Правительство только что издало Постановление 154/NQ-CP от 31 мая 2025 года о ключевых задачах и решениях по реализации Плана социально -экономического развития и прогнозов государственного бюджета с целевым показателем роста 8% и более в 2025 году.
В Постановлении говорилось: 2025 год имеет особое значение, это год ускорения, прорыва и завершения, последний год реализации пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы, осуществления революции по совершенствованию организационного аппарата, проведения партийных съездов всех уровней, продвижения к XIV Всекитайскому съезду партии, подготовки и укрепления основополагающих факторов для того, чтобы наша страна уверенно вступила в новую эпоху развития.
Между тем, прогнозируется, что ситуация в мире и регионе останется крайне сложной, а в первые месяцы года произойдет множество новых непредсказуемых событий, что приведет к еще большему количеству трудностей и проблем.
Перспективы глобального экономического роста снижаются, риск «глобальной торговой войны» высок, что существенно влияет на уверенность и деловую психологию предприятий и инвесторов.
Внутри страны ВВП в первом квартале, по оценкам, увеличился на 6,93% по сравнению с тем же периодом, что является самым высоким показателем в регионе АСЕАН. Крупные национальные торжества, такие как 95-я годовщина основания Коммунистической партии Вьетнама, военный парад и множество национальных мероприятий, посвященных 50-летию освобождения Юга, национальному воссоединению и 135-летию президента Хо Ши Мина... прошли торжественно, содержательно, безопасно, радостно, здорово, укрепляя великий блок национального единства.
Прогнозируя оставшиеся месяцы 2025 года, возможности, преимущества и трудности, проблемы переплетаются с еще большими трудностями и проблемами, особенно из-за неблагоприятных внешних факторов и внутренних ограничений и недостатков, которые длятся уже много лет, штормы, наводнения, засухи, вторжение соленой воды...
В этом контексте Правительство предложило 12 основных задач и решений по реализации Плана социально-экономического развития и сметы государственного бюджета с целевым показателем роста в 8% и более в 2025 году. В частности:
1. Определить институциональные прорывы как «прорывы прорывов»; и далее содействовать институциональному совершенствованию в сочетании с повышением эффективности и результативности правоохранительных органов; продолжать концентрироваться на сокращении и упрощении административных процедур и правил ведения бизнеса, устранении узких мест, создании благоприятных условий для людей и предприятий; активно исследовать и предлагать политику и механизмы, а также отчитываться перед компетентными органами для мобилизации и гибкого и эффективного использования ресурсов для содействия росту.
2. Отдать приоритет активному содействию экономическому росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, обеспечением основных экономических балансов и наличием высоких профицитов.
3. Завершить организационно-аппаратную структуру; усилить децентрализацию, делегирование полномочий, повысить ответственность руководителей; и далее содействовать работе по предотвращению коррупции, расточительства, негатива и групповых интересов; ужесточить дисциплину и административную дисциплину, связанную с инспекцией, надзором, контролем за распределением полномочий и ресурсов, а также улучшить возможности реализации.
4. Завершить создание синхронной и современной стратегической инфраструктурной системы, уделив первоочередное внимание ключевым и важным национальным проектам транспортной инфраструктуры, системам скоростных автомагистралей, высокоскоростным железным дорогам, межрегиональным проектам и крупной городской инфраструктуре, инфраструктуре цифровой трансформации; соединить системы скоростных автомагистралей с аэропортами и морскими портами и развернуть высокоскоростные железнодорожные и городские железнодорожные системы.
5. Сосредоточение внимания на реструктуризации отраслей, секторов и внутри отраслей в сочетании с обновлением модели роста в целях расширения применения науки и технологий, продвижения инноваций, повышения производительности, качества, эффективности, конкурентоспособности, автономности, адаптивности и устойчивости экономики.
6. Сосредоточение внимания на развитии высококачественных человеческих ресурсов, человеческих ресурсов, обслуживающих научно-исследовательскую деятельность, разработку и применение технологий, инновации, творческие стартапы, уделяя особое внимание развитию человеческих ресурсов в области микросхем и полупроводников, связанных с продвижением научных исследований, разработкой и применением технологий, продвижением инноваций и стартапов.
7. Всесторонне развивать культурную и социальную сферы, обеспечивая гармоничную связь с экономическим развитием; обеспечивать социальную безопасность, улучшать материальную и духовную жизнь народа; продолжать внедрять инновации и повышать качество социальной политики для удовлетворения потребностей национального строительства и обороны в новый период.
8. Активно реагировать на изменение климата, предотвращать и смягчать последствия стихийных бедствий, усиливать управление ресурсами и охрану окружающей среды; гармонично решать взаимосвязь между экономическим развитием и охраной окружающей среды.
9. Укреплять региональную связанность, эффективно внедрять национальное, региональное и провинциальное планирование; ускорять и повышать качество урбанизации и городской экономики.
10. Укреплять и консолидировать потенциал национальной обороны и безопасности, надежно защищать независимость, суверенитет и территориальную целостность; продолжать строить и консолидировать общенародную позицию национальной обороны, позицию народной безопасности, связанную с твердой позицией народного сердца; обеспечивать безопасность, общественный порядок и защищенность.
11. Содействовать синхронному, эффективному и всеобъемлющему осуществлению внешней политики и международной интеграции; поддерживать мирную и стабильную обстановку и создавать благоприятные условия для привлечения ресурсов на цели национального развития, укрепления и повышения престижа и международного положения Вьетнама.
12. Быть более активным в информационной и пропагандистской работе, создавать мотивацию, вдохновение и поощрять инновации; повышать эффективность работы по мобилизации масс и создавать общественный консенсус.
Сосредоточение на сокращении и упрощении административных процедур
Правительство требует от министерств, отраслей и местных органов власти проактивно и безотлагательно создавать правовые коридоры и механизмы стимулирования для новых вопросов, высокотехнологичных проектов, крупных проектов, новых тенденций, создавать правовую основу для цифровой трансформации, зеленого роста, экономики замкнутого цикла; быстро, здорово и эффективно развивать все типы рынков.
Исследовать и применять специализированную правовую базу, чтобы помочь правовой системе Вьетнама догнать темпы развития цифровой экономики, инноваций и международной интеграции, особенно финансовых технологий, искусственного интеллекта, платформенной экономики, электронной коммерции и особых экономических зон; предложить правовую базу контролируемого тестирования для новых технологических отраслей.
Срочно провести исследование и предложить правовую основу для управления и содействия здоровому и эффективному развитию цифровых активов и цифровых валют; оперативно завершить пилотную резолюцию по управлению деятельностью, связанной с криптоактивами.
Повысить эффективность и результативность деятельности правоохранительных органов, усилить коммуникацию и руководство деятельностью правоохранительных органов; усовершенствовать механизм строгого и последовательного соблюдения законов, обеспечив соблюдение Конституции и закона.
Своевременно разрабатывать и обнародовать в пределах своих полномочий подробные положения и инструкции по реализации законов и постановлений, принятых Национальным собранием.
Сосредоточиться на сокращении и упрощении административных процедур и правил ведения бизнеса практичным и эффективным образом, не допуская появления новых нецелесообразных процедур, правил ведения бизнеса, стандартов, норм и методов, которые увеличивают затраты и создают трудности и неудобства для людей и предприятий.
Продолжать эффективно реализовывать общую программу административной реформы; создавать эффективную, динамичную администрацию и безопасную, прозрачную, недорогую, соответствующую международным стандартам инвестиционную и деловую среду.
Стремиться сократить к 2025 году не менее чем на 30% время обработки административных процедур; сократить не менее чем на 30% расходы на ведение бизнеса (расходы на соблюдение требований); отменить не менее чем на 30% ненужные условия ведения бизнеса; осуществлять процедуры, связанные с ведением бизнеса, в электронной среде, обеспечивая плавность, непрерывность и эффективность; 100% административных процедур осуществляются независимо от административных границ в пределах провинциального уровня.
Эффективно реализовать постановление № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года «О Программе сокращения и упрощения административных процедур, связанных с осуществлением производственной и хозяйственной деятельности в 2025 и 2026 годах».
Повышение роли и тесное сотрудничество между Рабочей группой и Консультативным советом премьер-министра по реформе административной процедуры...
Тесная, синхронная, гармоничная и эффективная координация политик
Отдавая приоритет активному содействию экономическому росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, обеспечением основных балансов экономики и наличием высокого профицита, правительство требует тесной, синхронной, гармоничной и эффективной координации политики; включая проактивное, гибкое, своевременное и эффективное управление денежно-кредитной политикой; разумное и целенаправленное управление экспансионистской фискальной политикой, поддержку производства и бизнеса, стимулирование факторов роста.
Продолжать внимательно следить за мировой и внутренней ситуацией, чтобы гибко, оперативно и эффективно управлять инструментами денежно-кредитной политики, способствовать экономическому росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, обеспечением основных остатков, безопасностью банковских операций и системы кредитных организаций; продолжать реализовывать задачи и решения по управлению процентными ставками, валютными курсами и ростом кредитования; регулярно и внимательно отслеживать динамику процентных ставок по депозитам и кредитам коммерческих банков.
Управлять ростом кредитования в соответствии с целевыми показателями экономического роста и контролем инфляции, обеспечивая безопасность операций банковской системы; включая изучение и назначение дополнительных целевых показателей роста кредитования банкам в соответствии с полномочиями.
Поручить кредитным организациям направлять кредиты в производственные и деловые секторы, приоритетные сектора, драйверы экономического роста, кредитовать осуществимые ключевые проекты и работы; строго контролировать кредитование потенциально рискованных секторов; продолжать сокращать издержки, расширять применение информационных технологий, упрощать административные процедуры, реструктурировать и реорганизовывать аппарат, стремиться к снижению процентных ставок по кредитам; пересматривать и сокращать процедуры кредитования для оперативного удовлетворения кредитного капитала для проектов и секторов, которые создают драйверы роста, особенно зеленого роста.
Усилить проверки, надзор и строгий контроль за деятельностью кредитных организаций, в том числе за деятельностью кредитных организаций по предоставлению кредитов; оперативно и строго пресекать нарушения, особенно в отношении кредитных организаций, которые ведут недобросовестную конкуренцию и нарушают правила процентных ставок.
Активно реализовывать программу кредитования сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства на сумму 100 000 млрд донгов; продолжать направлять кредитные учреждения на изучение льготных кредитных пакетов и разрешать молодым людям в возрасте до 35 лет приобретать жилье.
Внимательно следить за рынком золота, внедрять решения для управления рынком золота в соответствии с правовыми нормами, безопасно, здорово и эффективно.
Укрепление финансовой и бюджетной дисциплины и порядка; содействие применению цифровой трансформации в доходах и расходах государственного бюджета, повышение эффективности и результативности управления доходами и расходами государственного бюджета; обеспечение правильного, достаточного и своевременного сбора; реструктуризация источников доходов для обеспечения устойчивости, расширение базы сбора и борьба с трансфертным ценообразованием и уклонением от уплаты налогов, эффективное управление источниками доходов, возникающими от транзакций электронной коммерции, бизнеса на цифровых платформах и трансграничных транзакций; решительное внедрение цифровой трансформации, обязательных положений об электронных счетах-фактурах для всех секторов и областей и завершение цифровизации не позднее второго квартала 2025 года, одновременно с проверкой, контролем и надзором за реализацией; поощрение сбора налоговой задолженности, снижение уровня налоговой задолженности; стремление увеличить доходы государственного бюджета в 2025 году более чем на 15%.
Тщательно экономить регулярные расходы, чтобы сосредоточиться на инвестициях в развитие, экономить 10% регулярных расходов, чтобы увеличить бюджет 2025 года по сравнению с бюджетом 2024 года и продолжать рассматривать дополнительные сбережения для дополнения инвестиций в железную дорогу Лаокай-Ханой-Хайфон; контролировать перерасход средств и показатели безопасности государственного долга в разумных пределах безопасности; изучать и использовать государственный долг и дефицит государственного бюджета для мобилизации большего количества ресурсов для крупномасштабных ключевых проектов; при необходимости государственный долг, государственный долг и внешний долг страны могут достичь или превысить порог предупреждения около 5% ВВП.
Внимательно следить за динамикой цен на стратегические товары на мировом рынке, активно анализировать, прогнозировать, внедрять в соответствии с полномочиями или предлагать, консультировать компетентные органы по решениям и сценариям реагирования, обеспечивая достижение цели по сдерживанию инфляции на уровне около 4,5–5%.
Строго соблюдать правила декларирования цен, публикации цен, раскрытия информации и прозрачности, а также соблюдать правовые нормы в отношении цен.
Активно развивать финансовый рынок и рынок капитала; стремиться к модернизации фондового рынка к 2025 году. Синхронно внедрять решения для содействия безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынка недвижимости...
Укрепление связи между спросом и предложением и содействие торговле на внутреннем рынке; содействие распространению товаров через цифровые платформы в сочетании с усилением надзора и пресечением нарушений на платформах электронной коммерции; разработка моделей потребления, объединяющих такие возможности, как цифровые торговые центры, объединяющие торговлю, культуру и туризм... Стремиться к увеличению общего объема розничных продаж товаров и доходов от услуг на 10%, стремясь увеличить его примерно на 12%.
Принять меры по обеспечению баланса между спросом и предложением товаров, особенно в период пиковых праздников и Тэта, стимулировать потребление и содействовать внутренней торговле.
Эффективно реализовать Проект по развитию внутреннего рынка совместно с Кампанией «Вьетнамцы отдают приоритет использованию вьетнамских товаров», Программой ОСОП «Одна коммуна – один продукт», Программой развития торговли в горных, отдаленных и островных районах на период 2021-2025 гг.
Эффективно бороться с мошенничеством в области происхождения товаров; активно совершенствовать систему торговой защиты для защиты внутренней экономики, бизнеса и рынка, обеспечивая соблюдение международных обязательств.
Существуют решения по управлению, регулированию производства, стабилизации спроса и предложения на основные товары, которые оказывают большое влияние на социально-экономическую ситуацию, внутреннее производство и права потребителей.
Улучшить качество услуг, особенно услуг питания, размещения и туризма; повысить привлекательность международных туристов; внедрять инновации и содействовать продвижению туризма, а также усилить цифровую трансформацию.
К 2025 году стремиться принять и обслужить 22-23 миллиона иностранных туристов и 120-130 миллионов внутренних туристов. В то же время сосредоточиться на клиринге и эффективном использовании государственных инвестиционных ресурсов.
Необходимо принять более радикальные и своевременные решения для ускорения освоения государственного инвестиционного капитала, особенно на ключевые и важные национальные проекты и национальные целевые программы; стремиться к тому, чтобы к 2025 году уровень освоения по всей стране достиг 100% от плана.
Разработать план выплат для каждого проекта; потребовать от инвесторов отчитываться о ходе выплат по каждому проекту ежемесячно и ежеквартально, соблюдать план выплат ежемесячно и ежеквартально; назначить руководителей, ответственных за каждый проект, строго контролировать масштаб, ход и эффективность инвестиций; сделать результаты выплат одним из критериев оценки уровня выполнения задач коллективами и отдельными лицами; рассмотреть и оперативно передать планы капиталовложений медленно осваиваемых проектов для дополнения проектов с хорошими возможностями выплат и нуждающихся в ускорении прогресса, особенно важных и срочных проектов, стратегических инфраструктурных проектов и проектов региональной и национальной связности.
Продолжать повышать эффективность деятельности рабочих групп премьер-министра, рабочих делегаций членов правительства и специальных рабочих групп на местах в деле стимулирования выделения государственных инвестиций.
Укрепление дисциплины и порядка в расходовании государственного инвестиционного капитала
Усилить дисциплину и порядок в распределении государственного инвестиционного капитала; применять санкции и строго пресекать в соответствии с законом организации и отдельных лиц, которые намеренно создают трудности, препятствуют и задерживают ход распределения, реализации и расходования государственного инвестиционного капитала; решительно пресекать негативное и коррупционное поведение в управлении государственными инвестициями; незамедлительно заменять лиц, которые слабы в своих возможностях, боятся ошибок, боятся ответственности, уклоняются от ответственности и уклоняются от исполнения государственных обязанностей.
Ускорить реализацию и освоение средств государственных целевых программ, в срочном порядке завершить инвестиционные процедуры по государственной целевой программе развития культуры на 2025-2035 годы для ее немедленной реализации в 2025 году.
Дальнейшее укрепление децентрализации и делегирования полномочий, а также повышение ответственности руководителей при принятии решений по инвестиционной политике и инвестициям в проекты, обеспечение фокуса и ключевых моментов, исключение распыления и фрагментации, а также утверждение окончательного расчета государственного инвестиционного капитала по завершенным проектам в соответствии с нормативными актами, избежание потерь и растрат.
Решительно вернуть капитал, выделенный на проекты, которые не реализуются в соответствии с утвержденными планами, или проекты, которые на самом деле не являются необходимыми, а также инвестиции, которые оказались неэффективными; решительно исключить проекты, которые на самом деле не являются необходимыми; отдать приоритет распределению ресурсов государственного бюджета как на центральном, так и на местном уровнях для реализации проектов, соединяющих провинции, регионы, страны и мир, особенно соединяющих экономические центры и местности, являющиеся полюсами роста; местности активно балансируют местные ресурсы для инвестирования в региональные проекты по соединению внутри провинции.
Создать эффективный механизм для выборочного привлечения иностранного инвестиционного капитала, использовать косвенные инвестиционные потоки и международные инвестиционные фонды, такие как прямая поддержка денежными средствами или инфраструктурными проектами для ряда потенциальных областей, создавая прорывы и новые движущие силы для роста.
Создать максимальные условия и поощрять предприятия к проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или к сотрудничеству в сфере передачи технологий во Вьетнаме; отобрать потенциальных инвесторов для активного взаимодействия, обмена и привлечения инвестиций во Вьетнам...
Содействовать экспорту; активизировать содействие торговле, расширять и диверсифицировать цепочки поставок, производственные цепочки, а также рынки импорта и экспорта, связанные с повышением качества продукции, более глубоко и широко участвуя в региональных и глобальных цепочках поставок; содействовать гармоничной и устойчивой торговле с основными странами-партнерами Вьетнама в новых условиях.
Продвигать и создавать прорывы для новых драйверов роста, развивать зеленую экономику, экономику замкнутого цикла, электронную коммерцию, новые и эффективные бизнес-модели; продвигать новые отрасли и сферы деятельности.
Совершенствование механизма «песочницы» для поддержки развития цифровой экономики, зеленой экономики и экономики замкнутого цикла.
Поддерживать предприятия в применении искусственного интеллекта, цифровой трансформации, зеленой трансформации, циркуляции, низких выбросов углерода, экономии ресурсов, устойчивого развития (ESG)...; содействовать экспорту зеленой, экологически чистой продукции.
В исследовании предлагаются соответствующие механизмы и политики для содействия формированию, функционированию и развитию промышленных предприятий в сфере цифровых технологий, создания большего количества «цифровых рабочих мест», включая предприятия, занимающиеся очисткой выбросов в результате деятельности по цифровой трансформации, с целью внесения вклада в защиту окружающей среды.
Создать пилотный механизм для предприятий по тестированию новых технологий, политику освобождения от ответственности при тестировании новых технологий, новых бизнес-моделей...
Завершить организационную часть
Правительство требует от министерств, ведомств и местных органов власти скорректировать свои функции и задачи, а также усовершенствовать свой организационный аппарат, обеспечив непрерывную и бесперебойную работу без дублирования и накладок, повышая эффективность и результативность; решительно развернуть организацию организационного аппарата в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления для обеспечения бесперебойной работы по графику и с высоким качеством, стремясь завершить организацию на уровне коммун до 15 июля 2025 года, а на уровне провинций — до 15 августа 2025 года.
Срочно издать указы по определению полномочий органов местного самоуправления в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления и осуществить децентрализацию и делегирование полномочий в государственном управлении по секторам и сферам в соответствии с потребностями и установленным прогрессом.
Эффективно реализовать проект «Совершенствование организационного аппарата, усиление потенциала государственного управления и правоприменения по цифровой трансформации от центрального до местного уровня к 2025 году с перспективой до 2030 года».
Внедрять инновации, реорганизовывать и повышать уровень автономии государственных служб, содействовать социализации некоторых государственных услуг, особенно в условных областях, а также внедрять инновации в форму распределения государственного бюджета в форме заказа и назначения задач, связанных с продуктами и качеством государственных услуг.
Укреплять дисциплину и административный порядок; решительно и эффективно преодолевать ситуацию избегания, уклонения, страха перед ошибками и страха перед ответственностью.
Существуют прорывные механизмы и политика привлечения талантов, формирования команды кадров и государственных служащих с прочной основой в политической идеологии и экспертизе, хорошими моральными качествами, высоким чувством ответственности, смелостью думать и дерзать делать; существуют специальные механизмы и политика для кадров и государственных служащих с выдающимися достижениями в работе, создающие мотивацию и защищающие кадры и государственных служащих работать и вносить свой вклад; существуют механизмы для отстранения от аппарата тех, кто не обладает способностями и качествами; дальнейшей конкретизации политики поощрения и защиты кадров, которые дерзают думать и дерзают делать.
Эффективно осуществлять работу по приему граждан, рассмотрению жалоб и доносов; сосредоточиться на принципиальном и полном разрешении затянувшихся и межуровневых жалоб и доносов; оперативно и законно разрешать жалобы и доносы, связанные с персоналом Съезда партии на всех уровнях. Стремиться к выполнению целей и задач по исполнению гражданских и административных решений в 2025 году.../.
ВН (по данным ВНА)Источник: https://baohaiduong.vn/chinh-phu-chot-12-nhiem-vu-giai-phap-de-nam-nay-dat-tang-truong-8-tro-len-412884.html
Комментарий (0)