Не перфекционист, но и не торопливый
29 марта Генеральный секретарь То Лам провел встречу с ветеранами-революционерами, выдающимися людьми и семьями выдающихся политиков в регионе Центрального нагорья, чтобы отметить 50-ю годовщину освобождения Юга и национального воссоединения (30 апреля 1975 г. - 30 апреля 2025 г.).
Выступая на заседании, генеральный секретарь То Лам заявил, что организация политической системы должна быть упорядоченной, сильной, эффективной, действенной и действенной, с решительным и настойчивым духом, «работающей в строю», не перфекционистской, но и не торопливой, не прерывающей работу, а новая организационная модель должна быть лучше и эффективнее старой.
Ожидается, что система административного аппарата будет реструктурирована на 3 уровня: центральный, провинция/город и коммуна/район.
Генеральный секретарь То Лам выступает на встрече в городе Дананг (Фото: Хоай Сон).
Такая организационная структура направлена на то, чтобы правительство активно взаимодействовало с населением, а не чтобы население само обращалось к нему. Это создаёт возможности для социально-экономического развития в каждом регионе и области.
По словам Генерального секретаря То Лама, согласно международным исследованиям, около 80% стран используют трёхуровневую модель государственного управления. В процессе внедрения трёхуровневой модели возникнут совершенно новые вопросы в плане мышления, направления и реализации.
В трёхуровневой модели государственного управления роли каждого уровня будут чётко определены. Например, центральный уровень будет заниматься национальными стратегиями, иностранными делами, обороной и безопасностью, а провинциальный уровень будет заниматься решением этих вопросов непосредственно на местном уровне.
Генеральный секретарь привёл пример пилотного проекта по прекращению деятельности полиции на уровне округов. Все процедуры, связанные с обращением в полицию, такие как регистрация домовладений, автомобилей, мотоциклов, удостоверений личности, паспортов и т. д., теперь осуществляются на уровне коммун и районов, без необходимости посещать провинцию. Люди очень воодушевлены.
Трехуровневая структура правительства направлена на то, чтобы правительство могло активно взаимодействовать с народом (Фото: Хоай Сон).
По словам Генерального секретаря, нынешняя модель на уровне коммун представляет собой «перевёрнутый конус». Организационный аппарат на центральном уровне внушителен и совершенен, но на низовом уровне его больше нет. Общественные организации также сталкиваются с аналогичной ситуацией.
Между тем, уровень коммуны — самый важный, поскольку он находится ближе всего к народу. В то же время, именно здесь реализуются все политические решения и решения партии и государства. «Если решения не будут реализованы в партийных ячейках и среди народа, они, вероятно, останутся лишь на бумаге», — сказал Генеральный секретарь.
По словам Генерального секретаря, в рамках нынешней четырехуровневой модели уровень коммуны/района в основном занимается административной работой и не децентрализован или не делегирован для решения экономических, социальных, медицинских и образовательных вопросов, а закреплен за районом и провинцией.
Таким образом, требования, изложенные на уровне коммуны/района в новой модели, очень обширны и будут регулировать большинство процедур для населения.
«Теперь нам предстоит сделать обратный процесс. Руководители коммун на низовом уровне должны понимать все мысли и чаяния людей. Они должны знать, чего хотят люди, с какими трудностями они сталкиваются, какая помощь им нужна. Коммуна должна решить эти проблемы, а как провинция может с ними связаться?» — подчеркнул Генеральный секретарь роль уровня коммуны/района в новой модели.
Подготовка к «столетнему видению»
На встрече с Постоянным комитетом городского комитета партии Дананга и Постоянным комитетом провинциального комитета партии Куангнам генеральный секретарь То Лам заявил, что экономика Дананга по-прежнему невелика по сравнению со всей страной и многими другими регионами; в нее не вкладывается много крупных корпораций, и хотя наука, технологии и инновации находятся в центре внимания, они не создали по-настоящему мощной движущей силы.
По словам Генерального секретаря, региональная связующая роль города Дананг, особенно с провинцией Куангнам и центральными районами, еще не реализована в полной мере.
Скоростная автомагистраль Дананг — Куангнгай проходит через Куангнам, соединяя населенные пункты (Фото: Хоай Сон).
Генеральный секретарь подчеркнул, что исследование и внедрение новых моделей развития, включая корректировку административных единиц, стали насущной необходимостью для расширения пространства роста, реструктуризации пространства развития и аппарата управления в соответствии с долгосрочным видением.
Генеральный секретарь То Лам подтвердил, что политика объединения провинций и городов без организации на уровне районов является важным стратегическим направлением центрального правительства, которое реализуется безотлагательно, решительно и последовательно на основе широких консультаций и консенсуса в качестве основы.
Это революция, институциональный прорыв, подготовка к «столетнему видению» национального развития. Все институциональные реформы должны отвечать практическим и долгосрочным интересам народа.
Реформа аппарата и слияние административных границ на этот раз направлены на переориентацию пространства естественного экономического развития, связывая историю, культуру и географию. Отсюда видение развития расширяется, формируя административно-экономическое образование, обладающее достаточно большим масштабом, достаточно сильным управленческим потенциалом и высокой конкурентоспособностью для глубокой интеграции в национальную и глобальную цепочку создания стоимости.
Кроме того, сокращение уровней управления и сокращение процедур обработки работ позволит перераспределить ресурсы и сосредоточить их на приоритетных областях.
Что касается предстоящего обсуждения между Центральным правительством и Национальным собранием вопроса об объединении провинций, включая возможность объединения Куангнама с Данангом, Генеральный секретарь заявил, что новый Дананг-Куангнам должен развивать потенциал и неотъемлемые преимущества обоих регионов с помощью стойкой революции и творческого рабочего духа.
Руководители города Дананг пожали руки руководителям провинции Куангнам на церемонии открытия моста Куангда 27 марта (Фото: Хоай Сон).
Генеральный секретарь также высказал мысль о том, что строительство новой железнодорожной линии Дананг — Куангнам должно стать полюсом роста Вьетнама, обладающим высокой конкурентоспособностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Новый Дананг-Куангнам должен позиционировать себя не только как экономический и социальный центр Центрального региона, но и как пионер, ведущий другие населенные пункты в процессе современного развития.
По словам Генерального секретаря То Лама, необходимо содействовать экономической реструктуризации в направлении повышения производительности труда и развития потенциалов и преимуществ, строительства международных финансовых центров, зон свободной торговли, современных прибрежных городов, высококачественных курортов и центров исторического туризма и т. д.
Новые пространства развития должны четко определить свои стратегические роли и преимущества, такие как промышленные и логистические полюса развития (Чулай), культурные и экологические туристические центры (Хойан - Мишон), высокотехнологичные сельскохозяйственные районы и т. д.
Генеральный план должен обеспечить сбалансированное развитие, избегая чрезмерной концентрации в Дананге и упуская из виду ценный потенциал Куангнама.
Генеральный секретарь подчеркнул, что слияние — это не просто административное изменение, а историческая возможность для Куангнама и Дананга совместно построить ведущий экономический, культурный и инновационный центр в регионе.
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/noi-vu/chu-truong-sap-nhap-tinh-thanh-la-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-20250401170932976.htm
Комментарий (0)