Правительство только что издало Постановление № 240/NQ-CP от 17 декабря 2024 года о проведении тематического совещания по вопросам законотворчества в ноябре 2024 года.
В Постановлении Правительство высоко оценило инициативу и активность Министерства национальной обороны в подготовке и разработке проекта указа об управлении и защите мавзолея Хо Ши Мина и его представлении Правительству для обеспечения сроков, хода и соблюдения положений Закона о промульгации правовых документов. Проект указа был тщательно подготовлен и отличается высоким качеством, что гарантирует соответствие положениям политики 04, утвержденной Постановлением Правительства № 05/NQ-CP от 5 января 2024 года.
Правительство единогласно одобрило проект досье, подготовленный Министерством национальной обороны; поручило Министерству национальной обороны председательствовать и координировать работу с Министерством юстиции, Аппаратом правительства и соответствующими ведомствами для завершения досье проекта постановления в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов (в котором отмечается необходимость тщательного изучения и обеспечения регулирования только содержания, входящего в компетенцию Национальной ассамблеи).
Усиление контроля за выбросами углерода для крупных источников выбросов
Правительство поручило Министерству промышленности и торговли изучить и учесть мнения членов Правительства, мнения заинтересованных министерств и ведомств для завершения Предложения по разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии . В процессе завершения политики необходимо консультироваться с большим количеством мнений экспертов, ученых, корпораций и энергетических корпораций, в которых следует отметить некоторые положения: Изучить и дополнить содержание политики по зеленой трансформации и сокращению выбросов, чтобы энергосбережение шло рука об руку с поощрением и развитием зеленой экономики и экономики замкнутого цикла;
Разработать инструменты для усиления контроля за выбросами углерода на предприятиях с крупными выбросами. Обеспечить, чтобы мониторинг осуществлялся не только Министерством промышленности и торговли, но и всей политической системой и населением;
Дополнение содержания политики, направленной на стимулирование цифровой трансформации и управление ею, для повышения эффективности государственного управления энергосбережением и повышением энергоэффективности. Исследование и анализ некоторых положений, еще не включенных в Закон об электроэнергетике (с изменениями), для рассмотрения с целью внесения изменений и дополнений в Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об энергосбережении и энергоэффективности для обеспечения действительно экономичного и эффективного использования энергии в соответствии с новой ситуацией.
Делегировать инициативу и ответственность бизнесу при реализации энергетических проектов
Что касается предложения о разработке Закона об атомной энергии (с поправками) , Правительство в целом согласно с предложением Министерства науки и технологий о политике, предусмотренной предлагаемым Законом. Министерство науки и технологий продолжает координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами для изучения международного опыта и проведения консультаций с экспертами и учёными с целью дополнения и совершенствования положений Закона, отметив при этом некоторые конкретные положения, такие как:
Продолжать изучать вопросы сокращения и упрощения административных процедур; усиливать децентрализацию и максимально делегировать полномочия, связанные с распределением ресурсов, а также ответственность отдельных лиц и коллективов для устранения административных процедур; повышать исполнительный потенциал и инициативность агентств, подразделений и местных органов власти, не вмешиваясь в производственную и хозяйственную деятельность предприятий, предоставляя предприятиям инициативные полномочия и ответственность при развертывании и реализации энергетических проектов.
Ссылаться на международный опыт по содержанию задержанных, временно задержанных лиц и лиц, которым запрещено покидать место жительства.
Что касается предложения о разработке закона о временном задержании, временном заключении и запрете покидать место жительства , правительство просит Министерство общественной безопасности изучить и максимально учесть мнения членов правительства и соответствующих ведомств, а также завершить досье предложения о разработке закона. В частности, необходимо продолжить обобщение соответствующих законов и нормативных актов, наследовать те, которые были проверены на практике и эффективно применяются; вносить изменения и дополнения в нормативные акты для устранения недостатков и проблем, возникающих на практике. Пересмотреть и обеспечить соответствие Конституции и синхронизацию и согласованность с соответствующими правовыми актами, такими как Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Закон о медицинском обследовании и лечении и т. д. Провести тщательную оценку воздействия политики, чтобы гарантировать, что предлагаемая политика является разумной, осуществимой и эффективной. Активно консультироваться с экспертами и учеными, особенно обращаться к международному опыту управления задержанными, временно заключенными и лицами, которым запрещено покидать место жительства, обращаться выборочно, в соответствии с особенностями, условиями и культурой Вьетнама. Усилить децентрализацию и делегирование полномочий, одновременно повышая ответственность лидеров.
Продолжать совершенствовать организацию и функционирование системы уголовно-исполнительных органов.
Что касается предложения о разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об исполнении уголовных приговоров , Правительство согласно с необходимостью внесения изменений и дополнений в этот Закон в целях дальнейшей институционализации позиций и политики Партии по вопросам исполнения уголовных приговоров, преодоления ограничений и трудностей, создания подходящей и адекватной правовой базы для исполнения уголовных приговоров, демонстрации гуманной политики Партии и Государства по отношению к лицам, отбывающим наказание, содействия обеспечению безопасности и порядка.
Необходимо завершить разработку положений о задачах и полномочиях органов и подразделений по исполнению уголовных наказаний, чтобы продолжить совершенствование организации и функционирования системы органов по исполнению уголовных наказаний. Министерству общественной безопасности необходимо тщательно изучить меры контроля за лицами, отбывающими условные сроки, наказания в виде исправительных работ, не связанных с лишением свободы, запреты на проживание, пробацию и лица, досрочно освобожденные из тюрьмы с условиями, чтобы обеспечить их пригодность, осуществимость, эффективность, строгие полномочия, применимые условия, и поручить Правительству подробно определить процедуры и дорожную карту их реализации. Кроме того, рассмотреть вопрос о поручении Правительству определить организацию тюремного аппарата в соответствии с его полномочиями; изучить положения о координации между полицией и органами здравоохранения в обеспечении безопасности и охраны учреждений обязательного медицинского обслуживания в соответствии с практическими требованиями и в пределах его полномочий;
Относительно прав, обязанностей и режимов отбывающих наказание Правительство просит Министерство общественной безопасности тщательно оценить реализацию Постановления № 54/2022/QH15 от 16 июня 2022 года Народного собрания о пилотировании модели организации, трудовой деятельности, профессиональной ориентации и профессиональной подготовки отбывающих наказание за пределами тюрьмы; при необходимости изучить и закрепить общие принципы этого содержания в Законе и поручить Правительству определить субъектов и сферу организации, трудовой деятельности, профессиональной ориентации и профессиональной подготовки за пределами тюрьмы, обеспечив соответствие политике Партии, практическим требованиям и в пределах ее полномочий.
Инновации и реорганизация государственного административного аппарата: «оптимизированный – компактный – сильный – эффективный – действенный – действенный»
Правительство согласно с необходимостью разработки Закона об организации правительства (с поправками) в целях создания правовой основы для совершенствования организационной структуры правительства, внедрения инноваций и организации государственного административного аппарата с целью сделать его «оптимизированным — компактным — сильным — эффективным — действенным — действенным» , отвечающим требованиям построения и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новых условиях.
Министерство внутренних дел изучает и максимально полно учитывает мнения членов правительства, соответствующих министерств и ведомств и дополняет досье законопроекта, уделяя особое внимание анализу и строгому соблюдению политики партии и положений Конституции, обеспечивая согласованность и соответствие соответствующим правовым нормам. Укрепляет децентрализацию и делегирование полномочий, одновременно повышая ответственность руководителей, минимизируя административные процедуры. Активно консультируется с экспертами и учёными, содействует политической коммуникации для достижения консенсуса. Тесно и эффективно координирует работу с соответствующими министерствами, ведомствами и ведомствами в процессе разработки законопроекта.
Министерство внутренних дел должно председательствовать и координировать свою деятельность с канцелярией правительства, чтобы своевременно отчитываться перед партийным комитетом правительства и представлять в Политбюро поручения компетентным органам пересматривать и вносить поправки в законы об организационном аппарате, такие как: Закон об организации Национальной ассамблеи, Закон об организации народных судов, Закон об организации народных прокуратур, Закон о Вьетнамском Отечественном фронте... для уточнения функций, задач, полномочий и взаимоотношений между органами в политической системе на основе Конституции 2013 года.
В Постановлении также содержится просьба к Министерству внутренних дел разъяснить дополнительные вопросы, связанные с разделением труда внутри каждого агентства и взаимоотношениями, а также механизмом работы, полномочиями и ответственностью коллектива агентства по отношению к отдельному руководителю, чтобы четко продемонстрировать дух децентрализации внутри самих правительственных агентств, тем самым помогая эффективно функционировать правительственному аппарату.
Предложить Министерству внутренних дел дополнить положения, касающиеся полномочий в деятельности органов государственного управления. Одновременно уточнить взаимоотношения между Правительством, Премьер-министром, министрами, руководителями ведомств, руководителями ведомств и министерств, ведомств, ведомств, органов государственного управления и органами местного самоуправления.
Усиление децентрализации и делегирования полномочий, повышение ответственности руководителей и минимизация административных процедур
Министерство внутренних дел изучает и принимает мнения членов Правительства, соответствующих министерств и ведомств и дорабатывает досье Предложения по разработке Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) , отмечая:
Пересмотреть и внимательно следить за политикой партии и положениями Конституции, обеспечивая согласованность и единство с соответствующими правовыми нормами. Укрепить децентрализацию и делегирование полномочий, одновременно повышая ответственность лидеров, минимизируя административные процедуры, применяя науку и технологии, цифровую трансформацию, уделяя особое внимание политическому взаимодействию для достижения консенсуса. Консультироваться с экспертами, учёными и собирать мнения субъектов, затрагиваемых законопроектом. Тесно и эффективно координировать работу с министерствами, ведомствами, ведомствами и местными органами власти в процессе разработки законопроекта.
Правительство в целом согласно с целями политики децентрализации, делегирования полномочий и разграничения полномочий между центральным правительством и местными органами власти, а также между уровнями местного самоуправления. Однако местные органы власти не имеют полномочий принимать решения о децентрализации, поэтому Министерству внутренних дел необходимо продолжить рассмотрение и определение надлежащего содержания политики, одновременно определив объем децентрализации и делегирования полномочий в настоящем Законе, чтобы обеспечить соответствие положениям о децентрализации и делегировании полномочий, содержащимся в проекте Закона о государственной организации (с поправками).
Развитие задач и полномочий органов местного самоуправления, Народных советов и Народных комитетов всех уровней, избегая дублирования и накладок, в целях скорейшей реализации политики партии и указаний Генерального секретаря, Правительства и Премьер-министра по содействию децентрализации и делегированию полномочий между Правительством и органами местного самоуправления в соответствии с особенностями городских, сельских и островных территорий, а также управленческими и операционными возможностями каждого уровня местного самоуправления. Министерство внутренних дел изучает и предлагает решения для устранения трудностей и недостатков, связанных с децентрализацией, делегированием полномочий и делегированием полномочий в Законе об организации правительства, Законе об организации местного самоуправления и связанных с ними законах, руководствуясь принципом «местность решает, местность действует, местность несет ответственность», обеспечивая осуществимость, соответствие полномочиям органов власти, а также последовательность и единство правовой системы.
Министерство внутренних дел продолжает изучать модели организации местного самоуправления, включая оценку недавних пилотных практик внедрения и предложение моделей, обеспечивающих осуществимость и эффективность функционирования.
Что касается организации и деятельности Народных советов и Народных комитетов на всех уровнях, правительство просит Министерство внутренних дел тщательно изучить и оценить, обеспечив осуществимость плана неорганизации местного самоуправления на уровне коммун (неорганизации Народных советов на уровне коммун), особенно права народного представительства и эффективность низового аппарата власти.
Избегайте задержек с документами
Правительство поручило министрам, главам ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на руководстве, оперативной разработке, представлении для обнародования или обнародовании в рамках их полномочий документов, подробно описывающих и направляющих реализацию законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей на 7-й и 8-й сессиях, чтобы избежать задержек с рассмотрением документов.
Продолжать анализировать законы и правовые документы, своевременно выявлять проблемы, отставание по сравнению с практикой или проблемы, возникающие на практике, но не имеющие правовых норм, с целью внесения предложений по совершенствованию правовой системы.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-cho-y-kien-ve-06-de-nghi-xay-dung-luat-01-du-an-phap-lenh-384653.html
Комментарий (0)