Двухуровневое правительство в Лаокае: ближе к народу, ближе к делу

После реорганизации административных единиц и внедрения двухуровневой модели управления в административном аппарате провинции произошло множество позитивных изменений. Во многих населённых пунктах местные органы власти не только эффективно работают, но и тесно взаимодействуют с населением, оперативно и прозрачно решают вопросы, повышая уровень удовлетворённости населения.

В районе Йенбай децентрализация и передача большего объема полномочий на уровень общины создали множество удобств для жителей. Было отмечено, что в первые дни после объединения с раннего утра в Центр государственных услуг района приходило большое количество людей для выполнения административных процедур. Несмотря на большой объем работы, документы принимались и обрабатывались быстро, без длительного ожидания.

«Раньше документы приходилось передавать на несколько уровней, поэтому нам приходилось ждать довольно долго. Теперь отделение обрабатывает всё сразу, поэтому нам не приходится ходить туда-сюда по многу раз. Персонал здесь тоже очень энтузиастичный и дружелюбный», — говорит г-н Нгуен Ван Тинь, житель отделения Йенбай.

Новая двухуровневая модель местного самоуправления провинции Лаокай официально вступила в силу. (На фото: Народный совет коммуны Ханьфук первого созыва (2021–2026 гг.) провёл свою первую сессию, рассмотрев и приняв решения по важным вопросам, входящим в его компетенцию.)

По словам лидера Народного комитета района Йенбай, после внедрения двухуровневой модели управления муниципалитету были предоставлены более широкие полномочия в сфере административного управления. Специализированные подразделения также были усилены кадрами, вложены средства в оборудование и внедрены информационные технологии. Благодаря этому повысилась эффективность работы, значительно сократились временные и финансовые затраты персонала.

Двухуровневая модель управления привела к заметным изменениям не только в центральных районах, но и в горных и отдалённых районах. Оптимизация промежуточного уровня и сокращение числа управленческих единиц предъявили новые требования к потенциалу и ответственности низовых кадров. Многие населённые пункты активно продвигали на ключевые должности молодых специалистов и представителей этнических меньшинств, способствуя обновлению административного аппарата и повышению уровня понимания народа.

Г-н Чыонг Мань Кыонг, заместитель председателя Народного комитета, директор Центра услуг государственного управления коммуны Ханьфук, сказал: «Раньше многие вопросы приходилось решать только по указанию или решению начальства, из-за чего время тянулось, а люди проявляли нетерпение. С момента явной децентрализации коммуны чиновникам пришлось действовать более инициативно и ответственно. Теперь для нас каждое дело и каждый вопрос от людей срочный, требующий тщательного, прозрачного решения и не допускающий отлагательств. Благодаря этому доверие людей к правительству растёт с каждым днём».

Чиновники коммуны Ханьфук с энтузиазмом знакомят людей с административными процедурами.

Наряду с консолидацией аппарата, органы власти коммун провинции в целом завершили цифровизацию процесса приёма и обработки административных процедур. Чиновники и госслужащие проходят обучение в области информационных технологий, навыков приёма граждан и действий в реальных жизненных ситуациях. Благодаря этому повышается пропускная способность служб, процесс обработки обращений становится более прозрачным, что способствует повышению доверия населения к местным органам власти.

Примечательно, что трансформация модели также привела к заметному изменению административного мышления с «управления» на «обслуживание». Многие горные коммуны, такие как Та Си Лан, Чам Тау, Му Кан Чай, Лао Чай, где проживает множество этнических меньшинств, активно направляли специалистов, владеющих этническими языками, в деревни для распространения законов, оказания помощи в оформлении удостоверений личности гражданина, земельных документов, процедур регистрации домохозяйств... Благодаря подходу, основанному на тесном сотрудничестве с народом, правительство продолжало укреплять доверие населения.

Жительница коммуны Лао Чай, г-жа Джанг Ти Ду, поделилась: «Раньше мы боялись идти в офис, чтобы оформить документы, потому что это было далеко, и мы не понимали, как всё происходит. Теперь же представители коммуны приходят к нам домой, говорят на монгском, подробно объясняют и даже помогают нам сделать это бесплатно. Люди очень рады, видя, что правительство рядом и искренне заботится».

Внедрение двухуровневой модели управления способствует повышению эффективности государственного управления не только в административной сфере, но и во многих других областях, таких как земельное право, строительство, градостроительство и т.д. Многие нарушения устраняются оперативно, исчезает прежняя ситуация перекладывания ответственности между уровнями. Тем самым повышается уровень осведомленности населения о соблюдении закона, поддерживается порядок и дисциплина на местах.

Коммуна Донг Кыонг приняла участие в онлайн-конференции, чтобы обсудить ключевые задачи Центрального руководящего комитета по развитию науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации на последние 6 месяцев года.

Для дальнейшего повышения эффективности двухуровневой модели управления провинция в ближайшее время сосредоточится на совершенствовании институтов, организационном аппарате и инвестировании в синхронизированную техническую инфраструктуру от провинции до коммуны. Основное внимание уделяется повышению квалификации персонала, содействию децентрализации и делегированию полномочий в соответствии с реальными условиями каждого населенного пункта. Одновременно с этим необходимо усилить контроль и надзор для обеспечения выполнения административных функций в соответствии с нормативными актами, с должной ответственностью и в установленные сроки.

Провинция также ставит перед собой цель, чтобы в кратчайшие сроки все коммуны в этом районе были квалифицированы для обработки 90% административных процедур, выполняемых населением непосредственно на местах, способствуя созданию профессионального правительства, мерилом которого является удовлетворенность населения.

Можно утверждать, что приближение правительства к народу не только экономит время и транспортные расходы, но и вносит глубокие изменения в отношения между правительством и народом. Двухуровневая модель управления постепенно доказывает свою очевидную эффективность, подходит для практических условий Лаокая и одновременно открывает новые направления для административной реформы, цифровой трансформации и устойчивого развития в новый период.

Источник: https://baolaocai.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-lao-cai-gan-dan-sat-viec-post647918.html