Немногие проекты освобождены от необходимости получения разрешений на строительство
По данным отчета Департамента строительства города Хошимин, в 2024 году город выдал 24 921 разрешение на строительство, что на 1 530 разрешений на строительство больше, чем в 2023 году.
Строительная площадка на улице Дуонг Куанг Хам, 5-й квартал, район Го Вап, Хошимин. Фото: Тхань Хиен
Г-н Во Хыу Тханг, заместитель председателя Народного комитета района Кан Жо, сообщил, что в районе есть территория, освобожденная от необходимости получения разрешений на строительство. Это жилой район «Сад Фуоклок», получивший разрешение на детальную планировку в масштабе 1:500 и реализуемый по типовому проекту дома, утвержденному Народным комитетом района. В остальном, выдача разрешений на строительство отдельных домов осуществляется на основе детального плана зонирования застройки в масштабе 1:2000 и нового плана застройки сельской местности (для территорий, не получивших разрешения на детальную планировку сельских жилых территорий в масштабе 1:2000), а также Правил управления архитектурой города Хошимин, принятых в соответствии с решением № 56/2021 Народного комитета города Хошимин.
Лидер Народного комитета 4-го округа Танбинь заявил: «Разрешение не требуется только для проектов реконструкции, не предполагающих увеличения площади или изменения конструкции. Для проектов реконструкции, предполагающих замену деревянных полов на бетонные или замену крыши... необходимо подать заявление на получение разрешения на строительство в район». Тем временем, г-н Нгуен Ван Хунг, директор строительной компании в Хошимине, отметил, что индивидуальные жилые проекты практически не освобождаются от необходимости получения разрешения на строительство. Даже простые проекты по строительству соломенных крыш, заборов или участки с планировкой 1/500 должны получать разрешение на строительство.
Согласно информации Департамента строительства Ханоя , до реорганизации районов и городов Ханоя количество людей, подающих заявления на получение разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, имело тенденцию к росту. В частности, в районе Кау Гиай общее количество заявлений на получение разрешений на строительство за 1 месяц увеличилось на 40-50 заявлений по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Аналогичная ситуация наблюдается в районах Хай Ба Чунг и Хоангмай. Департамент строительства Ханоя также сообщил, что спрос на строительство индивидуальных жилых домов очень велик, но процедуры подачи заявлений на получение разрешений на строительство очень сложны. Многие люди не понимают процедуры выдачи разрешений и не имеют навыков работы в Интернете, поэтому им приходится многократно обращаться туда-сюда, чтобы дополнить свои документы.
Нужны конкретные решения
Что касается директивы об отмене процедуры выдачи разрешений на строительство, адвокат Нгуен Ван Хау, заместитель председателя Коллегии адвокатов города Хошимин, отметил, что политика отмены процедуры выдачи разрешений на строительство не является чем-то новым в мире , поскольку во многих странах применяется метод «уведомления о строительстве». Это позволяет гражданам и подрядчикам начинать строительство сразу после подачи уведомительных документов, а не ждать разрешения неделями, а то и месяцами.
В городе Хошимин в 2021 году Народный комитет города Хошимин утвердил Положение об архитектурном регулировании в этом районе (опубликовано Решением 56/2021 от 28 декабря 2021 года), в котором четко определены плотность застройки, высота этажей, высота отступа, архитектурные элементы сооружений, такие как балконы, лестничные козырьки, навесы, козырьки, подвалы, антресоли для каждой улицы и каждого квартала. Согласно этим положениям, в некоторых городских жилых районах в настоящее время используется планировка 1/500. Следовательно, проекты строительства индивидуальных и семейных домов в городских районах, имеющие детальную планировку 1/500 или утвержденный градостроительный проект, должны быть освобождены от необходимости получения разрешений на строительство.
Г-н Нгуен Ван Су, глава Департамента экономической инфраструктуры и городских территорий района Биньтан города Хошимин, проанализировал, что подача заявления на получение разрешения на строительство обходится людям дорого, поскольку им необходимо нанять замерщика и предоставить документы. Сотрудникам также приходится проходить множество этапов от специалиста до заместителя начальника отдела, от начальника отдела до районного народного комитета для подписания, поэтому разумно отменить процедуру выдачи разрешения на строительство. Однако поначалу это может быть сложно, люди делают это некорректно, поэтому местным чиновникам необходимо искренне направлять людей. Г-н Нгуен Ван Су предложил в ближайшем будущем отменить требования о выдаче разрешений на строительство домов в районах с детальной планировкой 1/500 или в существующих жилых районах.
Разделяя эту точку зрения, г-н Во Трунг Трук, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды города Хошимин, заявил, что в районах, где действуют правила планирования и архитектурного управления на уровне 1/500, гражданам не нужно подавать заявление на получение разрешения на строительство. В районах, где нет правил планирования на уровне 1/500, Департамент строительства должен ускорить процесс, чтобы охватить все эти районы. Это позволит сократить бюджет за счёт сокращения штата, сэкономив время и деньги.
Г-н Тонг Ван Нга, вице-президент Вьетнамской строительной ассоциации, отметил, что до сих пор государственные органы управления использовали разрешения на строительство в качестве инструмента управления строительной деятельностью и обеспечения порядка в этой сфере. Однако практика показала, что выдача разрешений на строительство имеет множество недостатков. Из-за сложных процедур люди тратят много времени и денег на получение разрешений на строительство. Между тем, порядок строительства на местах по-прежнему довольно хаотичен, нарушения широко распространены, многие строительные работы ведутся не в соответствии с лицензией на проектирование, а нарушения не устраняются должным образом.
«Директива премьер-министра об отмене ненужных процедур, включая получение разрешений на строительство, необходима. Для этого необходимо разработать грамотное планирование для каждого района с конкретными и подробными правилами, такими как максимальная высота, расстояние от двери до тротуара, цвет краски, дизайн и т. д. Управляющие органы сосредоточатся на проверке после строительства, и нарушения будут строго пресекаться. Если планирование будет качественным, а проверка будет строго выполняться, разрешения на строительство больше не понадобятся», — предложил г-н Тонг Ван Нга.
Учитывая, что отмена процедур выдачи разрешений на строительство является частью дорожной карты административной реформы, направленной на сокращение обременительных процедур для населения и одновременное снижение нагрузки на государственные органы управления, особенно в контексте объединения и оптимизации их аппарата, адвокат Нгуен Ван Чиен (Ханойская коллегия адвокатов) предложил: «Специализированным ведомствам необходимо оперативно изучать пути внедрения, разрабатывать стандарты и правила, которые соответствуют планированию, имеют более научный характер, удобны для управленческой работы и просты в применении. Органам власти необходимо предусмотреть строгие санкции за строительство, нарушающее план, например, принудительный снос нарушающих частей, отказ в выдаче свидетельств о праве собственности и наказание подрядчиков-нарушителей...».
Thanh Hien - Bich Quyen
Источник: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-bai-bo-giay-phep-xay-dung-post797233.html
Комментарий (0)