Определить «узкие места»

Хотя все уровни и секторы провинции приложили немало усилий для ускорения освоения государственного инвестиционного капитала, достигнутые темпы не соответствуют ожидаемым из-за многочисленных трудностей и препятствий в процессе реализации.

По данным Министерства финансов, по состоянию на 24 июля 2025 года провинция Даклак освоила более 3797 млрд донгов (что составляет 31,1% от государственного инвестиционного плана на 2025 год). Из них 29,2% от плана было освоено из центрального бюджета, а 34% — из местных бюджетов.

Заместитель директора Департамента финансов Хюинь Джиа Хоанг оценил, что темпы освоения государственных инвестиций в первые месяцы 2025 года в провинции еще не достигли установленного плана, поскольку работа по компенсации, поддержке и переселению выполняется медленно, включая многочисленные проблемы с определением законности регистрации земельных участков; нехватку земель для переселения; у людей по-прежнему есть жалобы на размеры компенсаций и политику переселения... Более того, координация между инвесторами и местными органами власти и соответствующими подразделениями еще не синхронизирована.

Проекты с использованием иностранного капитала (ОПР) необходимо реализовывать параллельно с законодательством Вьетнама и соглашениями, заключенными со спонсором. Процесс реализации многоэтапный, многоступенчатый и в значительной степени зависит от спонсора, что также является причиной замедления реализации и освоения средств проектов. Кроме того, финансовые поступления в провинцию для государственных инвестиций по-прежнему низкие, что влияет на ход реализации и освоения средств некоторых программ и проектов. Кроме того, существует ряд других причин, влияющих на эффективность и ход реализации, таких как: нехватка земельных участков под строительство, медленное планирование земельных участков для строительства и т. д.

Инвестиционный проект по строительству дороги Хо Ши Мина , восточной объездной дороги Буонметхуот, все еще застрял на участке, прилегающем к национальному шоссе 14.

«В настоящее время существует ряд проектов, которые не застряли на стадии расчистки площадок, а реализуются медленно и без привлечения подрядчиков, поэтому необходимо пересмотреть и распределить обязанности между каждым инвестором и каждым населенным пунктом, а также смело обращаться с должностными лицами, связанными с медленным освоением государственного инвестиционного капитала».

Председатель провинциального народного комитета Та Ань Туан

Представитель Совета по управлению инвестиционными проектами в области транспортного строительства и развития села (Совет А) сообщил, что капитальный план на 2025 год, выделенный подразделению, составляет более 3286 млрд донгов. К 20 июля 2025 года было освоено более 877 млрд донгов (что составляет 26,7% от плана, что ниже среднего показателя по провинции). Медленное освоение средств обусловлено многими причинами, включая трудности с расчисткой участка и переносом технической инфраструктуры. Кроме того, в этом году дожди начались раньше, чем в предыдущие годы, а обильные и продолжительные дожди в этом районе существенно повлияли на планы и ход строительства подрядчиков. Дефицит строительных материалов, особенно песка и щебня на рынке, также повлиял на планы и ход строительства крупных проектов. Кроме того, подрядчики не в полной мере использовали благоприятные погодные условия при организации строительных бригад; некоторые подрядчики не мобилизовали весь необходимый объем техники, оборудования и людских ресурсов...

Помимо вышеупомянутых обычных причин, причиной «вялого» темпа освоения средств является также и действия инвестора. Часть уже завершённых и сданных в эксплуатацию проектов включена в план на 2025 год. Инвесторы завершают процедуры утверждения расчётов по проекту и гарантийных работ, поэтому не осуществили освоение средств. В плане на 2025 год есть несколько новых проектов, находящихся в процессе торгов на строительно-монтажные работы, поэтому объёма для освоения средств нет.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Труонг Конг Тхай сообщил, что в настоящее время в провинции имеется много завершенных проектов, по которым не было заключено сделок на протяжении многих лет, а то и десятилетий, из-за чего финансирование приостановлено, а окончательная стоимость не может быть определена.

Согласно данным Государственного казначейства XIII региона и Государственного казначейства XIV региона, по состоянию на 30 июня 2025 года общий остаток авансовых платежей на капитальные вложения в строительство из государственного бюджета, управляемого местными органами власти, которые еще не завершили процедуру оплаты возвращаемого объема, составляет более 4 346 млрд донгов (бывшая провинция Даклак: более 1 701 млрд донгов, бывшая провинция Фуйен: более 2 645 млрд донгов). Из них просроченный остаток аванса, который вряд ли будет взыскан, составляет более 3 780 млрд донгов.

Некоторые инвесторы с большими авансовыми остатками включают: Совет A, Совет по управлению гражданскими и промышленными строительными инвестиционными проектами провинции (Совет B), Совет по управлению строительными инвестиционными проектами в восточном регионе провинции (Совет C). Все три совета по управлению проектами находятся в процессе консолидации, решая вопросы, связанные с открытием счетов, печатями, ожидая обработки данных Государственным казначейством. У Совета A и Совета B нет директора Совета, поэтому возникают проблемы, связанные с подписанием контрактов, выполнением задач и т. д. С 1 августа Народный комитет провинции назначил заместителя председателя Народного комитета провинции Труонг Конга Тая для непосредственного руководства и управления Советом A до тех пор, пока должность директора Совета не будет консолидирована в соответствии с правилами.

Проекты районного уровня, переданные в ведение Совета по управлению проектами провинции, в настоящее время ожидают предоставления среднесрочного плана государственных инвестиций и годового плана с указанием конкретного инвестора, прежде чем смогут продолжить реализацию. Это существенно повлияло на ход освоения государственных инвестиционных средств в провинции.

Источник: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/