Двухуровневое правительство: проверка мужества, подтверждение лидерских качеств низовых сил

Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления – важный шаг в административной реформе, не только оптимизирующий аппарат, но и предъявляющий новые требования к мышлению, способностям и духу служения персонала, особенно на низовом уровне. В частности, руководители коммун и районов находятся на переднем крае преобразований, где им предстоит столкнуться с трудностями, но также и проявить свой потенциал и мужество.

Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь и руководители провинции Ламдонг во время инспекции деятельности коммуны Дыкчонг. Фото: Н. Нгиа

1. Прошло более полутора месяцев с тех пор, как двухуровневая модель местного самоуправления официально вступила в силу, и общественное мнение, кадры, члены партии и люди по всей стране в целом и в провинции в частности уделили особое внимание эффективности ее реализации, особенно на уровне коммун и районов, где они имеют прямой контакт с людьми и выполняют большинство важных ежедневных административных процедур.

Поначалу были зафиксированы позитивные сигналы: муниципалитеты быстро завершили формирование организационного аппарата, обеспечивали бесперебойную работу администрации и не допускали никаких перебоев. Новая система государственного управления перешла от пассивного администрирования к проактивному обслуживанию, от управления к созданию потенциала развития. В частности, вывод Центра услуг государственного управления (PASC) на уровень общин считается важным этапом административной реформы, что позволяет людям быстро и удобно получать государственные услуги непосредственно по месту жительства.

Сотрудники Центра культуры и социальных дел коммуны Тань Линь стремятся служить людям.

В коммуне Тань Линь, помимо центрального офиса, в 20 км от коммуны расположен пункт приёма документов, что облегчает жизнь жителей отдалённых районов. Все сотрудники TTPVHCC обладают обширными знаниями в таких областях, как земельные вопросы, гражданское состояние, полисы... создавая условия для эффективного приёма и обработки документов. Г-н Нгуен Тхань Ту, специалист по земельным вопросам, поделился: «Новая система, новое программное обеспечение и изменившиеся процедуры неизбежно приводят к первоначальным трудностям. Но сотрудники, принимающие документы, должны твёрдо знать правила, чтобы с самого начала правильно ориентировать людей, ограничивать поездки и избегать задержек в оформлении документов». Первые результаты весьма обнадеживают: TTPVHCC коммуны Тань Линь получил более 1500 документов, а уровень досрочного урегулирования достиг 99,9%.

Не только в Тань Линь, дух инициативы, ответственности и непрерывного обучения характерен для многих населённых пунктов. В коммуне Суой Киет в Департаменте культуры и общества всего 6 сотрудников, но он отвечает за множество задач: от разработки политики в отношении пожилых людей, этнических и религиозных вопросов до подготовки к новому учебному году, цифровой трансформации, профилактики и контроля заболеваний... Заместитель начальника Департамента культуры и общества Ле Тхи Ким Фыонг сказала: «Мы чётко распределяем людей и задачи. В рамках политики поддержки пожилых людей, проводимой в соответствии с Указом № 176, мы активно взаимодействуем с деревнями и хуторами, помогая людям подготовить документы и пройти проверку на месте. Поэтому по прибытии в коммуну нам нужно только подтвердить документы, и всё».

Нагрузка растёт, требования растут, и не во всех населённых пунктах достаточно инфраструктуры и кадровых ресурсов. Тем не менее, многие чиновники стараются преодолевать трудности, не жалуясь. Г-жа Нгуен Тхи Хыонг, руководитель аппарата Народного комитета коммуны Донг Кхо, поделилась: «Уже больше месяца мы работаем до обеда и возвращаемся домой вечером, когда дети спят. Но мы чётко понимаем: миссия превыше всего».

Заместитель председателя Народного комитета коммуны Донгхо Нгуен Нгок Ву признал: «Это всестороннее испытание организаторских способностей, адаптивности и служебного духа коллектива. Мы полны решимости пройти его вместе».

Г-н Нгуен Ван Ниа удовлетворен поддержкой и руководством местных властей.

2. Трудности всё ещё существуют, но постепенно наметился путь их преодоления, и первые приятные результаты уже есть. Не нужно громких лозунгов; удовлетворенность людей — лучшее доказательство эффективности работы правительства. В коммуне Тань Линь г-жа Чиеу Тхи Линь (деревня Тань Тхань) приехала, чтобы оформить документы для наследственной книги. Хотя процедура ещё не завершена, она всё равно довольна: «Сотрудники дали мне подробные инструкции, чётко всё записали, дали подробные инструкции и даже оставили номер телефона, по которому я могу позвонить в случае необходимости. Я чувствую себя очень комфортно».

Тем временем господин Нгуен Ван Ния (деревня Лакхоа, коммуна Тань Линь), получив решение о назначении социальных выплат, воодушевлённо заявил: «Теперь мне не нужно далеко ходить. Дети бережно меня направляли и всё сделали быстро. Результаты будут через 3 дня».

Жители многих населённых пунктов провинции также отметили, что приезжающим в коммуну или район давали чёткие инструкции, а их документы оформляли быстро. Эти небольшие, но практические изменения способствовали укреплению доверия и отношений между жителями и местными властями.

Удовлетворение народа – окончательная и самая справедливая мера любой административной реформы. Если двухуровневое правительство не будет ставить народ во главу угла, если низовая команда не перейдет от идей к действиям, то вся политика останется лишь на бумаге. Председатель Народного комитета провинции Хо Ван Мыой однажды откровенно заявил: «Последний период показал, что возможности и квалификация чиновников порой и в некоторых местах неидеальны. Сотрудники должны повышать свой уровень и активно устранять препятствия. Всё, что напрямую касается народа, должно делаться искренне и в полную силу, не допуская жалоб людей». Это соответствует руководящему принципу Генерального секретаря То Лама : «Сейчас нужно думать по-другому, мы должны активно решать проблемы людей».

Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь направил послание руководству 124 коммун, районов и особых экономических зон провинции: «Мы создаём двухуровневое правительство не только для того, чтобы оптимизировать работу аппарата, но и для того, чтобы быть ближе к народу и лучше служить ему. И люди, которые берут на себя эту роль, – это товарищи из коммун и районов». Заместитель премьер-министра также обратил особое внимание на ключевую роль низовых кадров в практической реализации, отметив: «Начальный этап всегда полон трудностей, особенно в отдалённых коммунах, испытывающих нехватку кадровых ресурсов и инфраструктуры. Но именно в таких условиях дух смелости мыслить, смелости действовать и преданности народу со стороны кадрового состава коммуны проявляется наиболее ярко».

Двухуровневое правительство действует, но долгосрочная проблема повышения качества кадрового состава низовых органов власти по-прежнему остаётся актуальной. Мы не должны быть субъективными, не должны «почивать на лаврах», как советует Центральное правительство. Ведь это не только проверка возможностей аппарата, но и проверка политической стойкости, общественной этики и духа служения народу каждого низового звена.

Источник: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html