Новое правительство направило Постоянному комитету Национальной ассамблеи отчет о ситуации с государственным долгом в 2023 году, прогноз на 2024 год и трехлетний обзор пятилетнего плана заимствования и погашения государственного долга на период 2021–2025 годов.
Полностью погасить задолженность, как и было обещано
В 2023 году Национальная ассамблея одобрила общий объем кредита из центрального бюджета в размере 621 015 млрд донгов, из которых кредит на покрытие дефицита бюджета составляет 430 500 млрд донгов (что эквивалентно 4,18% ВВП), а кредит на погашение основного долга — 190 515 млрд донгов.
Кроме того, правительство одобрило кредит на рефинансирование кредитов ОПР и иностранных стимулов в размере 23,394 млрд донгов.
По оценкам правительства, на основании результатов деятельности за первые 9 месяцев года потребность в мобилизационных средствах на весь 2023 год составит 604 379 млрд донгов (что составляет 93,8% от плана), из которых кредиты для повторного кредитования составят 14 626 млрд донгов (62,5% от плана).
Ожидается, что внутренние заимствования позволят привлечь около 547 085 млрд донгов, в основном за счёт выпуска государственных облигаций. Средний срок выпуска составляет 12,6 лет, что превышает целевой показатель в 9–11 лет, установленный Национальной ассамблеей в постановлении № 23/2021/QH15 от 28 июля 2021 года.
Средний оставшийся срок обращения портфеля государственных облигаций составляет 9 лет, что на 0,14 года меньше, чем в 2022 году; средняя процентная ставка по выпуску составляет 3,7–4% в год, что на 0,22–0,52 процентных пункта больше, чем в 2022 году (3,48% в год).
Кредиты ОПР и льготные кредиты от иностранных доноров составляют около 57 294 млрд донгов, что составляет около 10%, из которых кредиты на общую бюджетную поддержку для обслуживания Программы экономического восстановления и развития оцениваются в 15 000 млрд донгов, а кредиты на повторное кредитование — в 14 6262 млрд донгов.
Дефицит бюджета 2023 года оценивается примерно в 4% ВВП.
Согласно отчету, общий объем погашения долга правительства в 2023 году оценивается в 311 537 млрд донгов, из которых прямое погашение долга оценивается в 279 742 млрд донгов, что составляет 95,3% от сметы; погашение иностранных кредитов для рефинансирования оценивается в 31 795 млрд донгов, что составляет 93,8% от плана.
В отчёте говорится, что погашение государственного долга в 2023 году было полностью выполнено в соответствии с обязательствами, в рамках бюджета, утверждённого компетентными органами. В течение года наблюдались колебания обменных курсов валют, что привело к сокращению использования бюджетных средств в донгах при покупке иностранной валюты для погашения долга.
Что касается ситуации с привлечением и погашением внешнего долга страны, то, по оценке Госбанка, ожидается, что лимит внешнего коммерческого кредитования предприятий и кредитных организаций методом самозаимствования и самопогашения в 2023 году составит 100% от лимита, утвержденного Премьер-министром.
В частности, предполагается, что лимит средне- и долгосрочных иностранных коммерческих кредитов составит 7 500 млн долларов США, при этом остаток краткосрочных кредитов увеличится примерно на 20% по сравнению с концом 2022 года.
Ожидается, что к концу 2023 года внешний долг страны по отношению к ВВП составит около 37–38%, что обеспечит достижение целевого показателя в рамках потолка внешнего долга страны в 50% ВВП, утверждённого Национальным собранием. Объём внешних займов предприятий и кредитных организаций в форме самозаимствований и самопогашения составляет около 26–27% ВВП.
Что касается погашения задолженности, ожидается, что целевой показатель погашения внешнего долга страны по отношению к экспортному обороту товаров и услуг в 2023 году (без учета краткосрочных обязательств по погашению основного долга сроком до 12 месяцев) составит 7–8%, что будет соответствовать лимиту, разрешенному Национальным собранием, в 25%.
Правительство ожидает, что к концу 2023 года показатели долга будут в пределах верхних пределов и пороговых значений, установленных Национальной ассамблеей.
В частности, отношение государственного долга к ВВП оценивается в 39–40%. Государственный долг к ВВП – 36–37%; внешний долг страны к ВВП – 37–38%. Обязательства по прямому погашению долга правительства к доходам государственного бюджета составляют 20–21%, а обязательства по погашению внешнего долга страны к экспортному обороту – 7–8%.
Дефицит бюджета 2024 года составит около 3,6% ВВП
На основании основных макроэкономических показателей социально-экономической ситуации, государственного бюджета на 2023 год и плана на 2024 год, представленного правительством компетентным органам, ожидается, что целевой показатель экономического роста Вьетнама в 2024 году составит около 6–6,5%.
Прогнозируемый доход государственного бюджета в 2024 году составляет 1 650 трлн донгов, дефицит государственного бюджета — около 3,6% ВВП, а для выполнения оценки государственного бюджета в 2024 году необходимо привлекать и погашать задолженность.
В 2024 году правительству необходимо занять около 680 000 млрд донгов.
Что касается мобилизации капитала, правительство заявило, что общая потребность правительства в заёмных средствах в 2024 году составит 676 057 млрд донгов. В том числе заимствования для покрытия дефицита государственного бюджета составят 372 900 млрд донгов; заимствования для погашения основного долга государственного бюджета составят около 287 034 млрд донгов; заимствования для рефинансирования займов составят 16 123 млрд донгов.
Мобилизованные ресурсы гибко комбинируют инструменты выпуска государственных облигаций, кредиты ОПР, иностранные льготные кредиты, а также, при необходимости, мобилизуются из других законных финансовых источников.
Исходя из текущего портфеля государственного долга и поставленной перед правительством задачи по мобилизации кредитов в 2024 году, правительство оценивает, что прямые обязательства правительства по погашению долга составят около 395 874 млрд донгов, из которых погашение основного долга составит около 287 034 млрд донгов, а погашение процентов — около 108 840 млрд донгов. Обязательства по погашению долга в рамках рефинансирования составят около 58 245 млрд донгов (погашение основного долга — около 50 502 млрд донгов, погашение процентов — около 7 743 млрд донгов).
Ожидается, что к концу 2024 года целевой показатель прямого погашения государственного долга по отношению к доходам государственного бюджета будет гарантирован в пределах потолка в 25%, утвержденного Национальным собранием в резолюции 23/2021/QH15.
По данным правительства, в случае достижения положительного роста ВВП до целевого показателя, установленного Национальной ассамблеей, прогнозируется, что к концу 2024 года государственный долг составит около 39-40% ВВП, государственный долг - около 37-38% ВВП, а внешний долг страны - около 38-39% ВВП; прямые обязательства правительства по погашению долга по сравнению с доходами государственного бюджета составят около 24-5%, что обеспечит их соответствие верхнему пределу и пороговому значению, разрешенному Национальной ассамблеей .
Источник
Комментарий (0)