В то время как недостатки в инфраструктуре постепенно устраняются, провинции Куангнгай, Зялай и Даклак определили обучение и повышение качества команды кадров, гражданских служащих и государственных служащих на уровне коммун в краткосрочной и долгосрочной перспективе как «ключ» к стабильной, бесперебойной и творческой работе двухуровневой модели местного самоуправления.
Продолжение профессиональной поддержки на уровне коммуны
Комитет партии провинции Куангнгай издал официальное донесение № 16-TB/TU, в котором просил постоянные комитеты партийных комитетов коммун, районов и особых зон взять на себя ответственность за рассмотрение и распределение местных кадров и государственных служащих соответствующим образом, с необходимыми знаниями, профессиями, сильными сторонами и опытом работы, максимально используя потенциал существующих кадров и государственных служащих; рассмотрение и предоставление информации о кадрах и государственных служащих, имеющих излишки или недостающие по сравнению с потребностями и должностями знания и профессии, чтобы компетентные органы могли переводить государственных служащих между населенными пунктами в соответствии с практическими задачами, обеспечивая подходящего человека, нужную работу, нужную квалификацию в соответствии с заключением № 183-KL/TW Политбюро и Секретариата.
Кроме того, необходимо активно укреплять связи и поддержку в области экспертизы и профессиональной подготовки между коммунами, районами и особыми зонами; устанавливать контакты, договариваться об обменах и отбирать избыточные кадры, государственных служащих и государственных служащих в коммунах, районах и особых зонах, чтобы предложить их прием для работы в местностях, где наблюдается нехватка кадров.
Департаменты, филиалы и сектора продолжают поддерживать Команду для приема и решения трудностей и проблем; направляют должностных лиц и государственных служащих для поддержки и помощи коммунам, районам и особым зонам с точки зрения экспертизы и профессии, уделяя особое внимание коммунам, районам и особым зонам с рекомендациями и просьбами о поддержке; в то же время уделяют внимание направлению должностных лиц и государственных служащих, обладающих опытом в области управления земельными ресурсами, природных ресурсов и окружающей среды, финансов и т. д., в коммуны и районы, особенно в местности с ключевыми национальными и провинциальными проектами.
Что касается долгосрочных решений, провинциальный партийный комитет Куангнгай поручил провинциальному народному комитету возглавить провинциальный народный комитет по определению приоритетов в распределении финансирования на краткосрочную профессиональную подготовку и развитие государственных служащих в специализированных областях, которых не хватает и которые сложно реализовать на низовом уровне, таких как информационные технологии, цифровая трансформация, цифровые навыки, финансы, инвестиции, землеустройство, строительство, юстиция и т. д., чтобы гарантировать, что на уровне коммуны надлежащим образом выполняются функции и задачи в областях, требующих профессиональных знаний и навыков для удовлетворения требований функционирования местного самоуправления на уровне коммуны.
Повышение потенциала кадров на уровне коммун
Провинция Зялай определяет обучение и развитие персонала как ключевую задачу для эффективного функционирования двухуровневой модели местного самоуправления.
Соответственно, Джиа Лай продолжает отправлять около 5% госслужащих и работников государственных служб департаментов и филиалов на ротацию на уровень коммун на срок не более 6 месяцев.
В то же время сохраняются краткосрочные подкрепления продолжительностью от 1 до 2 недель для оказания своевременной поддержки коммунам и районам, испытывающим нехватку специализированных и профессиональных государственных служащих и работников государственных учреждений.
Провинция отдаёт приоритет назначению должностных лиц с глубокими познаниями в таких ключевых областях, как финансы, бухгалтерский учёт, экономика, строительство, земельные отношения, сельское хозяйство, информационные технологии, образование и профессиональная подготовка, а также здравоохранение. Эти должности требуют высокой квалификации, в то время как во многих недавно объединённых населённых пунктах по-прежнему не хватает подходящих кадров.
Председатель Народного комитета провинции Зялай Фам Ань Туан сообщил, что в первые месяцы внедрения двухуровневой модели местного самоуправления сотрудники департаментов и филиалов практически не имели выходных в выходные дни.
Пользуясь субботами и воскресеньями, подразделения организуют учебные курсы для должностных лиц на уровне общин по бизнес-процессам, оцифровке записей, созданию общей системы документов и даже созданию хранилища знаний для ИИ, чтобы должностные лица на уровне общин могли искать и задавать вопросы при возникновении проблем в ходе выполнения работы.
Наряду с этим многие департаменты и отделения направляли рабочие группы на места для непосредственного руководства и демонстрации практической работы, особенно в отдалённых, изолированных и приграничных коммунах. Каждому специализированному сотруднику было поручено провести около 7 сессий в каждой коммуне, уделяя особое внимание сферам, испытывающим нехватку кадровых ресурсов, таким как минеральные ресурсы, земля, окружающая среда, информационные технологии и т. д. Такой подход изначально помог устранить многие трудности на местах на этапе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.
Благодаря процессу прямой поддержки сотрудники коммуны получают возможность учиться и накапливать знания и практический опыт. Это считается эффективной формой обучения на рабочем месте, способствующей повышению потенциала команды с самого начала.
Подготовка, обучение и расстановка кадров для двухуровневого местного самоуправления провинции в ближайшее время должны быть направлены на обеспечение бесперебойной, эффективной и действенной работы аппарата, новое должно быть лучше старого, слова должны идти рука об руку с действиями, а единство должно быть достигнуто для служения народу, добавил председатель Народного комитета провинции Зялай Фам Ань Туан.
Столкнувшись с острой необходимостью в механизмах и политике по устранению трудностей при внедрении двухуровневого местного самоуправления, особенно с точки зрения человеческого фактора, провинция Даклак внедряет множество решений.
Комитет партии провинции Даклак издал проект № 01-DA/TU от 9 октября 2025 года по «формированию и организации команды кадров и государственных служащих на уровне коммун», который, как ожидается, будет способствовать устранению узких мест в организации двухуровневого местного самоуправления.
Согласно проекту, в 64 коммунах и районах провинции Даклак не хватает 619 кадров и государственных служащих по сравнению с численностью персонала, назначенного на профессиональные и технические должности. При этом наибольшая нехватка наблюдается в районе Кубао, где не хватает 29 кадров и государственных служащих. В то же время, в 33 коммунах и районах на 182 кадра и государственных служащих больше, чем численность персонала, назначенного на профессиональные и технические должности.
Для решения проблемы кадровых ресурсов на уровне коммун провинция Даклак осуществляет ротацию, мобилизует, откомандирует и укрепляет государственные служащие и бюджетные работники департаментов, отделений, секторов и эквивалентных организаций, а также подразделений государственных услуг на уровне провинции для работы в коммунах и районах.
Руководители агентств, организаций, подразделений, департаментов, филиалов, секторов и эквивалентных организаций, а также государственных организаций провинциального уровня должны рассмотреть и оценить возможности находящихся под их руководством кадров для проведения ротации, перевода, командирования и укрепления 5–7 % (действующих государственных служащих и государственных служащих, а также тех, кто планируется возглавить департаменты, филиалы и секторы провинции или выше), имеющих опыт, возможности и перспективы развития в организации руководящих должностей на уровне коммун, руководителей специализированных департаментов и отделов (уровень заместителя/начальника) или специализированных государственных служащих в коммунах и районах, которых не хватает, особенно в сложных, отдаленных и изолированных районах.
Директор Департамента внутренних дел провинции Даклак Чыонг Нгок Туан отметил, что проект № 01-DA/TU является важным направлением политики провинциального партийного комитета, направленным на устранение дефицита кадров в местных органах власти. В частности, речь идёт об увеличении численности государственных служащих и госслужащих с 5 до 7% от общего числа существующих, а также о планировании руководства на уровне департаментов, отделений и секторов провинции и выше для организации руководящих и управленческих должностей на уровне коммун.
По состоянию на середину ноября 2025 года Департаменты промышленности и торговли, строительства, науки и технологий, внутренних дел, культуры, спорта и туризма направили должностных лиц в коммуны и районы в соответствии с проектом № 01-DA/TU.
По словам г-на Труонг Нгок Туана, для повышения эффективности работы в течение 36-месячной командировки откомандированные государственные служащие должны развивать дух «работы до конца рабочего дня», солидарность и ответственность с коллективом кадрового состава и государственных служащих на уровне коммуны для надлежащего выполнения своих задач; быть готовыми брать на себя сложные и новые задачи, разделять рабочую нагрузку с назначенным местом, не избегать и не отталкивать ее, рассматривать это как возможность практиковаться, созревать, накапливать практический опыт и всесторонне развиваться.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/chia-khoa-van-hanh-thong-suot-kien-tao-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1079649.vnp
Комментарий (0)