Необходимо срочно внести поправки в Закон о рекламе

"Đánh thức" tiềm năng trong lĩnh vực quảng cáo - Bài 1: Sửa luật để phù hợp với thực tiễn - Ảnh 1. — Иллюстрация

ЛТС: За более чем 10 лет реализации Закона о рекламе рекламная деятельность достигла многих важных результатов. Положения Закона о рекламе создали правовую основу для развития рекламной индустрии в публичном и прозрачном направлении, особенно в контексте экономической интеграции, культурного обмена и рынка свободной торговли.

Однако, ввиду насущных практических требований, необходимость совершенствования правовой системы для дальнейшего развития потенциальной сферы рекламы является весьма настоятельной.

Поле, полное потенциала

Реклама была определена правительством как одно из 12 ключевых направлений Стратегии развития культурной индустрии Вьетнама до 2020 года с перспективой на период до 2030 года. В последнее время рекламная деятельность достигла многих важных результатов, получив значительное развитие не только за счет увеличения количества, качества и доходов предприятий, работающих в этой сфере, но и внося вклад в торговлю товарами и услугами в качестве моста между производителями, торговцами и потребителями.

По словам г-на Нгуен Труонг Сона, председателя Вьетнамской ассоциации рекламы, реклама в соответствии с едиными документами должна передавать сообщения, которые люди могут распознать, почувствовать и усвоить; это сообщение может исходить от отдельного человека, группы людей или организации, которая гибко использует различные формы медиа для донесения информации до каждого уголка жизни и близка к повседневной жизни.

Реклама делится на два сегмента: коммерческую и некоммерческую. Граница между этими двумя типами порой очень хрупкая, один сегмент поддерживает другой; существует взаимная поддержка, влияние на экономическую, политическую , культурную и социальную жизнь, и они оказывают огромное влияние на формирование позитивных тенденций в обществе.

Г-н Нгуен Чыонг Сон отметил, что реклама в мире на протяжении столетий считалась сектором экономики, приносящим огромную экономическую выгоду каждой стране. Вьетнамская реклама начала активно развиваться с 1990 года, и к настоящему времени она достигла значительных успехов, став официальной профессией, оказывая широкое влияние на общество, пропагандируя принципы и политику партии, продвигая имидж страны и народа Вьетнама, а также демонстрируя роль связующего звена между производством, бизнесом и потреблением, предоставляя информацию, помогающую потребителям выбирать подходящие продукты и товары, способствуя экономическому развитию и став одной из важных отраслей экономики страны.

Этот результат стал возможным благодаря вниманию партии и государства к рекламной индустрии. Указ правительства № 194/CP от 1994 года о рекламной деятельности во Вьетнаме, Указ о рекламе от 2001 года и Закон о рекламе от 2012 года создали важные правовые коридоры для рекламной деятельности.

Г-н Нгуен Труонг Сон отметил, что в условиях международной интеграции, а также развития информационных технологий, рекламная деятельность в полной мере реагирует на все виды рекламы: от традиционной до современной, которые все чаще выражаются в самых разных формах и средствах передачи, находя широкое распространение в экономической, культурной и социальной сферах и следуя тенденциям развития мира.

По данным Statista, в 2022 году доходы Вьетнама от рекламы достигнут около 2,192 млрд долларов США, что позволит ему занять 5-е место среди 11 стран АСЕАН. По темпам роста Вьетнам занимает второе место (12,7%), уступая только Малайзии (18,9%) и опережая Индонезию (8,1%), Таиланд (3,9%) и Сингапур (8,4%). В 2023 году этот показатель составит около 2,144 млрд долларов США. Это свидетельствует о большом потенциале и перспективах развития вьетнамской рекламной отрасли.

Необходимо внести изменения в Закон с учетом практических потребностей.

Министерство культуры, спорта и туризма объявило 2024 год годом институциональной политики. Одним из двух важных законов, которые министерству поручено разработать и в ближайшее время представить правительству и Национальной ассамблее для рассмотрения и комментариев, является Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе.

По словам руководителя Министерства культуры, спорта и туризма, Закон о рекламе был принят 13-м Национальным собранием 21 июня 2012 года, заменив Указ о рекламе 2001 года, что стало важным шагом в совершенствовании правовой системы рекламы во Вьетнаме в соответствии с развитием рекламной деятельности и тенденцией к международной интеграции.

Таким образом, Закон «О рекламе» всесторонне урегулировал вопросы, связанные с рекламной деятельностью: от прав и обязанностей организаций и граждан в рекламной деятельности; полномочий органов государственного управления; запрещенных деяний; требований и условий к содержанию рекламы; средств рекламы до видов рекламы с иностранным элементом. Закон «О рекламе» способствовал созданию равноправной и открытой инвестиционной и деловой среды, созданию максимальных удобств для предприятий и граждан в доступе к государственным процедурам и услугам, а также максимальной мобилизации внутренних и внешних ресурсов для инвестирования в социально-экономическое развитие.

За более чем 10 лет реализации Закона рекламная деятельность достигла многих важных результатов. Положения Закона о рекламе создали правовую основу для развития рекламной индустрии в публичном и прозрачном направлении, особенно в контексте экономической интеграции, культурного обмена и рынка свободной торговли.

Благодаря механизмам, политике и выпущенным правовым документам в области рекламы рекламная деятельность получила значительное развитие не только за счет увеличения количества, качества и доходов предприятий, работающих в этой сфере, но и внесла вклад в торговлю товарами и услугами в качестве моста между производителями, торговцами и потребителями.

Однако, столкнувшись с насущными потребностями и требованиями практики, правовая система рекламы выявила ряд ограничений и недостатков. В частности: некоторые правовые положения, касающиеся содержания и форм рекламы, не соответствуют многогранному развитию рекламной деятельности; некоторые нормативные акты, регулирующие рекламную деятельность в прессе, интернет-рекламу и трансграничные рекламные услуги, нуждаются в корректировке в соответствии с тенденциями развития и интеграции; некоторые нормативные акты, регулирующие деятельность в сфере наружной рекламы, выявили недостатки и несоответствия.

Поэтому в целях скорейшего институционализации взглядов, установок и политики партии и государства, соответствия движениям и изменениям в обществе, преодоления сохраняющихся проблем и создания благоприятных условий для развития рекламной деятельности разработка законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе является необходимым и насущным требованием текущего периода.

Укажите 3 группы политик

Разработанный председателем законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе четко следует цели, ориентирует точки зрения и выделяет 3 группы положений: Положение о содержании и форме рекламы; Положение об управлении рекламной деятельностью в прессе, интернет-среде и трансграничных рекламных услугах; Положение о деятельности в сфере наружной рекламы.

Руководитель Министерства культуры, спорта и туризма заявил, что при разработке Закона основное внимание уделялось обеспечению конституционности, законности, последовательности и согласованности с действующей правовой системой; серьезному и эффективному выполнению международных конвенций, участником которых является Вьетнам; обеспечению последовательности, прозрачности, осуществимости и соответствия международным обязательствам и фактическому положению Вьетнама.

Наряду с этим необходимо внести изменения и усовершенствовать действующие, сложные, запутанные и не отвечающие действительности правовые нормы о рекламе, а также дополнить их новыми, возникающими на практике вопросами; узаконить нормы и механизмы, чья пригодность подтверждена практикой и направлена на содействие политической и социальной стабильности, удовлетворение потребностей социально-экономического развития, обеспечение обороны и безопасности страны, получение как немедленных, так и долгосрочных выгод.

В то же время совершенствуются механизмы и санкции для строгого пресечения нарушений рекламной политики и законодательства в целях укрепления прав потребителей; все больше обеспечивается соблюдение прав организаций и лиц, занимающихся рекламным бизнесом.

Следующее направление – реализация принципа единого государственного управления рекламной деятельностью; усиление руководства партии и государственного управления; значительная децентрализация управленческих полномочий местных органов власти; реформирование административных процедур; отмена ряда сублицензий, связанных с контролем и надзором за реализацией, обеспечение единого управления от центрального до местного уровня.

Известно, что законопроект состоит из 2 статей, из которых статья 1 вносит изменения и дополнения в ряд статей Закона о рекламе (вносит изменения и дополнения в 19 статей и пунктов; добавляет 2 новые статьи), дополняет и заменяет ряд фраз, отменяет ряд пунктов и пунктов Закона о рекламе и статья 2 «Положения о порядке его реализации».

Цель разработки Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе

- Своевременно институционализировать руководящие принципы и политику партии, а также политику государства в области культурного развития; повышать роль центральных и местных государственных органов управления рекламой в реализации политики и законов о рекламной деятельности.

- Создать полный, синхронный и единый правовой коридор для управления рекламной деятельностью, поддержки и развития предприятий сферы рекламных услуг. Обеспечить согласованность, синхронизацию и отсутствие дублирования с другими соответствующими правовыми системами.

- Повышать ответственность и потенциал субъектов, участвующих в рекламной деятельности; потенциал рекламного бизнеса, продвигать рекламную деятельность в публичном, прозрачном, здоровом направлении, на общее благо общества.

Урок 2: Своевременное устранение «узких мест» для стимулирования развития наружной рекламы

Источник