Утром 26 мая, продолжая программу работы пятой сессии, Национальное собрание провело пленарное заседание в зале заседаний, на котором был заслушан проект резолюции Национального собрания о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин .
В Хошимине действует ряд специальных механизмов.
Представляя проект резолюции, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг упомянул несколько конкретных механизмов и мер по развитию города Хошимин.
В частности, механизмы и политика, унаследованные от Резолюции № 54 Национального собрания, включают: Хошимин имеет право корректировать уровень или ставку сборов и платежей, еще не предусмотренных в Перечне сборов и платежей, изданном вместе с Законом о сборах и платежах; городской бюджет получает 100% дополнительных доходов от вышеупомянутых корректировок политики в отношении сборов и платежей; город принимает решения по бюджетным сметам и распределению средств в соответствии с направлениями реструктуризации бюджета, социально-экономического развития и важных секторов, установленными Национальным собранием и правительством; город имеет право использовать оставшиеся средства от реализации реформы заработной платы в городском бюджете для инвестиций в социально-экономическую инфраструктуру в рамках бюджетных расходов и для выплаты дополнительных доходов...
| Члены парламента на утреннем заседании 26 мая. |
В частности, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что проект резолюции также предлагает множество новых, новаторских механизмов и политик, имеющих широкое влияние.
Соответственно, городу разрешено использовать государственные инвестиционные средства из городского бюджета, переданные Вьетнамскому банку социальной политики, для предоставления кредитов в целях поддержки сокращения бедности и создания рабочих мест. Городу разрешено расширить сферу применения метода государственно-частного партнерства (ГЧП), включив в нее инвестиционные проекты в области спорта и культуры, а также имеет право заблаговременно регулировать минимальный общий объем инвестиций в эти проекты ГЧП...
В частности, что касается организационной структуры, проект регламента устанавливает количество заместителей глав Городского народного комитета и Народных комитетов кварталов, коммун и поселков, повышая инициативность и обеспечивая соответствие реальной ситуации в городе.
Город также имеет право определять структуру и численность должностных лиц и государственных служащих в районах, коммунах и поселках; определять численность, должности и политику в отношении персонала, работающего неполный рабочий день, в районах, коммунах и поселках, обеспечивая тем самым упорядоченную организационную структуру. Город имеет право принимать решения о создании, реорганизации и роспуске подразделений государственной службы, находящихся в ведении Городского народного комитета.
Правительство предлагает установить срок действия данной резолюции на 5 лет.
| Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что проект резолюции предлагает множество новых, новаторских механизмов и политик, которые окажут волновой эффект на Хошимин . |
Избегайте большого количества политических решений, но ограничьте их воздействие.
Председатель финансово-бюджетного комитета Национального собрания Ле Куанг Мань, представляющий ведомство по проверке, согласился с необходимостью принятия резолюции, заявив, что она основана на достаточных политических, правовых и практических основаниях.
Однако председатель Ле Куанг Мань потребовал от правительства представить более четкий отчет о том, достаточно ли масштабов политики, изложенной в проекте резолюции, для устранения институциональных и правовых препятствий, мешающих развитию города.
«Что касается количества мер, то их масштабы довольно широки. Поэтому мы предлагаем более избирательный подход, сосредоточившись на ключевых областях и избегая разрозненного подхода, чтобы гарантировать реальную практическую реализацию этих мер», — заявил председатель Ле Куанг Мань.
В частности, председатель Ле Куанг Мань предложил уделять больше внимания действительно новаторским политическим решениям, которые создадут новый сдвиг в мобилизации объединенных сил, эффективном использовании потенциала, преимуществ и стратегического положения, а также содействуют быстрому и устойчивому развитию в соответствии с директивой Политбюро, изложенной в Резолюции 31.
«Проект уже включает в себя некоторые положения, считающиеся новаторскими, такие как предложение о пилотном внедрении модели развития городов, ориентированной на транспорт (TOD). Этот механизм позволит создать социальные ресурсы для развития и сократить бюджетные расходы, но только в ограниченном масштабе. Поэтому мы предлагаем провести дальнейшие исследования для достижения действительно новаторского шага, отражающего истинный дух директив Политбюро, избегая большого количества содержательных и креативных решений», — подчеркнул председатель Ле Куанг Мань.
| Председатель Комитета по финансам и бюджету Национального собрания Ле Куанг Мань согласился с необходимостью принятия резолюции, полагая, что в представленном документе содержатся достаточные политические, правовые и практические основания. |
Что касается политики, унаследованной от Резолюции 54, Комитет по финансам и бюджету согласился с теми мерами, которые были признаны эффективными и необходимыми для продолжения. Однако анализ показал, что не все меры были эффективно реализованы. Поэтому необходимо пересмотреть каждую меру, уточнив степень ее эффективности и необходимость ее дальнейшего применения.
Что касается политики, аналогичной той, которая реализуется в населенных пунктах со специальными механизмами, то проверяющее ведомство предложило применять ее творчески и новаторским способом, соизмеримым с положением и потенциалом города.
Кроме того, Комитет по финансам и бюджету также рекомендовал правительству пересмотреть политику, непосредственно влияющую на центральный бюджет.
«Хотя наличие преференциальных механизмов по сравнению с другими регионами крайне важно для привлечения талантов и высококвалифицированной рабочей силы, мы должны избегать создания слишком большого разрыва или неравенства в доходах, льготах и условиях труда между работниками города и работниками других регионов», — отметил председатель Ле Куанг Мань.
Согласно программе, этот вопрос будет обсуждаться на групповых заседаниях делегатов Национального собрания 30 мая, на пленарных заседаниях 8 июня, а голосование по его утверждению состоится во второй половине дня 24 июня. |
НГУЕН ТХАО
Источник






Комментарий (0)