Необходимо четко определить принципы и методы определения цены на землю.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил о необходимости прояснить правила финансирования земельных угодий, особенно в части оценки земель и планирования землепользования.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ. Фото: ДОАН ТАН

Постановление № 18 Центрального комитета требует полного обследования, оценки, инвентаризации, количественной оценки и учёта земель в экономике . Поэтому Председатель Национального собрания считает возможным включить в проект Закона о земле (с изменениями) отдельную главу, посвящённую этому вопросу, или же включить отдельные положения в отдельные главы, но при этом необходимо полностью определить содержание для создания и дополнения национальной базы данных о земле. Это основополагающий вопрос управления земельными ресурсами и активами.

В частности, Постановление № 18 Центрального комитета требует механизма и метода определения цен на землю в соответствии с рыночными принципами. В сфере земельного финансирования наиболее сложным вопросом является оценка земли. Подчеркнув это, Председатель Народного собрания предложил, чтобы в проекте Закона о земле (с изменениями) были четко прописаны принципы определения цен на землю и методы их определения, с тем чтобы Народное собрание могло высказать свое мнение. Было бы лучше, если бы Народное собрание в полном составе обсудило, рассмотрело и приняло решение сообща, чем ждать обнародования Закона о земле, прежде чем Правительство изучит и подготовит подробное руководящее постановление.

Председатель Национальной ассамблеи привёл пример: в проекте резолюции Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и мер политики для города Хошимин есть очень важный пункт, который город настойчиво предлагал, а именно, разрешить применение метода коэффициента К ввиду его прозрачности и простоты реализации. Инвесторы могут сразу определить в своём финансовом плане затраты на вводимые ресурсы, арендную плату за землю единовременно или ежегодно. Управляющие организации также могут применять этот метод, обеспечивая при этом высокую прозрачность. Применение метода коэффициента К также позволит решить сложную проблему приграничных земель, которая в последнее время обостряется.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступает на заседании. Фото: ДОАН ТАН

Не решаются инвестировать в сельское хозяйство из-за страха перед внезапными изменениями в планах

Председатель Национальной ассамблеи выразил согласие с мнением многих депутатов Национальной ассамблеи о том, что положения проекта Закона о земле (с поправками) не обеспечили полноценный сбор мнений граждан по вопросам планирования землепользования на провинциальном уровне и планирования землепользования и планов на уровне районов. В проекте закона четко не указано, какой процент голосов считается консенсусом или несогласием, и что происходит, если граждане не согласны. Если граждане не согласны с проектом, будет ли компетентный орган рассматривать и вносить поправки в содержание проекта планирования и плана? Изменять его полностью или частично? В случае оговорок, как в проекте, кто несет ответственность за разъяснения? Каковы санкции для привлечения к ответственности компетентных лиц, не выполняющих свои обязанности по предоставлению разъяснений? Если эти вопросы не будут прояснены, осуществимость сбора мнений граждан будет крайне низкой, это будет формальностью и будет очень сложно для тех, кто реализует это на низовом уровне.

Что касается пересмотра и корректировки планов землепользования и землеустройства, Председатель Национальной ассамблеи отметил, что в действительности инвесторы крайне неохотно вкладывают средства в сельское хозяйство, опасаясь «внезапных изменений в планах землепользования и землеустройства». Самый большой риск инвестиций в сельское хозяйство связан с планами землепользования и землеустройства. «Если не будет подробных правил, будет очень сложно работать, а после их введения будет сложно избежать нарушений. В то же время, пересмотра и корректировки планов землепользования и землеустройства в реальности очень сложно избежать, поскольку это неизбежная необходимость практического развития», – сказал Председатель Национальной ассамблеи.

Сцена групповой встречи. Фото: ДОАН ТАН

Председатель Национальной ассамблеи предложил очень конкретные, подробные и строгие правила относительно условий, порядка, процедур, полномочий, вопросов надзора и санкций за нарушения в случаях, когда корректировки используются для изменения планирования землепользования и планов в интересах групп, коррупции и негатива, затрагивающего законные права и интересы людей.

Проект Закона о земле (с изменениями) должен дополнить положения о принципах рассмотрения и корректировки планов землепользования и землеустройства, чтобы они соответствовали содержанию принципов разработки планов землепользования и землеустройства; установить основные критерии рассмотрения и корректировки планов землепользования и землеустройства, чтобы ограничить произвольные изменения в планах и землеустройстве; дополнить санкции для организаций и лиц, уполномоченных рассматривать и корректировать планы землепользования и землеустройства. Тем самым усилив сдерживание и наведя порядок в этой области.

ПОБЕДИТЬ