В городских условиях объявлена ​​повышенная тревога.

Длительные эпизоды загрязнения воздуха в Ханое и ряде других крупных городов в последние годы перестали быть временным явлением и превратились в проблему развития. Сейчас вопрос не в отсутствии решений, а в том, как обеспечить соответствие темпов действий растущему экологическому давлению.

Городская среда обитания все больше страдает от негативного воздействия. (Фото: Портал Министерства сельского хозяйства и окружающей среды )

Вызовы развития

Национальный доклад о состоянии окружающей среды за период 2021-2025 годов показывает, что давление на качество воздуха продолжает расти в связи с урбанизацией, индустриализацией и увеличением транспортного потока. Это свидетельствует о том, что загрязнение воздуха — это не проблема, возникающая из одного источника, а скорее совокупное следствие социально-экономического развития. Таким образом, качество воздуха — это не просто экологический показатель, а все чаще ключевой индикатор, отражающий качество городского и экономического развития.

Следует отметить, что основные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в настоящее время достаточно четко определены с помощью систем мониторинга, специализированных исследований и отчетов об оценке воздействия на окружающую среду.

В первую очередь это касается автомобильного транспорта. В национальном отчете о состоянии окружающей среды автомобильный транспорт в Ханое и Хошимине назван одной из главных причин ухудшения качества воздуха. К 2025 году в стране будет около 77 миллионов мотоциклов и почти 7 миллионов автомобилей; на автомобили старше 10 лет приходится около 30% от общего числа транспортных средств. Наряду с быстрым ростом числа моторизованных транспортных средств, особенно тех, которые используются в течение многих лет, объем производимых выбросов продолжает оказывать значительное давление на городскую среду.

Кроме того, этому способствуют строительные работы, производство строительных материалов, индустриальные парки, промышленные кластеры и разрозненные производственные мощности. Быстрая урбанизация и развитие инфраструктуры значительно увеличили количество пыли, образующейся на строительных площадках и при транспортировке материалов.

Еще одним часто упускаемым из виду, но существенно влияющим на окружающую среду источником выбросов во многих регионах является сжигание остатков урожая после сбора. Эта практика продолжает генерировать дым, мелкую пыль и различные загрязняющие газы, напрямую влияя на качество воздуха и здоровье населения.

В энергетическом секторе, несмотря на активизацию энергетического перехода, угольные электростанции по-прежнему занимают значительную долю в структуре производства электроэнергии. В 2024 году во многие пиковые периоды нагрузки на угольные электростанции приходилось примерно 59-70% от общего объема производства электроэнергии всей системы.

Можно утверждать, что в настоящее время не хватает не понимания причин, а достаточно надежных решений для эффективного контроля основных источников выбросов.

Практика сжигания рисовой соломы после каждого сезона сбора урожая негативно влияет на качество воздуха в городских районах. (Изображение: Информационный портал Министерства сельского хозяйства и окружающей среды)

Разрыв между политикой и ее реализацией

Нельзя сказать, что во Вьетнаме отсутствуют механизмы и политика управления качеством воздуха. В последние годы постоянно совершенствуется правовая система охраны окружающей среды; разработано множество программ и планов по управлению качеством воздуха; расширена сеть экологического мониторинга; а стандарты выбросов становятся все более строгими.

В частности, постепенно улучшаются стандарты выбросов для дорожных транспортных средств; также реализуется план по контролю выбросов от мотоциклов и скутеров в крупных городах.

Однако, пожалуй, самый большой пробел сегодня заключается не в осведомленности или политике, а в скорости и эффективности внедрения решений на практике.

Во многих населенных пунктах контроль за сжиганием сельскохозяйственных отходов пока не является по-настоящему эффективным. Система общественного транспорта недостаточно привлекательна, чтобы существенно сократить количество частных автомобилей. Переход к экологически чистым транспортным средствам все еще находится на начальной стадии. Инвентаризация выбросов и управление нагрузкой выбросов на региональном уровне внедряются лишь постепенно.

Между тем, темпы урбанизации продолжают расти. В настоящее время уровень урбанизации во Вьетнаме составляет приблизительно 43%, что приводит к росту спроса на развитие инфраструктуры, транспорта, строительства и энергопотребления.

Именно поэтому, несмотря на многочисленные усилия, качество воздуха в некоторых крупных городах не улучшилось так значительно, как ожидалось.

Одним из главных ограничений сегодня является то, что управление загрязнением воздуха по-прежнему осуществляется преимущественно на отраслевом, специализированном или местном уровне.

Между тем, воздух не имеет административных границ. Мелкодисперсная пыль, образующаяся в одной области, может влиять на другую; выбросы от транспорта, промышленности, строительства или сжигания биомассы сосуществуют в одном атмосферном пространстве.

В настоящее время разрабатываются проекты нормативных актов и политик, которые также требуют перехода от управления окружающей средой в рамках административных границ к региональному, бассейновому и экосистемному управлению; усиления контроля над общими объемами выбросов и применения данных в управлении окружающей средой. Такой подход уместен, учитывая характеристики загрязнения воздуха – типа загрязнения, не ограниченного административными границами.

Для этого необходимо создать синхронизированную базу данных выбросов; проводить периодические инвентаризации выбросов; контролировать объемы выбросов по регионам; укреплять межпровинциальную и межрегиональную координацию; а также содействовать применению науки и техники, цифровой трансформации и искусственного интеллекта в мониторинге, прогнозировании и предупреждении состояния окружающей среды.

Это также свидетельствует о переходе от традиционных подходов к управлению окружающей средой к современному экологическому управлению, основанному на данных, технологиях и экономических инструментах.

Чистый воздух — критерий развития.

Качество воздуха отражает не только эффективность управления окружающей средой, но и качество городского развития, транспорта, энергетики и местного самоуправления.

Мировой опыт показывает, что страны, успешно контролирующие загрязнение воздуха, полагаются не только на технические меры, но и на политическую волю, механизмы межсекторальной координации и участие всего общества.

Для Вьетнама эта потребность становится еще более актуальной, поскольку страна вступает в новый этап развития, целью которого является более высокий, экологичный и устойчивый рост.

Чистый воздух невозможно обеспечить простыми периодическими предупреждениями или пиковыми периодами проверок. Что еще важнее, для этого необходим современный подход к управлению, при котором контроль выбросов интегрирован в общее планирование развития, транспортную инфраструктуру, энергетику, строительство и городское управление.

Когда качество воздуха становится критерием развития, можно создавать новые позитивные изменения на устойчивой основе. Защита воздуха сегодня – это не только защита окружающей среды, но и защита здоровья людей, повышение качества жизни и укрепление основы для устойчивого развития страны в будущем.

ДУК ТУНГ-НГОК АНХ

Источник: https://nhandan.vn/canh-bao-do-o-bau-troi-do-thi-post966814.html