабильную работу правовой системы и её адаптацию к изменениям в общественной жизни. Напротив, неразумная структура может легко привести к дублированию, противоречиям, неэффективности и неэффективному правоприменению», — подчеркнул профессор, доктор Во Кхань Винь.

Профессор, доктор Во Кхань Винь отметил, что юридическая практика Вьетнама в последнее время показывает, что, несмотря на многочисленные достижения в построении и совершенствовании правовой системы, вопрос рациональности структуры правовой системы по-прежнему остается серьезной проблемой.

Такие проявления, как разбросанность, несинхронизированность и дублирование нормативных документов, размытые границы между правовыми уровнями и неясные механизмы координации между законодательными, исполнительными и судебными органами... вызывают острую необходимость в научных критериях оценки разумности структуры современной вьетнамской правовой системы.

Исследование и создание данной системы критериев имеет не только теоретическое значение, способствуя уточнению понятия «рациональность» в юридической науке, но и глубокое практическое значение, служа основой для оценки, реформирования и совершенствования правовой системы в современном, едином, реализуемом направлении и отвечающем требованиям быстрого и устойчивого развития страны в новых условиях.

Завершение формирования правовой системы в новый период должно базироваться на трех основных руководящих принципах: неукоснительное следование и скорейшая институционализация руководящих принципов партии; принятие в центр законных и правовых прав и интересов людей и бизнеса; активное интегрирование и избирательное усвоение международного опыта.

С вышеизложенных точек зрения процесс совершенствования правовой структуры должен отвечать трем основным требованиям: он должен быть комплексным и синхронным; он должен иметь фокус и ключевые моменты; он должен быть осуществимым и иметь конкретную дорожную карту.

На семинаре делегаты также обменялись мнениями и прояснили вопросы, касающиеся текущей ситуации, и предложили усовершенствовать систему правовых документов в области науки, технологий, финансов, промышленности и торговли, а также структуру иностранных правовых систем, тем самым предоставив Вьетнаму справочную информацию.

Дьеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/can-tieu-chi-danh-gia-muc-do-hop-ly-cua-cau-truc-he-thong-phap-luat-102251101141404447.htm