«Ключ», открывающий двери развитию в районах проживания этнических меньшинств

Критерии разграничения территорий проживания этнических меньшинств и горных территорий в период 2026–2030 гг.

Министерство по делам национальных меньшинств и религий завершает разработку проекта Указа о критериях разграничения территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2026–2030 годов с целью создания четкой и прозрачной системы критериев для применения политики с правильными адресами и субъектами; Содействовать цифровой трансформации, зеленой трансформации, развивать специализированное сельское хозяйство , вносить вклад в устойчивое развитие.

Сокращение разрыва в развитии

Представитель Министерства по делам национальных меньшинств и религий сообщил, что в настоящее время разграничение территорий проживания национальных меньшинств и горных районов по уровню развития осуществляется в соответствии с решением премьер-министра № 33/2020/QD-TTg от 12 ноября 2020 года, действующим на период 2021–2025 годов.

Однако действие указанного решения истекает после 2025 года. Поэтому, если не будет принято нового документа, который его заменит, это приведет к правовому пробелу в определении направлений реализации этнической политики, что напрямую повлияет на процесс формирования и распределения среднесрочных инвестиционных ресурсов на следующем этапе.

Таким образом, издание указа, заменяющего действующее постановление, необходимо для повышения эффективности и результативности реализации политики, обеспечения последовательности, прозрачности и соблюдения Закона об обнародовании правовых документов, Закона об организации государственного управления и требований административной реформы в текущий период.

В частности, по данным Министерства по делам национальных меньшинств и религий, издание вышеуказанного указа полностью институционализирует руководящие принципы и политику партии, а также законы государства.

Фактически, партия и государство всегда подтверждают стратегическое положение и роль этнической работы и этнической политики в деле развития. В резолюции XIII съезда Национальной партии Китая было определено: «Продолжать всестороннее развитие социально-экономической сферы национальных меньшинств и горных районов; постепенно сокращать разрыв в развитии между регионами и между этническими группами».

Политбюро также вынесло Заключение № 65-KL/TW от 30 октября 2019 года о продолжении реализации Постановления № 24-NQ/TW 9-го созыва, в котором подчеркнуло необходимость совершенствования системы национальной политики в направлении интеграции, интеграционности, направленности и ключевых моментов.

Национальное собрание также утвердило Генеральный план социально-экономического развития территорий проживания этнических меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов и утвердило распределение капитала на реализацию Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания этнических меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов.

Однако для конкретизации вышеуказанной политики, по мнению Министерства по делам национальных меньшинств и религий, необходимо издать на правительственном уровне правовой документ, в котором будут единообразно, публично и прозрачно изложены критерии разграничения территорий в качестве основы для применения этнической политики в период 2026–2030 годов и в последующие периоды.

В частности, в период 2026–2030 годов целью развития территорий этнических меньшинств и горных районов является не только ликвидация голода и сокращение бедности, но и стремление к всеобъемлющему устойчивому развитию с сохранением идентичности и межрегиональной связанности.

«Поэтому необходимо разработать критерии классификации, соответствующие новым требованиям, как основу для стратегического и эффективного планирования политики», — сообщил представитель Министерства по делам национальных меньшинств и религий.

Содействие цифровой трансформации, зеленой трансформации

По данным Министерства по делам национальных меньшинств и религий, Указ «О критериях разграничения территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2026–2030 годов» является основой для определения приоритетных направлений инвестирования и справедливого и эффективного распределения ресурсов.

В частности, критерии выявления крайне неблагополучных деревень в районах проживания этнических меньшинств и горных районах включают: наличие уровня многомерной бедности, который в 3 и более раз превышает средний национальный уровень многомерной бедности; Только в дельте Меконга уровень многомерной бедности как минимум в два раза превышает средний уровень многомерной бедности по стране.

Далее следует доля дорог от центра коммуны до деревень, которые не имеют асфальтового покрытия в соответствии со стандартом сельских дорог B; Общенациональной электросети нет или она есть, но более 30% домохозяйств ею не пользуются.

Развитие специализированного сельского хозяйства и народного хозяйства.

При определении особо сложных деревень в районах проживания этнических меньшинств и горных районах необходимо убедиться, что деревня соответствует как минимум двум из трех вышеуказанных критериев.

Что касается критериев классификации общин в районах проживания этнических меньшинств и горных районах по уровню развития, Министерство по делам национальных меньшинств и религий предложило 8 критериев, в том числе: средний доход на душу населения на 50% или более ниже среднего дохода на душу населения по всей стране, объявленного в предыдущем году; Уровень многомерной бедности в 1,5–2 раза превышает средний по стране уровень многомерной бедности.

Далее, доля домохозяйств с регулярным и безопасным потреблением электроэнергии составляет менее 90%; Уровень использования чистой, гигиеничной воды в домохозяйствах составляет менее 80%; Уровень покрытия коммунальных дорог в соответствии со стандартом сельских дорог А составляет менее 80%; Уровень затвердевания сельских дорог от общинных центров до деревень составляет менее 60%; В стране нет медицинского пункта национального стандарта; Уровень прочно построенных школ и классных комнат составляет менее 90%.

На этой основе будет применяться классификация коммун в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в соответствии с уровнем развития: коммуна в регионе I (развивающаяся коммуна) — коммуна, имеющая менее 3 критериев; Коммуна региона II (трудная коммуна) — коммуна, имеющая от 3 до 4 критериев; Коммуна региона III (особо сложная коммуна) — коммуна, имеющая 5 и более критериев.

На основе вышеуказанных критериев центральное правительство и местные органы власти будут четко определять районы в соответствии с характеристиками населения, рельефом местности, природными условиями и уровнем социально-экономического развития в качестве основы для применения политики с правильными адресами и субъектами; Приоритетное инвестирование ресурсов государственного бюджета, капитала ОПР, льготных кредитов и социальных ресурсов; Создать единую систему данных для объективного и прозрачного управления политикой, мониторинга и оценки.

Наряду с этим указ также способствует определению конкретных направлений. По данным Министерства по делам национальных меньшинств и религий, разграничение территорий является не только техническим требованием государственного управления, но и инструментом сокращения разрыва в развитии между регионами и этническими группами; обеспечить равный доступ к основным услугам, таким как образование, здравоохранение, чистая вода, электричество и Интернет.

Указ о критериях разграничения территорий проживания этнических меньшинств и горных территорий на период 2026–2030 годов также будет способствовать продвижению цифровой трансформации, зеленой трансформации, развитию специализированного сельского хозяйства и экономики коренных народов; Укрепление национальной обороны, безопасности, защита суверенитета в приграничных районах, отдаленных районах.

По данным vietnamplus.vn

Источник: https://baolaocai.vn/chia-khoa-mo-canh-cua-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-post401408.html