Ждем, пока г-н Трамп решит проблему оптимизации НАСА

Некоторые объекты NASA считаются неэффективными и устаревшими, но планы по оптимизации NASA столкнулись со множеством препятствий в Конгрессе .

Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) имеет богатый опыт реализации американских космических амбиций. Агентство построило 38 ракетных испытательных стендов в 6 регионах страны, стоимость строительства и реконструкции которых достигла сотен миллионов долларов. Однако большинство этих стендов уже давно не эксплуатируются.

В сентябре генеральный инспектор НАСА заявил, что к 2026 году будут функционировать только 10 испытательных стендов, что отчасти связано с ростом числа частных компаний, участвующих в строительстве космических аппаратов. История с ракетными стендами — лишь одна из давних проблем НАСА: оборудование изнашивается, но финансирования для его надлежащего обслуживания не хватает, а Конгресс, по данным Forbes , не хочет сокращать их ради сохранения рабочих мест.

Дональд Трамп (справа) и бывший вице-президент США Майк Пенс наблюдают за запуском ракеты Falcon 9 компании SpaceX из Космического центра Кеннеди НАСА во Флориде в мае 2020 года.

Теперь, когда избранный президент Дональд Трамп возвращается в Белый дом с планом сокращения государственных расходов, ожидается, что план по оптимизации НАСА будет реализован. Кроме того, будущим соратником Трампа в правительстве станет миллиардер Илон Маск, основатель SpaceX, который возглавит Комитет по надзору за эффективностью государственного управления.

Гигантская машина

Инсайдеры из Республиканской партии, занимающиеся космической политикой, говорят, что администрация Трампа, возможно, сможет справиться со сложной задачей: закрыть некоторые из 10 основных полевых центров NASA, что было политически невозможным на протяжении десятилетий.

В США НАСА располагает 5000 зданий и сооружений общей стоимостью около 53 миллиардов долларов, занимающих площадь более 54 000 гектаров во всех 50 штатах. Большая часть объектов сосредоточена в 10 полевых центрах. Расходы на содержание всех этих объектов становятся всё более обременительными для НАСА, поскольку половина из них была построена в 1960-х годах для обслуживания миссий «Аполлон», доставивших астронавтов на Луну.

NASA заявляет, что 83% её инфраструктуры устарело по сравнению с ожидаемым сроком службы. Стоимость отложенного технического обслуживания превысила 3,3 миллиарда долларов и ежегодно увеличивается на 250 миллионов долларов.

Кейси Дрейер из Планетарного общества, некоммерческой организации, специализирующейся на космической политике, заявил, что разрастание NASA по всей территории США было преднамеренной стратегией бывшего администратора NASA Джеймса Уэбба, направленной на максимизацию политической поддержки агентства, сообщает Forbes . Десять полевых центров NASA ранее работали независимо друг от друга и, как правило, конкурировали друг с другом за рабочие места, что приводило к дублированию систем в разных местах.

Среди полевых объектов — Центр Гленна (Огайо), Центр Эймса (Северная Каролина) и Центр Лэнгли (Вирджиния), все из которых были построены до 1945 года и находятся на рассмотрении вопроса о слиянии. Кроме того, в Центре Стенниса (Миссисипи) имеется множество неиспользуемых ракетных испытательных стендов. На этих четырёх объектах работают около 15 000 государственных служащих и временных работников. К 2023 году в НАСА будет работать более 19 700 государственных служащих и около 50 000 временных работников.

Усилия НАСА по сокращению численности персонала часто блокировались Конгрессом, который, как правило, защищает рабочие места в своих округах, и сокращения за эти годы были относительно небольшими. С 2010 года НАСА отказалось от инвестиций всего лишь на 64 гектара земли.

Представитель NASA Дженнифер Доорен заявила, что агентство работает над стратегической дорожной картой, которая включает в себя продажу активов в течение следующих 20 лет для решения «проблем, вызванных значительным дефицитом бюджетов на техническое обслуживание и строительство».

Дональд Трамп выступает в НАСА во Флориде в мае 2020 года.

Что может сделать Трамп?

Эксперты утверждают, что для преодоления сопротивления Конгресса г-ну Трампу, возможно, придется активно продвигать предложение, аналогичное предложению, которое было предложено военным, а именно создание двухпартийной комиссии, подобной Комиссии по реструктуризации и закрытию баз, созданной Конгрессом для координации закрытия пяти военных баз США в период с 1988 по 2005 год. Однако случай NASA будет сложно сравнивать с военными, которые намного крупнее и могут компенсировать потери.

В краткосрочной перспективе администрация Трампа могла бы рассмотреть возможность сокращения бюджета NASA, создав Департамент по надзору за эффективностью государственного управления (DOGE) под руководством Илона Маска и предпринимателя Вивека Рамасвамея для выявления случаев неэффективности государственных расходов. Трамп также назначил миллиардера Джареда Айзекмана, близкого друга Маска, главой NASA.

Кроме того, эксперты космической отрасли прогнозируют, что г-н Трамп будет подталкивать NASA и Министерство обороны США к заключению большего количества контрактов с частными компаниями, а не использовать собственный капитал для поддержания своего потенциала. В качестве примера можно привести снятие с эксплуатации ракеты NASA Space Launch System (SLS), запуск которой обходится в 4 миллиарда долларов, и замену её ракетой Starship компании SpaceX. Однако, как и в первый раз, проблема рабочих мест, например, для сотрудников, разрабатывающих SLS, станет препятствием для принятия законопроекта законодателями.

«Все признают, что NASA не нужно 10 полевых центров», — сказал Forbes человек, работавший с Трампом во время смены руководства NASA в 2016 году. «Вопрос в том, насколько жёстким будет президент».

Источник: https://thanhnien.vn/cho-ong-trump-giai-bai-toan-tinh-gon-nasa-185241211103348713.htm