Европа сталкивается с двойным вызовом: пошлинами США и ограничениями Китая

50%-ные пошлины США на металлы и ужесточение Китаем экспорта сырья вынуждают ЕС ускорять торговые сделки, снижать риски и защищать стратегические цепочки поставок.

Брюссель пытается добиться от Вашингтона снижения пошлин на металлы, одновременно ведя переговоры с Пекином о сохранении поставок редкоземельных металлов, что отражает сложное положение ЕС в условиях геоэкономической конкуренции. Фото: THX/TTXVN

Министры торговли ЕС встретились в Брюсселе 24 ноября, чтобы рассмотреть состояние торговых отношений блока с США и Китаем, поскольку высокие американские пошлины и китайский экспортный контроль формируют более широкую повестку дня экономической безопасности ЕС, сообщает европейский новостной сайт EUToday.

В ходе встречи министры обсудили ход реализации совместной торговой декларации ЕС и США, согласованной 21 августа, и отдельного тарифного соглашения, достигнутого в июле, а также рассмотрели возможные меры реагирования на ограничения Китая на экспорт ключевых сырьевых товаров. В полдень того же дня министр торговли США Говард Лютник и торговый представитель США Джеймисон Грир провели переговоры со своими коллегами из ЕС по вопросам трансатлантического торгового сотрудничества.

Тарифы США остаются главным вопросом повестки дня

В центре переговоров с Вашингтоном — тарифы США на сталь и алюминий из ЕС. В июне этого года тарифы, предусмотренные разделом 232, были повышены до 50% для большинства торговых партнёров и остаются в силе для экспорта металлов из ЕС, несмотря на более широкие переговоры о новой структуре трансатлантической торговли.

В совместном заявлении ЕС и США, принятом в августе, было изложено рамочное соглашение о «взаимной, справедливой и сбалансированной торговле». США обязались ввести пошлины до 15% на большинство товаров, экспортируемых из ЕС, включая автомобили и многие другие промышленные товары. В настоящее время ставка на фармацевтические препараты и полупроводники составляет 0%, но может быть повышена до максимального уровня, если они будут включены в будущие расследования США в отношении импорта. Сталь и алюминий были прямо исключены из 15%-ной пошлины, что делает их подпадающими под гораздо более высокую 50%-ную пошлину.

Кроме того, с середины августа США ввели 50%-ные пошлины на сталь и алюминий, в том числе на более чем 400 видов производных товаров, включая мотоциклы, холодильники и технику. Чиновники ЕС опасаются, что этот список может быть расширен в декабре, что усилит влияние на европейские производственные отрасли.

Ожидалось, что июльское торговое соглашение приведет к дальнейшему снижению тарифов и расширению доступа американской продукции на рынки ЕС, особенно в таких областях, как промышленные товары и некоторые виды сельскохозяйственной продукции. Однако оно оставило в силе 50%-ный тариф на сталь, что вызвало резкую критику со стороны европейской промышленности и противодействие со стороны членов Европейского парламента, которые усомнились в сбалансированности пакета и его соответствии правилам ВТО.

Министры ЕС в Брюсселе теперь призывают Вашингтон «извлечь больше пользы» из соглашения, подписанного в июле, в том числе за счёт ускорения обсуждения снижения или реструктуризации тарифов на сталь и алюминий. Со своей стороны, официальные лица США дают понять, что дальнейшие шаги в отношении металлов будут зависеть от гибкости ЕС в других областях, включая аспекты цифрового регулирования и программы поддержки «зелёной» промышленности.

Баланс между снижением рисков и зависимостью от Китая

Вторым приоритетом министров ЕС стали торговые отношения с Китаем, в частности, применение Пекином экспортного контроля в отношении ключевых сырьевых товаров. С 2024 года Китай ужесточил контроль за экспортом галлия, германия и графита, а также ряда редкоземельных элементов, необходимых для полупроводников, аккумуляторов и оборонных технологий. Эти меры привели к росту производственных затрат и неопределенности для европейских производителей.

Ранее в этом месяце Китай объявил о 12-месячной приостановке действия некоторых ограничений на экспорт редкоземельных металлов и введении общей системы лицензирования, которая упрощает повседневные экспортные процедуры, сохраняя при этом правовую базу контроля. Этот шаг обеспечил краткосрочное облегчение, но дал Пекину значительное влияние на глобальные цепочки поставок. Недавние переговоры между представителями ЕС и Китая были сосредоточены на поддержании стабильности поставок и изучении возможности продления срока действия общей лицензии в интересах конечных пользователей в ЕС после того, как США добились этого на предыдущих переговорах.

Для ЕС эти события напрямую связаны с его готовящейся Стратегией экономической безопасности до 2023 года и «доктриной экономической безопасности», которые, как ожидается, предоставят более практичный набор инструментов для управления экономической взаимозависимостью и мерами принуждения. Ожидается, что проекты планов, которые должны быть представлены в начале декабря, будут более систематически использовать инструменты торговой защиты, проверки инвестиций и экспортного контроля, а также стремиться к сохранению максимальной открытости торговли.

В целом, переговоры с США и Китаем подчеркивают сложную ситуацию, в которой оказался ЕС. С одной стороны, европейские экспортёры сталкиваются с высокими пошлинами США на сталь, алюминий и всё более широкий перечень производных товаров, а также с новым 15-процентным ограничением на многие другие виды экспорта. С другой стороны, ключевые европейские отрасли по-прежнему подвержены влиянию решений Китая об экспорте критически важных минералов, даже несмотря на то, что некоторые меры контроля уже отменены.

Таким образом, министры ЕС в Брюсселе работают параллельно: призывают Вашингтон полностью реализовать недавние торговые соглашения, включая пересмотр тарифов на сталь и алюминий, и одновременно продвигают программу снижения рисков в отношениях с Китаем, снижая стратегическую зависимость без полного разрыва связей. Обсуждаемые варианты включают более глубокое партнёрство с другими регионами-производителями в области критически важного сырья, более скоординированный ответ «Большой семёрки» на экспортный контроль и более тесную координацию торговой, промышленной и климатической политики в ЕС.

Источник: https://baotintuc.vn/the-gioi/chau-au-doi-mat-thach-thuc-kep-tu-thue-my-va-han-che-cua-trung-quoc-20251125154309037.htm