По мнению правительства , отмена верхнего предела цен на внутренние авиабилеты в настоящее время лишит государство регулирующего инструмента и ограничит доступ населения к доступным авиабилетам.
Предложение об отмене потолка цен на авиабилеты неоднократно поднималось экспертами и представителями бизнеса. Ранее в этом году они вновь предложили изменить механизм регулирования внутренних авиабилетов, включая повышение, а затем и отмену потолка цен.
В своем докладе, разъясняющем поправки к Закону о ценах, представленном Национальному собранию 17 мая, правительство заявило, что некоторые мнения предлагали отменить потолки цен на услуги морских портов и авиабилеты, а некоторые даже предлагали установить минимальную цену на авиабилеты.
Однако правительство заявило, что Закон о гражданской авиации и проект Закона о ценах завершат механизм ценообразования на авиабилеты, перейдя от ценового диапазона к минимальной цене и тем самым отменив регулирование минимальной цены. Это направлено на стимулирование конкуренции для снижения цен на услуги, защиту интересов потребителей, особенно лиц с низкими доходами, и обеспечение их доступа к услугам.
«Отмена потолка цен приведет к потере инструмента регулирования цен на внутренние авиаперевозки», — говорится в пояснительном докладе правительства.
Кроме того, внутренние авиаперевозки — это жизненно важная услуга, влияющая на жизнь людей, производство и бизнес. Если ограничения на цены будут сняты, авиакомпании будут устанавливать очень высокие тарифы, особенно на некоторых конкурентных маршрутах, что ограничит доступность билетов в пиковые периоды. Это может затронуть права потребителей и иметь негативные социальные последствия.
«Учитывая нынешний средний доход вьетнамцев, значительное повышение цен на авиабилеты снизит доступность авиаперевозок для населения. Поэтому без оценки последствий нет достаточных оснований для отмены потолка цен на авиабилеты», — говорится в правительственном отчете.
В аэропорту Нойбай припаркованы самолеты различных авиакомпаний. Фото: Джианг Хуй.
В настоящее время каждая страна использует свой собственный способ регулирования цен на авиабилеты. Например, Китай регулирует цены косвенно и напрямую через авиаперевозки. Индонезия устанавливает максимальную цену, в то время как некоторые страны позволяют рынку регулировать цены.
В долгосрочной перспективе, по мнению правительства, снятие потолка цен будет целесообразным только тогда, когда на рынке будет много участвующих авиакомпаний, возникнет подлинная конкуренция, основанная на низких ценах и качестве обслуживания, а пассажиры получат право выбирать цены в соответствии со своими потребностями и платежеспособностью.
Максимальная цена на внутренние авиабилеты оставалась неизменной в течение последних 8 лет. Министерство транспорта планирует повысить этот показатель со второго или третьего квартала, в среднем на 3,75% по сравнению с текущей ценой.
Помимо желания сохранить потолок цен на авиабилеты, правительство также хочет сохранить Фонд стабилизации цен на топливо, несмотря на многочисленные утверждения о его упразднении. Это связано с тем, что Фонд стабилизации цен на топливо является одним из инструментов регулирования внутренних цен; это экономическая мера, а не административное вмешательство.
«В нынешних условиях упразднение этого фонда неуместно, поскольку нефтяной рынок во Вьетнаме пока не функционирует в соответствии с рыночными принципами, а по-прежнему регулируется государством; цикл корректировки внутренних цен остается длительным, а резервы невелики», — заявило правительство.
Фактически, когда мировые цены на нефть колеблются, Фонд стабилизации цен играет регулирующую роль, способствуя снижению частоты и масштабов повышения цен, уменьшению амплитуды колебаний и смягчению негативного воздействия на производство и бизнес.
По данным правительства, общественное мнение по поводу этого фонда в настоящее время неоднозначно: одни хотят его упразднить, другие поддерживают. Между тем, мнения министерств, отраслей и ассоциаций склоняются к сохранению фонда. Поэтому Министерство промышленности и торговли оценит и пересмотрит положения о фонде в процессе внесения поправок в Указ 95/2021, оценив и изменив положения о фонде в соответствии с реальными условиями.
Ожидается, что Закон о ценах (с поправками) будет обсуждаться Национальным собранием во второй раз на его первом заседании 22 мая.







Комментарий (0)