Новый уровень коммуны в Кантхо: качественное обслуживание, довольные люди

(Chinhphu.vn) - После более чем недели работы органов местного самоуправления в городе Кантхо первоначальные наблюдения показывают, что низовое самоуправление работает стабильно и эффективно, люди могут легко получить доступ к государственным услугам, что сокращает время и расходы для людей.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман инспектирует деятельность Центра государственных административных услуг округа Фу Лой. Фото: VGP/LS

Синхронный, компактный, эффективный

С 1 июля 2025 года город Кантхо официально объединил ряд коммун и районов на территориях 3 населенных пунктов: Кантхо, Хаужанг и Шокчанг, создав 103 новых коммуны и района.

Сразу после объединения новые коммуны и районы завершили формирование своей организационной структуры, назначили государственных служащих и организовали рабочие места для обеспечения бесперебойной административной деятельности. Было отмечено, что в районе Танан, куда недавно объединились районы Танан и Тхойбинь, работа по получению и обработке административных документов осуществлялась стабильно. Теперь людям не нужно посещать множество мест, как раньше, достаточно обратиться в Центр государственных административных услуг для оформления необходимых документов, таких как регистрация домохозяйства, регистрация рождения, свидетельства о праве собственности на землю, регистрация домохозяйства и т.д.

В интервью правительственной электронной газете г-н Тран Ван Нхань, председатель Народного комитета округа Фу Лой (бывший Шокчанг ), сказал: «Самым желанным является повышение качества и эффективности обслуживания населения, что подтверждается индексами государственного управления и администрирования (PAPI), индексом конкурентоспособности провинции (PCI), индексом административной реформы (индекс PAR), индексом удовлетворенности административными услугами (SIPAS). В то же время необходимо создавать и улучшать имидж дружелюбного правительства в глазах людей и предприятий; создавать и поддерживать здоровую, дружелюбную и благоприятную среду для местного социально-экономического развития.

Люди приходят в отделение Фу Лой для прохождения административных процедур, связанных с «неадминистративной границей». Фото: VGP/LS

Примечательно, что во вторую рабочую неделю округ Фу Лой стал первым округом в Кантхо, обнародовавшим план внедрения модели «Кофе с людьми и бизнесом», позволяющей лидерам округа слушать, сопровождать, делиться и поддерживать людей и бизнес. Тем самым была создана «стройная – компактная – сильная – эффективная – действенная – действенная» политическая система, отвечающая требованиям перехода страны в новую эру развития.

«Это также направлено на создание правительства, которое служит народу, действует народом и для народа; повышение качества предоставления государственных административных услуг современным, быстрым и удобным способом», — отметил председатель Народного комитета округа Фу Лой.

Одним из важных решений для решения административных процедур в округе Фу Лой является создание приложения с QR-кодом, позволяющего получить номер очереди для решения административных процедур и сократить время ожидания. Всего несколько простых действий на телефоне позволили ускорить, сделать более удобным и прозрачным процесс решения административных процедур.

Благодаря креативному подходу и удобному расположению основные объекты отвечают всем требованиям, особенно благодаря реализации принципа «неадминистративных границ», то есть жители любой коммуны или района города могут решать свои административные вопросы, не возвращаясь к месту жительства. С первого дня работы двухуровневой системы местного самоуправления Центр государственных административных услуг района Фу Лой принимает большое количество людей для решения административных вопросов.

В результате с 1 по 8 июля 2025 года в округе было получено и обработано около 650 документов по 12 административным направлениям, из которых около 162 документов по неадминистративным направлениям были получены и обработаны сотрудниками в соответствии с установленными правилами. Сокращение числа административных координаторов и выполнение всех связанных с этим процедур в Центре государственных услуг округа Фу Лой способствовало повышению уровня удовлетворенности и консенсуса среди населения в отношении политики внедрения двухуровневой системы местного самоуправления.

Оцифруйте процедуры, сократите время, затраты и процедуры

Одним из существенных изменений является то, что люди напрямую выигрывают от сокращения количества административных контактов: больше нет необходимости «бегать» между старыми коммунами из-за нечётких границ управления. Теперь все сопутствующие процедуры выполняются в новом Центре услуг государственного управления коммунами, а также расширено использование онлайн-государственных услуг, что позволяет гражданам подавать документы и отслеживать ход административных процедур.

Соответственно, слияние способствует оптимизации аппарата, сокращению числа руководителей и сотрудников, экономии фонда заработной платы и одновременно создает условия для инвестирования в улучшение административной инфраструктуры. Важно то, что люди чувствуют позитивные изменения: их жизнь не нарушается, а, наоборот, они получают более качественные услуги, что позволяет сэкономить бюджет для инвестиций в более качественное обслуживание населения.

Одним из факторов, обеспечивающих бесперебойность административной деятельности, являются первоначальные инвестиции в цифровизацию инфраструктуры информационных технологий в коммунах/районах. Перед объединением трёх населённых пунктов город Кантхо внедрил план обучения должностных лиц на уровне коммуны по синхронизации программного обеспечения для управления населением, земельными ресурсами, регистрацией домохозяйств и онлайн-услугами в центрах государственных административных услуг на уровне коммуны. Это способствует бесперебойному переносу данных из старой коммуны/района в новую административную единицу с использованием электронных данных без необходимости ручного повторного ввода данных.

Доктор Нго Ань Тин, директор Департамента науки и технологий города Кантхо, делясь с правительственной электронной газетой, сказал: Система управления документами и их функционирования будет развернута единообразно для всего города Кантхо с 1 июля 2025 года, включая: Офис городского народного комитета; 15 департаментов, отделений и аффилированных подразделений; 15 подразделений государственных услуг при городском народном комитете; 108 агентств и подразделений; 103 народных комитета коммун и районов с 15 240 учетными записями пользователей. Система была подключена к системе единого входа (SSO) и установила процесс для всех агентств и подразделений, чтобы гарантировать отправку и получение электронных документов на 3 уровнях от центрального до провинциального и коммунального уровней. В то же время Система была исправлена, завершена и поддерживается для использования в течение начального периода ввода системы в эксплуатацию.

В настоящее время в 100% недавно объединённых коммун/районов имеются центры государственных услуг, оснащённые современным оборудованием, хорошо обученным персоналом и предоставляющие своевременную поддержку. Некоторые населённые пункты, такие как районы и коммуны, получили помощь от представителей Союза молодёжи города Кантхо, помогая жителям проходить онлайн-процедуры в коммунах и районах.

8 июля заместитель председателя Народного комитета города Кантхо Тран Чи Хунг проинспектировал деятельность коммуны Фунг Хьеп.

Счастливые люди, гибкий персонал

Один из вопросов, который беспокоил многих перед объединением, заключался в том, повлияет ли изменение границ и названий на психологию людей, особенно в населённых пунктах с давней историей. Однако, согласно имеющимся данным, психология людей была стабильной, без негативных реакций. Отчасти это было связано с тем, что местная власть организовала масштабную пропаганду, чётко разъясняя преимущества объединения и гарантируя неизменность административных и юридических прав.

Г-н Во Тан Дунг, 62 года, житель района Хунгфу, рассказал: «Сначала я немного колебался, потому что название района изменилось, думая, что придётся переделывать документы и красную книгу. Но представители общины приехали в деревню и объяснили, что документы всё ещё действительны, а новое название нужно для удобства общего управления. Теперь я спокоен».

Что касается персонала, то изначально он довольно быстро адаптировался к новым задачам. Часть сотрудников, потерявших работу, была переведена в соответствующие специализированные подразделения или прошла переподготовку для разумного перераспределения. Важно проявлять инициативу и гибкость, не создавая помех для сотрудников.

На практике, после более чем недельного внедрения, слияние органов власти коммун и районов доказало свою эффективность и привело к заметному повышению эффективности управления. Это не только вопрос оптимизации административного аппарата, но и шаг к сервисно-ориентированному управлению, в центре которого – люди.

В настоящее время руководство города Кантхо организует делегации для инспекции и изучения текущей деятельности новых администраций коммун и районов. В рамках этого процесса даются своевременные указания по извлечению уроков и внесению необходимых корректировок на следующем этапе. Цель состоит не только в «объединении для соответствия критериям», но и в том, чтобы каждая новая коммуна и район действительно стали «правительством, близким к народу и служащим народу».

Потому что, хотя коммунальное управление и является низшим уровнем, именно там люди чаще всего контактируют друг с другом. Успех на низовом уровне означает успех всего государственного административного аппарата, чтобы он работал слаженно и эффективно.

Ле Сон

Источник: https://baochinhphu.vn/cap-xa-moi-o-can-tho-dich-vu-thong-suot-nguoi-dan-hai-long-102250708173342641.htm