В проекте резолюции выявлен ряд давних проблем и предложены решения для их полного устранения. Если эти меры будут одобрены Национальным собранием и эффективно реализованы, время, необходимое для завершения проектов социального жилья, может сократиться с 375 до 525 дней – значительная цифра, которая поможет ускорить предложение и придаст новый импульс рынку недвижимости, обслуживающему большую часть населения.
В частности, механизм отбора инвесторов без проведения тендеров для проектов, отвечающих критериям плана землепользования, поможет сократить процесс почти на 200 дней по сравнению с существующей процедурой. Полная децентрализация полномочий в утверждении инвестиционной политики и назначении инвесторов на уровне местных органов власти, Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности также представляет собой переход от системы «запрос-и-предоставление» к системе «расширения полномочий и ответственности», минимизируя узкие места, вызванные дублированием и иерархией механизмов утверждения.
Кроме того, предложения об отмене процедур проверки технико-экономического обоснования, освобождении от необходимости получения разрешений на строительство для проектов, использующих стандартизированные проекты, упрощении процессов планирования и применении упрощенной процедуры прямых контрактов для проектов, финансируемых из государственного бюджета, демонстрируют стремление к «существенному снижению затрат», а не к поверхностным улучшениям. Предложение об устранении узких мест в процессе оценки цен и арендной платы путем предоставления инвесторам возможности нанимать независимых консультантов для оценки цен до проведения инспекций и последующих аудитов государственными органами является еще одной попыткой сбалансировать требования прозрачности, контроля и инициативности в инвестициях и бизнесе.
Однако именно потому, что эти меры носят конкретный характер, расширяя полномочия и сокращая многочисленные административные процедуры, которые считались «барьерами безопасности», риск злоупотреблений не следует недооценивать. Прямая передача власти без сопутствующих сдержек и противовесов легко приводит к излишней наживе, формированию «групп интересов», нерациональному распределению ресурсов и, как следствие, к растрате и потере государственных средств.
Никто не отрицает необходимости специальных механизмов для решения давней проблемы социального жилья, для которой нет эффективного решения. Однако такие специальные механизмы ценны только в том случае, если они сопровождаются соответствующими инструментами мониторинга. Уроки, извлеченные из предыдущих преференциальных политик, таких как распределение земли, льготное кредитование и выделение государственных инвестиций, показывают, что при слабых механизмах контроля политика легко искажается, а гуманитарные цели легко используются в личных целях.
Поэтому, наряду с основательной децентрализацией, делегированием полномочий и серьезными процедурными реформами, проект резолюции должен четко установить механизм «предотвращения привилегий», возложив на правительство задачу разработки системы предотвращения рисков, негативных практик и злоупотреблений в политике. В процессе разработки и публикации подробных руководящих указаний для резолюции Национального собрания должны быть включены обязательные положения о пост-аудиторской проверке и конкретные, четкие санкции за нарушения.
Социальное жилье — это не просто место для проживания малоимущих; это также символ политики социального обеспечения и показатель заботы государства о трудящихся. После одобрения Национальным собранием проект резолюции о пилотном внедрении конкретных механизмов и политик для содействия развитию социального жилья может стать значительным стимулом для рынка жилья. Однако истинная жизнеспособность резолюции будет зависеть от того, как мы создадим механизмы предотвращения рисков и негативных последствий, а также от предотвращения злоупотреблений в политике; и насколько эффективно мы будем внедрять и контролировать реализацию политики.
Источник: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html
Комментарий (0)