Пресечение контрабанды сигарет: ужесточение регулирования на уровне розничной торговли.

(Chinhphu.vn) - Контрабанда сигарет представляет собой проблему не только на границе или основных транспортных маршрутах, но и неуклонно проникает на внутренний рынок, особенно в розничную торговлю, где определяется распределение контрабандных товаров и где также необходимо усилить контроль с помощью достаточно жестких правовых инструментов.

Заместитель руководителя Постоянного офиса Национального руководящего комитета по борьбе с контрабандой, мошенничеством в коммерческой сфере и поддельными товарами, г-н Данг Ван Дунг, представил свой доклад на семинаре. Фото: VGP/Ву Фонг

Вышеизложенное обсуждалось на семинаре «Борьба с контрабандой табака – текущая ситуация и правовая база в новом контексте», организованном газетой «Народная полиция» утром 22 апреля, с участием представителей министерств, ведомств, функциональных сил, экспертов, ассоциаций и бизнес-сообщества.

На семинаре г-н Данг Ван Дунг, заместитель руководителя Постоянного офиса Национального руководящего комитета по борьбе с контрабандой, коммерческим мошенничеством и поддельными товарами (Национальный руководящий комитет 389), заявил, что после более чем 10 лет реализации Директивы премьер-министра № 30/CT-TTg об усилении борьбы с контрабандой табака ситуация с контрабандой, транспортировкой и незаконной торговлей табаком была поэтапно урегулирована, однако розничная торговля остается узким местом, которое трудно полностью решить.

Г-н Дунг заявил, что Национальный руководящий комитет 389 координирует свои действия с министерствами и ведомствами для разработки новой директивы, которая заменит директиву 30/CT-TTg от 2014 года об усилении борьбы с контрабандой сигарет. Ожидается, что она будет представлена ​​премьер-министру в мае 2026 года. Ключевым аспектом этого проекта является значительное ужесточение наказаний за нарушения, особенно за незаконную торговлю контрабандными сигаретами, а также привлечение к ответственности глав коммун, районов и специальных зон за усилия по борьбе с контрабандой в своих районах.

По словам доктора Нгуен Куок Вьета, эксперта по государственной политике из Экономического университета Вьетнамского национального университета в Ханое, Молодежный комитет Департамента общественной безопасности и управления рынком провел исследование текущего состояния нелегального рынка розничной торговли сигаретами в провинциях Анзянг, Кантхо, Дананг и Кханьхоа.

Результаты опроса выявляют примечательный факт: продажа контрабандных сигарет в розничной торговле происходит не столько из-за недостаточной осведомленности. Напротив, во многих регионах продавцы вполне осведомлены о юридических рисках, знают о проверках и штрафах, и даже знают об опасностях поддельной и некачественной продукции, но продолжают заниматься этим бизнесом ради экономической выгоды.

Опрос также показал, что решающими факторами стали рыночный спрос и недостаточное правоприменение.

На основании полученных результатов доктор Нгуен Куок Вьет подчеркнул, что ужесточение административных санкций является неотложным решением, поскольку с экономической точки зрения «стоимость нарушения» должна превышать «ожидаемую прибыль», чтобы изменить поведение малых предприятий. По его словам, наряду с внесением изменений в нормативные акты необходимо усилить контроль за соблюдением правил в розничных торговых точках, чтобы продавцы понимали, что риск быть обнаруженным и оштрафованным реален, част и постоянен.

Г-жа Ле Тхи Дуй Хай, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации налоговых консультантов, высказала свое мнение на семинаре. — Фото: VGP/Ву Фонг

Предложенные поправки к Указу 98/2020/ND-CP

Глава юридического отдела Вьетнамской торгово-промышленной палаты (ВТТП) г-жа Фан Минь Тхуи заявила, что во Вьетнаме контрабандные сигареты классифицируются как запрещенные товары; действующее законодательство применяет механизм «двойного наказания», включающий административные санкции и уголовное преследование.

Однако за торговлю, хранение или транспортировку менее 50 пачек контрабандных сигарет действующий административный штраф составляет всего от 1 до 3 миллионов донгов; в то время как порог для уголовного преследования составляет 1500 пачек и более, или в случаях повторных нарушений, как это предусмотрено законом. По ее словам, нынешние штрафы во Вьетнаме все еще низки по сравнению с некоторыми странами региона, что легко приводит к тому, что нарушители рассматривают штрафы как своего рода «операционные расходы» своей незаконной предпринимательской деятельности.

Поэтому г-жа Фан Минь Тхуи предложила внести поправки в Указ 98/2020/НД-КП об административных санкциях за нарушения в сфере коммерческой деятельности, производства и торговли контрафактными и запрещенными товарами, а также защиты прав потребителей, с целью значительного увеличения штрафов сверх нынешних уровней, исходя из принципа, согласно которому сумма штрафа должна превышать ожидаемую прибыль от поставки. Одновременно следует изучить механизм прогрессивного наказания за повторные нарушения, даже с учетом перехода от административного к уголовному преследованию в случаях серьезных повторных нарушений, не зависящий исключительно от количественного порога, как это происходит в настоящее время.

Разделяя это мнение, г-жа Ле Тхи Дуй Хай, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации налоговых консультантов, заявила, что, согласно данным Министерства финансов, контрабандные сигареты ежегодно наносят ущерб государственным доходам в размере от 5 000 до 6 000 миллиардов донгов, и эта тенденция усиливается. В то же время отечественная легальная табачная промышленность сталкивается с сокращением рынков, снижением доходов и уменьшением конкурентоспособности. По ее словам, нынешние штрафы за торговлю контрабандными сигаретами, варьирующиеся от 1 до 3 миллионов донгов (в некоторых случаях около 30 000 донгов за пачку), слишком низки и недостаточны для сдерживания нарушителей.

Основываясь на этом опыте, г-жа Ле Тхи Дуй Хай предложила внести срочные поправки в Указ 98/2020/ND-CP и ввести более строгие штрафы для сдерживания розничных торговцев, поскольку прибыль от контрабанды сигарет не может компенсировать риски частых проверок и штрафов.

Ань То

Источник: https://baochinhphu.vn/chan-thuoc-la-lau-siet-che-tai-o-khau-ban-le-102260422113609276.htm