Утром 11 октября в зале газеты Saigon Giai Phong Комитет по внутренним делам городского партийного комитета — Постоянный офис Руководящего комитета по борьбе с коррупцией и негативным поведением города Хошимин совместно с газетой Saigon Giai Phong организовал семинар на тему «Решения по возвращению коррупционных активов в городе Хошимин».
В обсуждении председательствовали товарищи: Нго Минь Чау, член городского комитета партии, глава комитета по внутренним делам городского комитета партии, заместитель главы постоянного комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией и негативом города Хошимин; Тан Хыу Фонг, заместитель заведующего отделом пропаганды городского комитета партии Хошимин; Нгуен Кхак Ван, заместитель главного редактора газеты «Saigon Giai Phong».
В семинаре приняли участие приглашенные гости, которые обсудили работу по повышению эффективности возврата коррупционных активов в городе Хошимин. Среди них были: Тран Ван Бэй, главный инспектор города Хошимин, член Руководящего комитета по борьбе с коррупцией и негативной деятельностью города Хошимин; Нгуен Тхань Санг, заместитель главы Комитета по внутренним делам Комитета партии города Хошимин; Фунг Ван Хай, заместитель председателя Народного суда города Хошимин; Нго Фам Вьет, заместитель начальника Народной прокуратуры города Хошимин; Нгуен Ван Хоа, директор Департамента исполнения гражданских судебных решений города Хошимин; Нгуен Нгок Тхао, заместитель директора Департамента финансов города Хошимин, председатель Совета города Хошимин по регулярной оценке активов в уголовном судопроизводстве; Подполковник Нго Туан Ланг, заместитель начальника Департамента экономической полиции полиции города Хошимин; подполковник Ле Ван Бах, заместитель начальника Управления расследований полиции города Хошимин.
Также присутствовали и выступали: доктор адвокат Фан Чунг Хоай, вице-президент Федерации адвокатов Вьетнама ; доктор адвокат Ха Хай, член Постоянного комитета Федерации адвокатов Вьетнама, вице-президент Ассоциации адвокатов города Хошимин; магистр Хо Куан Чинь, преподаватель, заведующий кафедрой подготовки кадров для должностей в сфере исполнения гражданских решений, филиала Судебной академии в городе Хошимин; магистр Ле Тхи Мо, факультет государственного административного права, юридический университет города Хошимин.
Раннее обнаружение, но невозможность захватить
Главный инспектор города Хошимин Тран Ван Бэй сообщил, что трудности при возврате активов в ходе инспекционной работы связаны главным образом с тем, что правила возврата активов в случаях коррупции и экономической преступности по-прежнему носят принципиальный, а не конкретный характер и не содержат положений о принудительных мерах и санкциях в случаях, когда проверяемые субъекты медлят, намеренно уклоняются от ответственности или уклоняются от нее.
Механизм политики в отношении земли, недвижимости, облигаций и ценных бумаг пока еще не является последовательным и нечетким, что создает трудности при обращении и взыскании при исполнении судебных решений, а также при рассмотрении дел после проверок.
Между тем, преступные деяния и факты экономической коррупции могли быть выявлены в ходе контрольно-ревизионной деятельности, по жалобам и заявлениям граждан и организаций, а также в ходе самопроверок, проводимых органами, организациями и подразделениями. Однако срок применения меры пресечения в виде ареста имущества применяется только к подозреваемым и обвиняемым.
Он проанализировал, что в ходе проверки, при выявлении нарушений, обращение с активами, незаконно присвоенными, изъятыми, использованными или утраченными в результате противоправных действий, будет осуществляться следующим образом: только денежные средства будут переведены на временный счёт проверяющего органа. Что касается других активов, проверяющий орган не имеет прямых полномочий, а может лишь запрашивать и рекомендовать их.
Проверяющий орган также не имеет полномочий требовать замораживания или ареста активов в период проверки в отношении лиц и организаций, причастных к незаконному присвоению, изъятию, использованию или утрате активов в результате противоправных действий. Это создает высокий риск растраты активов самими нарушителями и их родственниками.
По словам главного инспектора города Хошимин, конфискованное имущество, если в ходе проверки проверяемые субъекты незаконно присвоили, изъяли, использовали или утратили государственное имущество, является имуществом, непосредственно связанным с правонарушениями. В действительности, имущество, полученное в результате правонарушений по экономическим и коррупционным делам, часто скрывается, утаивается и передается в собственность в период совершения преступления, до проведения проверки и принятия решения о возбуждении уголовного дела и привлечении к ответственности обвиняемого.
С другой стороны, в настоящее время отсутствует конкретный механизм координации между Инспекцией и компетентными органами по проверке и розыску денежных средств и активов, незаконно присвоенных, изъятых или использованных правонарушителями. Это затрудняет возврат активов, связанных с коррупцией и негативными факторами.
Более того, контроль за активами должностных лиц и государственных служащих в политической системе не является достаточно строгим. Закон «О борьбе с коррупцией» 2018 года и Постановление Правительства № 130 содержат положения о контроле за активами и доходами лиц, занимающих должности и обладающих полномочиями в учреждениях, организациях и подразделениях, однако в настоящее время отсутствуют конкретные инструкции по контролю за активами и доходами, а также отсутствует национальная база данных по контролю за активами и доходами.
Юридическая синхронизация для ограничения растраты активов
Опираясь на практику, главный инспектор города Хошимин предложил продолжить распространение, тщательное изучение и полную и серьезную реализацию руководящих принципов, законов и государственной политики партии по возврату утраченных и незаконно присвоенных активов в уголовных делах о коррупции и экономических преступлениях.
Главный инспектор города Хошимин Тран Ван Бэй отметил, что, помимо глубокого понимания и информирования о борьбе с коррупцией и негативными проявлениями, необходимо усилить работу по возврату активов. Организация дискуссии «Решения по возврату коррупционных активов в городе Хошимин» в газете SGGP – это новый способ продемонстрировать участие СМИ в мониторинге работы по предотвращению и борьбе с коррупцией, а также возврату коррупционных активов. Это позволит людям быть в курсе событий и контролировать ситуацию через прессу, что создаст очень сильный эффект. Г-н Тран Ван Бэй прокомментировал это и предложил Постоянному офису Руководящего комитета по предотвращению коррупции и негативных проявлений в будущем продолжать использовать новые способы повышения роли СМИ, прессы и общественности.
Наряду с этим предусмотрены специальные положения о мерах принуждения и санкциях в случаях, когда проверяемые субъекты уклоняются от исполнения своих обязанностей, умышленно избегают или уклоняются от ответственности, затягивают сроки, задерживают или не выплачивают денежные средства, незаконно присваивают, изымают, используют или утрачивают имущество в результате незаконных действий проверяемых субъектов.
Должны быть конкретные правовые положения, четко указывающие полномочия, ответственность, порядок и процедуры по изъятию активов прямо со стадии проверки и аудита; должны быть конкретные положения о прямых полномочиях проверяющего органа в отношении активов, которые представляют собой недвижимость, движимое имущество и ценные бумаги; должны быть полномочия требовать замораживания и ареста активов прямо на стадии проверки для лиц и организаций, связанных с активами, которые были незаконно присвоены, изъяты, использованы или утеряны в результате незаконных действий.
«Правовые нормы должны быть последовательными, унифицированными и осуществимыми, чтобы ограничить растрату активов самими преступниками и их родственниками. Необходимо изучить и усовершенствовать правовые нормы, регулирующие механизм конфискации и возврата активов, криминализировав незаконное обогащение, чтобы повысить эффективность санкций против коррупции», — предложил главный инспектор Хошимина Чан Ван Бэй.
В то же время, необходимо в ближайшее время разработать регламент взаимодействия контрольно-ревизионных органов и органов прокуратуры, начиная с этапа проведения проверок, чтобы обеспечить комплексный возврат активов уже на этапе выявления нарушений.
В долгосрочной перспективе необходимо в ближайшее время создать и завершить работу над Национальной базой данных по контролю за активами и доходами; Национальной базой данных по земле; нормативными актами о безналичных платежах; базами данных в сфере недвижимости, банковского дела, вложения капитала и передачи акций. Необходимо также разработать положения о праве проверять, контролировать и отслеживать изменения всех активов и доходов лиц, занимающих должности и обладающих полномочиями, в процессе проверки (включая увеличение и уменьшение активов и доходов), чтобы создать важную основу для прозрачности доходов и активов, способствуя предотвращению и выявлению коррупции, а также повышению эффективности возврата активов для государства.
В период с 2021 по 2023 год и за первые шесть месяцев 2024 года Инспекция города Хошимин провела 828 проверок и вынесла рекомендации по экономическому управлению. В частности, в 2021 году было возвращено более 10,6 млрд донгов и 104,36 м² земель; в 2022 году – 37,2 млрд донгов и 183 м² земель; в 2023 году – более 20,4 млрд донгов и 183 м² земель. Только за первые шесть месяцев 2024 года было возвращено почти 28 млрд донгов (почти 100%) и 26 684 м² земель.
По словам главного инспектора города Хошимин, в целях эффективного возврата денег и активов, которые были незаконно присвоены, изъяты, использованы или утеряны путем проверок и экспертиз, ежегодный план проверок Инспекции города Хошимин сосредоточен на областях, подверженных коррупции и негативу, тем самым оперативно выявляя и возвращая деньги и активы, которые были незаконно присвоены, изъяты, использованы или утеряны.
Решение о возврате активов должно быть принято незамедлительно после обнаружения факта незаконного присвоения, изъятия, использования или утраты проверяемым субъектом государственного имущества, не дожидаясь заключения проверки, если иное не предусмотрено законом. «Это также этап, определяющий эффективность возврата незаконного имущества в ходе проверки. Своевременное обращение с незаконным имуществом, реализация права на временное задержание и возврат незаконного имущества в ходе проверки также является одной из эффективных мер по возврату активов, полученных в результате незаконных действий», — подчеркнул главный инспектор города Хошимин Чан Ван Бэй.
ТХУ ХУОНГ – ТХАН ЧУН – ВАН МИН – НПО БИНЬ
Источник: https://www.sggp.org.vn/chanh-thanh-tra-tphcm-de-xuat-hinh-su-hoa-hanh-vi-lam-giau-bat-hop-phap-de-tang-hieu-qua-xu-ly-tham-nhung-post763068.html
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)