Решит ли правительство сохранить или отказаться от метода продразверстки?

Chính phủ sẽ quyết giữ hay bỏ phương pháp thặng dư? - Ảnh 1. — Г-н Дао Чунг Чинь

Тхань Ниен обсудил этот вопрос с г-ном Дао Чунг Чином, директором Департамента планирования и развития земельных ресурсов Министерства природных ресурсов и окружающей среды (TN-MT).

Не могли бы вы рассказать, на каком основании проект поправки к Постановлению № 44 отменяет метод определения стоимости земли? Если он будет отменён, то какие другие, более целесообразные методы определения стоимости земли могут его заменить?

Основываясь на обзоре реализации Закона о земле 2014 года и Постановления правительства № 44 о методах оценки земель, мы видим, что в настоящее время метод оценки земельных участков по-прежнему имеет множество ограничений, что может привести к ошибкам в процессе оценки. Фактически, во многих населённых пунктах по-прежнему существуют серьёзные проблемы с использованием этого метода оценки земельных участков, особенно после ряда случаев, произошедших в прошлом, когда работы по оценке земельных участков были приостановлены. Существуют даже проекты, которым земля была выделена или сдана в аренду в течение последних 5-6 лет, но оценка не проводилась. В связи с этим Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды предложило правительству и Национальной ассамблее временно не использовать метод оценки земельных участков по методу оценки земельных участков.

Согласно нормативным актам, существует пять методов оценки земель: сравнительный, вычетный, прибавочный, доходный и коэффициент корректировки стоимости земли. Министерство природных ресурсов и экологии предлагает включить метод вычета в сравнительный метод. В дальнейшем для определения стоимости земель будут использоваться только методы: сравнительный, доходный и коэффициент корректировки стоимости земли. Соответственно, в сравнительный метод также будут включены коэффициенты потенциальной выгоды от освоения.

Но эксперты и представители бизнеса единогласно считают, что метод профицита превосходит другие. Его отмена приведёт к заторам в реализации юридических процедур по проектам, государство потеряет налоговые поступления, многие отрасли и рабочие останутся без работы...

Если вас это беспокоит, хочу задать и обратный вопрос: почему в последнее время местные органы власти так медленно определяют цены на землю, хотя метод вычета стоимости ещё не отменён? Многие проекты выделили и сдали землю в аренду, но всё ещё не могут рассчитать финансовые обязательства. Может быть, это связано с методом вычета стоимости?

Целью внесения поправок в Постановление № 44 является внедрение простых, прозрачных и легко реализуемых методов оценки, которые защитят оценщиков и позволят избежать досадных ошибок, что позволит местным органам власти более активно определять цены на землю. Оценщики также будут чувствовать себя более уверенно в своей работе. Тем самым будет достигнута и цель правительства по ускорению оценки земель.

Министерство природных ресурсов и экологии заявило о необходимости его отмены, и у нас есть на то свои причины. В настоящее время правительство обсуждает этот вопрос и пока не приняло решения об отмене. Какой бы метод ни использовался, главное — исходная информация. Если правительство решит не отменять метод избыточных данных, необходимо также ужесточить правила в отношении исходной информации, параметров и ссылок. Как достичь двух целей: во-первых, обеспечить ясность и последовательность, чтобы специалисты, занимающиеся оценкой, могли работать спокойно; во-вторых, обеспечить стабильность, точность и более точное соответствие действительности.

Учитывая особенности различных типов земель во Вьетнаме, ограничение количества методов оценки сделает оценку недостаточной для охвата всех типов земель и различных условий применения на практике. Кроме того, на метод добавочной стоимости в настоящее время приходится 90% оценки земель. Отказ от него в пользу перехода на другой метод, безусловно, приведёт к перегрузке рынка, который был заморожен в течение последнего года. Рассматривало ли это Министерство природных ресурсов и окружающей среды?

Я считаю, что метод оценки стоимости земли с учетом добавленной стоимости представляет собой комбинацию других методов оценки стоимости земли. Метод оценки стоимости земли с учетом добавленной стоимости включает в себя метод сравнения. Без сравнения невозможно получить данные о доходах и расходах. В то же время он также включает в себя метод вычета. Без сравнения и вычета невозможно количественно оценить или оценить затраты на производство. Мы говорим о предполагаемом направлении развития, которое должно представляться нам через 5 лет, и для сравнения должна быть модель настоящего времени.

Предположим, правительство решит отказаться от метода оценки стоимости земли, но ему всё равно придётся подумать, как рассчитать его для конкретного проекта, конкретного типа земли или множества конкретных целей. Необходимо рассчитать чётко, а не просто сказать об отказе. Министерство природных ресурсов и экологии обратилось в консультативное агентство с просьбой попробовать рассчитать стоимость земли другим методом и обнаружило, что его всё ещё можно рассчитать, поэтому предложило прекратить использование метода оценки стоимости земли. Если Министерство природных ресурсов и экологии может делать расчёты, почему это не могут делать органы местного самоуправления?

Министерство также собрало и честно доложило правительству о ситуации, основанной на комментариях экспертов, предприятий и граждан. Все методы оценки земель являются научными . Правительство рассмотрит и примет решение о том, какой метод следует применять в настоящее время, чтобы обеспечить простоту применения, прозрачность и спокойствие должностных лиц, а также повысить их ответственность при достижении главной цели.

Предположим, что метод определения стоимости земли по добавочной стоимости будет отменен, как это предлагает Министерство природных ресурсов и экологии. Какие выгоды получат люди и предприятия, сэр?

Что касается бизнеса, я думаю, что благодаря быстрым и простым процедурам, децентрализации и делегированию полномочий, связанных с ответственностью лица, выполняющего оценку, и самого лица, выполняющего оценку, когда ему поручено это задание, они также будут чувствовать себя уверенно. Именно в этом и заключается цель внесения поправок в Декрет № 44 в целом, а не только в прекращении использования метода прибавочной стоимости. Для населения, на уровне домохозяйств, в основном используется метод коэффициента корректировки цены земли. Процедуры настолько просты и прозрачны, что они сами могут приблизительно рассчитать размер финансовых обязательств своей семьи.

Оперативно определяйте сроки проведения оценки земель для граждан и предприятий с целью выполнения финансовых обязательств перед государством, обеспечивая при этом прозрачность и ясность. Процедуры и данные, связанные с оценкой земель, также стали более общедоступными.

63 провинции и города нуждаются в официальных мнениях

Недавно Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды разослало официальное обращение в 63 провинции и города с просьбой дать официальное заключение о целесообразности отмены метода определения стоимости земли по принципу надбавок и ожидает ответа. Цель внесения поправок в Постановление № 44 заключается в том, чтобы местные органы власти быстрее определяли стоимость земли, чтобы устранить препятствия для проектов, застрявших на данном этапе, а также ускорить реализацию новых проектов, обеспечивая правильное и достаточное поступление средств в государственный бюджет.

Ссылка на источник